街道各党组织:
根据三井街道党工委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（常井工委〔2014〕7号），现就做好全街道党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作，提出如下实施办法。
一、做好各项准备
（一）传达学习精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央、省、市、区委和街道党工委关于教育实践活动有关精神，深入研读《新北区党的群众路线教育实践活动100问》等学习材料，引导党员、干部准确理解把握上级的决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。各单位要在集中学习讨论的基础上，研究提出本单位的贯彻落实措施。
（二）成立组织机构。街道成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各党组织要成立教育实践活动工作机构，党组织主要负责同志为第一责任人。街道派出指导组，对各党组织开展活动进行全面指导。街道领导班子中的党员领导干部分别确定一个社区或机关事业单位作为教育实践活动联系点。
（三）开展调查研究。通过多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和党员领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。
（四）制定实施方案。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，围绕“四转四升六形成”，研究制定实施方案，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。各单位还要结合实际，制定学习教育、听取意见环节实施办法。
（五）及时汇报沟通。街道动员大会召开后，各党组织要及时与联系本单位的街道领导和指导组进行对接，汇报前期准备情况和活动总体考虑。尽快提供实施方案和党组织书记动员大会讲话稿，经指导组审阅同意后，就动员大会时间安排专门形成请示，并附实施方案，报街道教育实践活动办公室审定。
二、开好动员大会
按照统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，层层搞好组织发动，街道先行一步，机关事业单位、社区及其他党组织稍后展开、依次推进，原则上在3月底前完成。
（一）召开动员大会。各党组织召开动员大会，党组织书记主持并作动员讲话，对开展活动作出部署。街道领导参加各自联系点动员大会并作讲话；街道指导组全体成员分工参加各党组织动员大会，指导组组长讲话，传达上级有关精神，提出工作要求。
街道动员大会参会人员范围：（1）全体机关干部；（2）街道退休干部代表；（3）街道内设事业单位全体党员，其他事业单位党组织负责人；（4）社区“两委”委员；（5）非公企业党组织负责人；（6）部分基层“两代表一委员”和党员、群众代表；（7）活动领导小组全体成员；（8）活动指导组全体成员。
社区动员大会参会人员范围：（1）社区党组织班子成员；（2）全体党员；（3）部分居民代表；（4）部分驻区单位代表。
机关事业单位、社区党组织一般要召开会议进行部署。非公有制经济组织、社会组织结合自身实际，灵活安排教育实践活动动员部署工作。
（二）开展民主评议。街道动员大会结束后，要对街道领导班子和党员领导干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。
对街道非领导班子成员的科级党员领导干部，也要进行民主评议。民主评议表提前半天发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由区督导组回收汇总，街道做好配合工作。
（三）进行个别谈话。街道动员大会后，由区委督导组进行面上个别谈话。区委督导组个别谈话人员范围：（1）领导班子成员；（2）近5年退出班子的老同志；（3）中层正职和直属单位主要负责人；（4）部分社区主要负责同志；（5）其他区管干部。直接联系服务群众的窗口服务单位，可选择一定数量的服务对象进行个别谈话。
三、开展学习教育
各党组织要组织集中学习、专题讨论，要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员、干部的学习教育工作。
（一）组织专题学习。制定学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”，学习计划要经党组织研究通过，并报指导组审阅。紧紧围绕牢固树立宗旨意识、群众观点，分专题组织领导干部学习，持续推进以“学党章，强作风；学历史，强责任；学业务，强本领”为主要内容的“三学三强”活动。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、区委和街道党工委关于教育实践活动的部署要求。街道党工委至少召开1次中心组学习会，各党组织至少举办1次党员集中学习交流会。
机关事业单位、社区、学校、医院等党组织要严格落实“三会一课”等制度，以开展主题党日活动为抓手，认真组织召开1次党员集中学习交流会。非公有制经济组织、社会组织党组织采取小型、业余、分散的方式，组织党员开展学习。流动党员一般应在流入地党组织参加学习，流出地党组织要抓住节假日党员返乡的有利时机，组织流动党员参加学习。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。
（二）开展专题讨论。联系学习各类先进典型，结合党员干部队伍思想实际，广泛深入开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，每个党员均应形成一份讨论笔记，引导党员、干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，打牢查找解决问题的思想基础，使实践党的根本宗旨成为党员、干部的行动自觉。指导组需注意了解专题讨论情况，派员参加“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论会，加强督查指导。
四、广泛征求意见
按照“四转四升六形成”要求，坚持直接到群众中听取意见。广泛听取普通干部群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，开展问效、问怨、问症、问策等“四问”活动。
（一）直面群众倾听意见。深入开展“三解三促”、“三送三促”活动，组织党员领导干部积极有序地走基层、听民声、求良策。采取现场体验、随机走访、“微调研”、接访下访等形式，组织党员、干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。
（二）会议座谈征求意见。街道党工委主要负责同志至少召开2次座谈会，班子中的党员领导干部至少主持召开1次座谈会，认真听取意见。建立联系点的负责同志结合指导联系点工作，听取基层群众意见，帮助解决实际困难。
（三）千方百计拓展意见。通过发放征求意见表、设置征求意见箱和开通专线电话等形式，运用网站等载体，广泛征求方方面面的意见。窗口单位和服务行业要根据部门职能特点，在开展工作过程中听取服务对象的意见。
（四）梳理汇总集中意见。街道纪检、监察、组织、信访等职能部门分别对参加教育实践活动的领导班子和党员领导干部作风方面问题的反映进行集中梳理。对近年来“三解三促”、“三送三促”活动中征求到的意见、活动前期准备阶段征集到的意见、活动过程中通过各种形式征求到的意见，原汁原味地梳理汇总，重视来信、来访等送上门的意见，及时报送领导小组办公室和指导组。
各党组织要统筹做好征求意见工作，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。机关事业单位和社区党组织要采取切合自身实际的方式，听取群众意见；非公有制经济组织、社会组织党组织也要注意听取党员、职工的意见。
五、坚持边学边查边改
紧密结合工作实际，坚持立学立行、边查边改、即知即改。以“党员582服务联盟”基层服务型党组织建设、“党员先锋服务您”、党员结对帮扶、在职党员到社区报到等为载体，建立健全经常性直接联系服务群众制度，让群众看到变化、见到成效、增强信心。
（一）把学习教育与查找问题相结合。有针对性地搞好思想教育，切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义，不简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。
（二）把学习教育与解决问题相结合。结合中央、省、市、区委和街道党工委一系列专项整治要求，对查找出来的“四风”方面突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。
（三）把学习教育与建章立制相结合。针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。
六、有关具体要求
（一）强化书记责任。各党组织负责人要带头把自己摆进去、把责任扛起来，扎实抓好教育实践活动各项工作。活动启动前后，街道党工委书记将约谈社区党组织书记和部分机关事业单位“一把手”，层层传导政治责任。街道教育实践活动领导小组将通过全程督导、随机抽查、“一把手”专项述职等方式，推动工作落实。
（二）加强指导督查。指导组要认真审阅各党组织的实施方案和动员大会讲话材料等重要资料，积极参加党组织学习交流会等重要活动，通过召开座谈会、到基层单位调研走访等形式，帮助各党组织查找问题。学习教育、听取意见环节工作结束前听取抓教育实践活动情况专题汇报，提出意见建议。对这一环节的工作落实情况进行专项督查、分析评估，防止和克服降低标准的倾向。
（三）注重环节衔接。各党组织要对学习教育、听取意见环节工作进行总结，形成文字材料，经指导组审阅后，报街道教育实践活动办公室，征得同意后，对下一环节工作进行整体安排。
中共常州市新北区三井街道工作委员会
2014年3月14日
