2014年是实施“十二五”规划的收官之年,也是抢抓苏南现代化示范区建设的关键之年。2014年街道工作的总体思路是:全面贯彻上级党委、政府的重大决策部署,以“园镇合一、产业驱动、民生为先、和谐稳定”四大战略为引领,抓载体、重投入、强突破、创优绩,着力提升街道综合实力、核心竞争力和可持续发展力,努力把龙虎塘街道建设成为产城融合的示范性街道。
围绕上述思路,2014年街道将全力做好以下重点工作:
1、突出转型升级,以优势产业助力经济发展。
一是大力提升创新动力。充分利用龙琥高新技术创业服务有限公司、高新区科技创业服务中心等省级孵化器创新平台,加大对街道及光伏园区的投资服务环境和扶持政策的宣传,充分挖掘创新企业,以促进科技成果转化为实际效益。继续挖掘光伏产业技术人才、高层次人才、海外归国人员等,切实有效地开展人才统计、联络、注册服务、融资等工作。
二是全力壮大园区产业。继续完善园区产业链,推进以晶体硅为核心,集硅材料生产、组件封装、储能电池、光伏电站与智能电网等相关系统集成的关键技术与设备的较为完整的产业链建设。对园区龙头企业天合光能在资金扶持、项目实施、金融信贷等方面给予支持,推动金太阳工程,力挺天合光能由目前太阳能硅晶片、电池组件生产向产业链后端延伸,做大做强电站、分布式新能源等光伏系统应用。推动光伏国际网络服务平台建设,建立新的产业合作营销模式,寻求市场突破,最大限度整合上下游资源,以标准化、规模化、品牌化的销售策略,实现跨越发展。
三是借机提升传统产业。抓住企业搬迁机遇,引导动迁企业提高技术含量。将传统的纺织、机械制造等作为改造提升的重点,鼓励传统产业企业兼并重组,支持传统产业企业做强做大;对于中小型企业,引导它们像“专精特新”方向发展,提升专业化分工协作水平,推动传统产业向产业链两端延伸、高端攀升。继续实施领导挂钩服务企业制度,通过重点项目、重点企业跟踪和走访,积极搭建企业转型服务平台,努力化解中小企业用地难、融资难问题。
四是着力提升引资水平。对永祺车业、天合科技、高博能源等投资数额较大和产品技术水平较高的增资项目,专人负责、跟踪推进,积极帮助、配合企业协调和化解在资源落实、前期报批、项目建设等进程中出现的矛盾和问题;对永祺增资、安瑞达新材料、三友车辆、多姆米珥新能源材料、大量数控、斯通伍德辊子等成熟项目,积极主动加强与企业沟通,开展有效服务,加快企业项目开工和资金到账工作。
五是协力三地部门联动。街道、光伏园区、出口加工区将定期召开专题会议和开展经济分析,制定每月工作计划,及时调整量化进度,按月、季度分解各项目标任务,狠抓工作措施落实;加强区域联动,摸清企业底数,做到应统尽统。定期深入企业调查摸底,加强排查梳理工作,特别是重点摸清“厂中厂”企业的实情,确保符合列统条件的企业及时补充进名录库,从源头上杜绝统计对象的遗漏。
2、突出园城合一,以优越环境提升街道品味。
一是加强科学谋划,力争在城市建设上再发力。加快推进藏龙苑三期二号地块、腾龙苑一期五批及盘龙社区服务中心三个重点项目,完善前期各项手续,力争在明年全部开工建设。同时,对正在建设的标准厂房一期、龙虎塘中学文化中心等项目,努力抓好安全、质量和进度管理,争取明年3月份龙虎塘中学文化中心项目竣工,5月份标准厂房一期正式竣工并交付。另外,努力配合区有关建设单位完成藻江河沿线整治工程,龙须路改造工程,外国语学校、新桥大街扩线工程等。
二是加强科学统筹,力争在拆迁安置上再突破。对未签约的企业和民房积极洽谈,争取完成签约率在90%以上;已签约未腾空交钥匙的企业完成腾空交钥匙率达100%。力争在明年完成安置结算率达95%以上,争取100%完成。
三是加强科学管理,力争在长效管理上再提升。积极推广错时管理措施,实行14小时不间断定岗、定时、定人错时管理制度,科学安排管理人员、管理时间,坚决杜绝乱设摊等各类违规现象。继续推行街道各部门分片包干制度,并对各部门实行每月检查评比,每月督查通报,年底绩效考核的机制,不断提升街道工作人员对长效管理工作的参与性。
3、突出民生改善,以优质管理提升社会和谐。
一是社会事业再完善。统筹协调辖区内办学资源,大力提升办学水平,尽量满足适龄儿童的入学要求;改善社区居民就医环境,提升公共卫生服务。着力推进文体设施标准化建设,按照“八个一”标准建设街道文化信息工程示范点;加强街道各小区健身路径建设,为居民健身提供“10分钟体育健身圈”服务。切实提高流动人口服务管理水平,做到信息采集到位、证件办理到位和宣传服务到位。
二是社会保障再健全。健全完善救助帮扶机制,以低保工作为重点,拓宽社会救助范围,着力解决社区困难群体的生活困难。重视加强社会保障工作,努力扩大城乡养老保险覆盖面,健全就业援助制度。进一步强化居家养老服务,在玲珑社区试点之后,准备在盘龙社区和腾龙社区引入助餐中心。进一步拓展康乐家园内涵,加强与社会团体组织联动,引入心理慰藉、志愿服务活动,展现康乐家园人文氛围。
三是社会稳定再保持。不断完善矛盾纠纷排查机制,整合社区力量,完善信访网络,形成层层抓落实,事事有人管的基层信访工作网络;完善社会治安动态网络监控系统的维护和管理,增强群众安全感;强化重点领域隐患排查治理工作,防止和减少安全事故的发生。对于社区百姓关注的房产证问题,明年将加快办理藏龙苑三期、龙栖小区、腾龙南苑及香树湾名苑等小区的房产证工作,积极完善各项手续,重视并加快解决房产证矛盾。
4、突出党的建设,以坚强后盾护航美丽龙虎。
一是筑牢基层堡垒。在园镇合一的基础上,加大对光伏园区企业党组织的管理,走访园区企业党组织,理顺隶属关系,确定党建工作联系人,形成党工委主管,光伏园区选派专人负责的工作模式进行有效管理。妥善处理好新老班子交接,缩短新一届“两委”班子磨合期;积极组织协调好各项工作,在适当的时候对未换届的社区进行换届选举。
二是锤炼干部队伍。依托“走进社区,走近百姓”活动,加大党员干部深入社区、企业走访的力度,做到工作向基层倾斜、情况在基层掌握、问题在基层解决、实效在基层体现。实现干部和群众互动,进一步转变机关、事业单位工作作风。在实现党员干部培训的全员化的基础上做到常态化,切实提高政府工作人员的服务水平和科学文化素质,大力弘扬想干事、能干事、干成事、不出事的精神。
三是建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制,实现以制度用权、按制度办事、按制度管人;加强对重点领域、重要单位、重大项目的监察审计,建立落实规范运作和跟踪问效机制;加强机关工作人员队伍理想信念和廉洁自律教育,牢固确立大局观念、责任观念。