各村（社区）：
为认真贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握科学发展的主题，按照习近平总书记关于全面做好人口工作的要求，坚持以人为本，推进人口综合改革。为切实完成今年的人口与计划生育各项目标和任务，经研究，决定对各村（社区）继续实行计划生育目标管理责任制单项考核，希认真贯彻执行。
一、考核内容
出生符合政策率99%；出生婴儿性别比基本正常，孕前优生健康检查覆盖率90%以上；流动人口管理服务率达92%以上；期内综合避孕率达100%；依法管理、优质服务和群众满意率达95%；知情选择率达95%以上；计生奖励免补政策落实率达100%；知识普及率达95%；协会（村民自治）活动正常；农村奖扶、特别扶助对象申报变更准确率达100%；计生事业经费按规定投入到位；早教工作有序展开。
二、工作要求
（一）组织和制度建设（6分）
1．领导重视得2分。有人口与计划生育领导小组，并定期研究计生工作、学习人口理论和计划生育法律法规，每年不少于4次（见台账记录），每少一次扣0.5分。
2．组织健全得1分。网络组织健全，每月召开一次妇女小组长会议（有活动记录），缺一次例会扣0.5分。
3．责任明确得1分。年初制订好全年工作计划；制订好村干部、村民小组长和妇女组长计划生育岗位责任制，落实工资待遇情况，写好半年、全年工作总结（有书面资料），缺一项扣0.5分。
4．准时参加镇计生服务站召开的各种会议得1分。不迟到、不早退、不无故缺席，无故缺席一次扣0.5分（以点名册为准）。
5．有计划生育政务公开栏，按要求及时公开有关知识、政策得1分（有公示资料），应公示而未公示扣0.5分。
（二）宣传工作（15分）
1．制订好人口学校上课计划得2分，有村人口分校领导小组，按镇培训计划组织育龄群众参加培训，缺一期培训扣0.5分；更年期保健知识指导培训必须100%到位。
2．按计生宣传要求征订好《中国人口报》、《人生》等计划生育各类杂志得3分，缺一项按比例扣分。
3．建好计划生育宣传台账得2分，“1.6、5.29、7.11、9.25、10.28”等重大节日开展宣传活动有记录，缺一次活动记录扣0.5分。
4．有生育文化宣传栏、黑板报期刊、墙报，每月一期及时更新得2分，以书面资料和台账记录为准，少一期扣0.5分。
5．搞好婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，做到宣传品“进村”、“入户”、“到人”，村级编制宣传资料不少于3种，村级集中宣传活动不能少于5次（有台账记录），宣传资料发放有汇总；有人口图书角配备相应的图书、报刊和音像制品；村刷新固定标语不少于3—5条；有一支计划生育志愿者宣传队，并能经常性开展婚育新风文艺演出或其他公益节目（有照片），得4分，缺一项扣0.5分；信息报道不低于2篇，少一篇扣0.5分。
6．当年新婚对象办理结婚证、生育服务联系单率达100%，新婚知识培训率达100%，当年生育一孩独生子女证领取率达98%以上得2分。每下降一个百分点扣0.5分，孕前优生检查率达90%（营养素推广服用），每下降一个百分点扣0.5分。
（三）政策法规工作（35分）
1．加强婚育管理，严格制止计划外生育得23分。凡符合政策生育第一胎的夫妇，督促其及时领取结婚证，领证率达100%，有一例非婚生育扣1分，有一例计划外生育、早婚早育并及时按《江苏省人口与计划生育条例》征收社会抚养费的分别扣10分和5分，未及时征收的分别扣18分和8分。如当年发现一例上年度的计划外生育和早婚早育分别扣8分和5分。凡是有计划外怀孕对象户口随意迁出，同样按计划外生育考核进行。
2．为当年符合照顾再生育对象提供政策服务得3分。对要求生育的办理好照顾再生育审批手续，有一例未批先生的扣1分，以此类推。
3．加强流动人口计划生育管理得7分。做好新市民信息登记表的登记并逐项填写，每半年将流动人口管理与服务登记表交至镇计生站，登记表上项目必须填写齐全，本项得分1分，有一例不全扣0.1分，扣完为止（计生站审核）。流进育龄妇女在本地出现计划外生育，纳入本地考核，以流进人员户籍地核对为准，有一例扣1分。流出育龄妇女（常州市外）必须每年两次返回孕情证明到计生站，全年有一例无孕情证明扣1分；有一例计划外生育扣2分。妇女主任对流进人员做到每半年上门服务一次，发放各种宣传资料、避孕药具及有关服务项目的资料。如果被市、区、镇抽查流进半年以上未接受任何服务和未发放各种宣传资料的现象，有一例扣0.1分，本项得分为1分，扣完为止。各相关部门反馈信息未进机、出生信息等未及时上报，有一例扣0.5分，本项得分为1分，扣完为止。
4．抓好孕情服务得2分。做到无大月份引产（五个月以上），有一例大月份引产、无措施人流各扣1分。
（四）优质服务工作（22分）
1．免费孕前优生健康检查率达95%得3分。各村（社区）应及时鼓励动员新婚未育及照顾再生育对象参加检查，降低出生缺陷的发生风险。检查率下降5%扣1分。
2．做好访视服务工作得5分。每月陪同镇计生服务站人员对当月上报的婚、孕、育对象上门核对信息，有一例未访视扣0.5分。
3．生殖道感染防治工程得2分。全面做好生殖道感染防治宣传组织工作，确保受检率达90%以上，每下降1%扣0.1分，按比例增减。
4．药具发放工作得3分。每月及时核对、变更服药对象名单，认真填写药具随访卡，做到妇女主任亲自送药到户，随访到人，避孕药具发放不到位或托他人代发，发现一次扣1分；随访卡填写清楚，随访率达100%，如随访服务记录不全、药具随访卡与药具花名册不一致扣1分；每月更换措施及服用药具人员的知情同意书及有关资料按月上交不缺，上交不及时扣1分。
5．对上环对象的随访服务及访视工作得3分。上环1个月、6个月的对象及时随访，发放通知书，并督促检查环位或上交透环证明，少查1 例扣0.1分。为进一步做好长效措施落实工作，对落实长效措施人数未满当年生育人数50%的，每下降5%扣1分。
6．重点对象、上环3个月、12个月、人流引产术后访视工作得4分。村（社区）要逐月做好重点对象的排查工作，及时上门做好工作，把问题解决在萌芽状态，有一例未及时发现的重点对象扣2分。上环3个月、12个月的对象及时上门访视，并做好记录及时上交镇计生服务站，有一例未服务扣1分。对当年人流引产术后及时做好访视及补救措施工作，有一例大月份引产扣2分。
7．完善村（社区）世代服务体系建设工作，即有不少于16㎡的服务阵地，一张B超床、凳、宣传资料架一个、药具展示柜一顶、三角台一张，椅子三张。根据服务要求，做好各类访视服务工作，同时要做好世代服务站工作台账，得2分。服务不到位、未做好工作台账，缺一项扣0.5分。
（五）规划统计工作（16分）
1．各类报表上报及时准确得5分。按时上报各种报表，做到不瞒报、不漏报，如有上报不及时扣0.5分，信息采集全面、及时、正确，婚、孕、育信息必须在3个月内上报，有一例超过3个月以上的扣0.5分，有一例迟报信息扣0.5分。
2．期内节育措施落实工作得5分。上年四季度和当年生育对象期内节育措施落实率达100%。上环人数占本村全年出生人数50%以下的，期内顺产3个月内上环、剖腹产6个月内上环一例奖50元，期外首次上环一例奖30元；上环人数占本村全年出生人数50%以上的，期内顺产3个月上环、剖腹产6各月内上环一例奖励100元，期外首次上环一例奖励60元；有一例药具失败的扣5元（期内上环、剖腹产均见医院证明），年底考核兑现。
3．做好2.0平台中出生、死亡、节育、婚姻信息的数据核查入库工作得2分，有一例信息未入库扣0.5分。
4．正确使用好村级计划生育电子台账，全年各类计生工作台账及活动资料分类归档保存好，总人口帐和一户一卡、独生子女帐、流动人口管理服务信息记录情况，每月做好迁进迁出的调整得4分，调整不及时、各类台账记录不齐全的有一类扣1分。同时把当年本村发放独生子女费清单、四项手术费报销明细清单和各类利益导向名单复印一份交服务站，缺1项扣1分。根据规划统计工作要求，使用好2.0全员人口平台和3.0综合信息平台，认真做好各类数据的统计工作。
（六）协会及村民自治工作（6分）
协会组织机构和组织制度健全，会员总数占总人口的12%、公示及时率达100%，得0.5分；有新增会员登记表得0.5分，有退会人员登记表得0.5分；有会员之家，有环境布置和宣传资料，有会员联系户制度，有一支20人以上乐于奉献的志愿者队伍及活动情况记录，会员中有“示范户”和帮扶典型得0.5分（见材料），缺一项扣0.2分；活动正常，全年不少于4次，每年召开两次村民代表和协会会员代表大会得0.5分；每年“5.29、9.25”集中开展宣传活动，每月召开一次会员小组长会议得0.5分，缺一次会议扣0.2分；认真做好早教宣传发动工作，人口早教科学育儿知识100%进家庭，并跟踪《成长阶梯》书籍的使用情况得1.5分；开展生育关怀“零距离”服务，协助做好计生系列保险得1.5分，协助做好独生子女幸福家庭保险，完成当年有效领证人数50%的得1分，超过50%奖励0.5分，低于50%得0.5分，低于30%不得分。
（七）奖励分
接受市以上检查验收达标的村（社区），年终加3分。
（八）备注
1．凡在计划生育工作中涉及到村与村有无计划生育怀孕对象的，双方都不得回避和推诿，应积极主动配合做好工作，直到问题解决为止。如有一例不主动配合造成后果的，双方各扣5分，并取消评先资格。
2．计划生育评先工作实行一票否决制，凡有计划外生育的村（社区）和单位，一律不得参加先进集体评比，单位负责人在综合评比中不得评为先进个人。
3．凡完成上述各项考核指标得90分以上的，可参加镇政府
年终三业奖所规定的计划生育考核。
常州市新北区罗溪镇人民政府
2014年2月20日
