各党组织，各有关事业单位：

    现将《三井街道2013年党建工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共常州市新北区三井街道工作委员会

2013年2月27日

    三井街道2013年党建工作意见   

    2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是我街道率先基本实现现代化的攻坚之年。今年街道党建工作的总体要求是：以学习贯彻党的十八大精神、组织开展党的群众路线教育实践活动为重点，严明党的纪律，切实转变工作作风，不断推进党风廉政建设；以统筹推进领导班子、干部人才队伍、基层党组织和党员队伍建设为重点，不断提高组织工作科学化水平；以服务大局、创新载体、营造氛围为重点，不断提升精神文明建设水平，为街道奋力开创率先基本实现现代化新局面提供坚强有力的保障。

    一、以学习贯彻十八大精神为重点，着力推进思想政治建设

    1．扎实抓好十八大精神的学习贯彻。以街道机关干部、事业单位工作人员、社区干部和非公企业党组织负责人为重点，采取集中轮训、中心组学习、专题报告会、交流座谈以及知识竞赛、主题演讲等形式，组织广大党员干部认真学习十八大报告和新党章，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。

    2．认真开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和省、市、区的统一部署，组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。坚持领导干部带头、机关事业单位做表率，把教育实践活动与街道率先基本实现现代化、推进重点工作、领导干部下基层“三解三促”活动、党群部门服务企业“三送三促”活动相结合，完善党员直接联系群众制度，解决群众反映的突出问题。在街道党工委的领导下，建立活动领导小组和工作机构，制定工作方案，细化工作要求，加强督促检查，确保教育实践活动有力有序开展。

    3、继续加强党员干部教育培训工作。围绕率先基本实现现代化大局，突出理想信念深化、能力素质提升、良好作风塑造三大主题，坚持以需求为导向，走出去举办“名校讲座”、请进来办好“三井课堂”、坐下来开展“静心自学”，创新形式、拓宽途径、丰富内容，分级分类开展干部教育培训，着力提高干部队伍素质，不断增强干部队伍的生机活力。

    二、以改进作风联系群众为重点，着力推进廉洁环境建设

    4、贯彻执行作风建设新规定。全街道各级党组织、机关单位部门和广大党员干部要对照中央八项规定、省委“十项规定”、市、区委《贯彻落实中央、省〈关于改进工作作风、密切联系群众〉相关规定的实施意见》和街道党工委制定的实施意见，深入分析作风建设方面存在的问题，拿出具体行动，落实具体措施。加强对五条禁令和作风建设其他规定执行情况的督查，坚决杜绝有令不行、有禁不止。进一步改进工作作风，打造务实、高效的机关部门新形象。进一步厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制公用经费和项目经费支出。大力开展“三解三促”等群众路线教育实践活动，联系群众摸实情，服务群众办实事，真正赢得群众的信任和支持。坚决贯彻并开展好区委、区政府确定的以“攻坚现代化，誓争第一流”为主题的机关作风建设活动，深化“树一流形象，创一流业绩”优秀单位、优秀员工创建评比活动，以优秀单位、优秀员工的示范引领促进队伍建设和工作开展；继续开展“最优”项目创建活动，以创建带动工作创新创优上水平；实施“正风提效365”行动，建立投诉督查机制，强化督查抓落实，全面提升工作效能和执行力。继续抓好民主评议工作，深入开展人民满意站所创建活动。认真落实《廉政准则》相关要求，进一步规范领导干部从政行为，努力促进领导干部清正廉洁。

    5、深化基层党风廉政建设。严格落实基层党风廉政建设责任制，执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定，发挥居务监督组织作用，抓好原农村集体“三资”管理的检查工作。实施“村居廉线”增效工程，丰富完善服务、监管等功能，不断提升综合效果。以农村基层惩防体系“5+1+3”指标考核评价体系为抓手，深入开展社区“勤廉指数”双向综评，大力推进基层党风廉政建设。积极开展非公企业党的纪律监督和预防腐败工作，保障非公经济健康快速发展。

    6、健全权力运行制约监督体系。认真贯彻落实中央即将出台的《建立健全惩防体系2013～2017年工作规划》，加强对权力运行的监督制约。完善监察审计工作机制，发挥监审合力优势。严格执行党内监督条例，加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督，深化党务公开、政务公开、居务公开，不断健全完善“三重一大”、招投标管理等制度建设，认真执行“三重一大”议事规则和决策程序，深化“三重一大”制度常态化管理。严格执行述职述廉述法、诫勉谈话等制度，畅通公开倾听群众意见、接受群众诉求的网络渠道。完善并修订《三井街道机关事业单位工作人员手册》，促进管理的制度化和规范化。建立健全制度执行监督问责和效能监察问责机制，严肃查处违反制度的行为，提高制度执行力和工作效能。加大查办腐败案件工作力度，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，营造廉洁高效的政务环境。

    三、以打造高素质干部队伍为重点，着力推进基层组织建设

    7、完善干部选拔考核机制。多途径多形式加强干部选拔任用，在制定出台社区干部管理办法的基础上，以社区“两委”换届工作为契机，选优配强社区“两委”班子。完成社区和事业单位后备干部选拔，建立后备干部信息库，突出对年轻干部、大学生社区干部的培养使用。探索建立干部交流轮岗制度，多岗位培养锻炼干部，促进干部的快速成长。坚持事业单位公开招聘制度，择优录用街道合同制工作人员和幼儿园聘用教师。全面建立领导干部、业务骨干与后备干部、年轻干部一带一、一帮一的传帮带培养制度。健全完善考核评价机制，制订出台社区工作考核办法、机关事业单位工作考核办法、机关事业单位工作人员考核办法、事业单位“三定”方案等，进一步优化社区、机关事业单位综合考核评价方法，强化目标管理和分类考核，建立重点突出、科学合理的考核评价体系，考核结果与各类评先评优挂钩、与年终奖金挂钩，营造创先争优的良好氛围，激励广大干部职工真抓实干、争先进位、誓争一流。

    8、切实推进招才引智工作。以“龙城英才计划”为重点，积极组织街道重点企业、孵化器参加各类招才引智活动，拓展引智渠道，大力引进培育领军型创业、创新人才。积极推进孵化器建设，深化三晶与以色列、智利的国际合作。积极组织三晶孵化器申报“常州市科技企业加速器”、“江苏省留学人员创业园”、“国家国际合作技术转移中心”等品牌，推进海博孵化器申报省级孵化器，争取引进更多的人才项目。探索制定街道扶持人才项目发展的优惠政策，助推人才项目在三井落地开花，发展壮大。

    9、不断激发基层党建活力。以惠民连心为重点，切实推进社区党建工作，在社区“两委”集中换届、社区党组织升格、选优配强社区党组织负责人的基础上，进一步明确社区党组织的工作重心和功能定位，建立社区党组织领导、居委会负责、驻地单位协同、党员带头示范、居民共同参与的工作机制，建立以联席会议制度为纽带的“五位一体”社区服务组织体系，全面提升社区工作水平。以提质扩面为重点切实推进非公企业党建工作，围绕“为企业增活力，为党旗增光辉”主题，推进非公企业党务工作者“双聘双派”工作，建立一支非公企业党务工作者队伍；推进非公企业“双评双创”活动，开展“评优秀创佳绩”、“评星级创先进”活动，力争到2015年，街道五星级、四星级、三星级非公企业党组织数占比分别达到10%、30%、50%以上。以规范有序为重点高质量做好党员发展工作。严把入口关，对确定发展对象的程序、考察内容、发展材料、公示过程和票决制等实施全程监督，高质量完成发展任务。在党员发展比例上重点向非公企业倾斜，在非公企业中重点向一线技术管理骨干倾斜，进一步壮大非公企业党员队伍。

    四、  以提高居民群众满意度为目标，着力推进精神文明建设

    10、唱响舆论导向主旋律。深入实践“三创三先”新时期江苏精神，通过温馨提示栏、小区电子屏、横幅等多种形式和方法，继续加大公益广告宣传力度，开展系列特色活动，使新时期江苏精神深入民心。围绕建设人民满意的现代化战略目标，精心策划和组织主题新闻宣传活动，深入群众广泛宣传现代化指标体系、惠民政策、利民实事，提升居民对现代化建设的支持率和满意度。

    11、丰富群众精神文化生活。整合社会资源开展文体惠民活动，以“全民健身月”、“我们的节日”等为主题，以文化天天乐、周周演、月月送为形式举办各类群众性文体活动，实现聚民、乐民、育民的目标，推进和谐社会建设。抓好“10分钟体育健身圈”硬件设施建设提档升级，明确监管机制，全年开展两次以上排查，对安置房小区健身点设施进行更新维护及地面塑胶修补，对商品房小区健身点管理进行督促指导，建立长效管理机制，打造设施良好、功能完善的便民、利民健身圈，推进民生幸福工程建设。

    12、做好城市文明指数测评工作。按照全国城市文明程度指数测评体系内容和要求，全面对标达标，细化责任分工，加强条块协调，提高创建工作水平。深化道德讲堂建设，使阵地标准化、活动常态化、考核制度化，以华山社区、新市民道德讲堂两个区级示范点为主，着力推进社区道德讲堂建设，形成涵盖孝老爱亲、敬业奉献、诚实守信等主题鲜明、贴近生活的道德舆论氛围。深入推进社会主义核心价值体系建设，促进形成讲文明、树新风、知荣辱、扬正气、促和谐的良好社会风尚，提升文明创建主品牌，启动街道“十佳”好人好事好家庭评选活动。

    13、营造和谐同心大环境。掌握辖区统战资源，开展同心相携行动，发挥统一战线优势。及时掌握并妥善处理各类统战信访件和辖区宗教、民族、涉台等问题，维护社会和谐。积极发挥商会的作用，促进会员企业与社区的结对共建，引导企业积极参与社会光彩事业，政企合力、形成特色，共促三井经济社会发展大局。