现将《三井街道安全生产“百日”执法检查行动方案》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。
常州市新北区三井街道办事处
2013年4月23日
三井街道安全生产“百日”执法检查行动方案
为有效落实全街道重点工作,根据《常州市2013年安全生产工作要点》(常安[2013]1号)有关持续开展“打非治违”行动的要求,经研究,决定于4-7月在全街道集中开展安全生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动。现将有关事项通知如下:
一、“百日”行动重点
“百日”行动主要针对安全隐患、职业病危害因素相对突出的重点地区和企业。
重点地区指:连续2年以上有亡人事故发生,或高危企业相对集中、涉及职业病危害因素的企业数量相对集中的工业园区。
重点企业指:事故频发、隐患众多,安全生产基础管理薄弱的企业;作业现场职业病危害因素相对突出的企业。
二、执法检查行动内容
(一)对重点地区的检查督促
按照《关于开展安全生产 职业卫生“百日”集中执法检查专项行动的通知》(常安监〔2013〕25号),重点检查企业安全生产监管责任的落实、事故隐患排查治理工作和职业卫生的主体责任是否有效落实、教育培训是否到位等经营活动是否存在非法、违法行为。
(二)对重点企业的执法检查
1、企业依法取得安全生产行政许可的相关手续情况;
2、企业安全生产教育培训,相关人员持证上岗,从业人员正确佩戴劳动防护用品、熟知作业场所和工作岗位的危险和危害因素,以及事故应急防范措施等情况;
3、企业在有较大危险因素的生产经营场所和有关设备设施设置安全警示标志,重大危险源登记建档、定期检测、评估和实时监控,各项安全设备设施完好,特种设备定期维护、保养和定期检测检验等情况;
4、企业的物料堆放符合安全规范、危险化学品的安全周知卡齐全、相关高危作业区域现场施救器材配备符合规范要求等情况;
5、企业安全生产规章制度和岗位安全操作规程合理张挂,危险作业严格执行审批制度,对承包、租赁单位的安全生产工作实行统一协调管理、明确各自的安全监管职责,应急预案针对性强,并适时修订、演练;
6、作业现场文明整洁,易燃易爆区域禁绝明火,厂区沟坎、洞、池等临边维护齐全;
7、施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程,违法分包、转包工程,违规托管、代管、挂靠等行为;
8、人员密集场所安全生产规章制度建立健全、消防安全责任制度是否落实;疏散通道、安全出口是否畅通;疏散指示标志、应急照明是否符合要求;消防设施是否完好有效等情况。
9、职业卫生的主体责任是否有效落实,安全生产、职业卫生教育培训是否到位,在生产经营活动中是否存在非法、违法行为。
三、执法检查行动组织
三井街道安委办将联合区各有关部门负责本地区的集中执法检查工作。执法检查行动分三个阶段:
(一)组织计划阶段(4月20-29日) 广泛宣传本次集中执法检查行动的目的意义,摸清确定检查执法重点,4月29日前统计上报本辖区集中执法检查的重点地区和企业,制定执法检查行动方案。 (二)具体实施阶段(5月3日--6月30日)
根据制定的实施方案,在全面排查摸底的基础上,对各类安全生产违法行为和职业卫生不健全的企业进行查处。
(三)总结评估阶段(7月1-15日)
组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动,督促各企业针对暴露出的问题加强制度机制建设;及时掌握工作进展情况,及时发现新情况、解决新问题,确保安全生产执法检查行动取得实效。要重点加强对已关闭和停产整顿、整合技改生产经营建设单位的抽查复查。
四、执法检查行动要求
(一)加强领导。 各企事业单位要高度重视本次集中执法检查行动,加强组织领导,妥善处理集中执法检查与日常执法检查的关系,并与今年4-7月份的执法检查计划有机结合,确保集中执法检查行动取得实效。
(二)严格执法。对于在集中执法检查行动中发现的安全生产非法、违法行为,要坚决依法查处。
(三)突出现场。按照“重心再下移、移到现场去”的工作要求,本次集中执法行动将突出对生产现场的执法检查,将“工作重心”切实移到现场。对限期整改的事故隐患,一律跟踪督查,如有不整改的统一报区执法大队进行处理。
(四)廉洁自律。所有参加集中执法检查的人员要以党风廉政建设的管理规定严格约束自己,文明执法、公正执法,坚决杜绝假公济私和徇私舞弊现象。