各行政村（社区）、相关单位：

    为进一步巩固农村环境卫生整治效果，推进农村环境卫生长效管理工作，全面提升长效综合管理水平，现就做好全镇农村环境卫生长效管理工作制订方案如下：

    一、指导思想

    以科学发展观为指导，以改善农村生活环境、提高村民卫生意识和人居生活质量为目标，进一步健全和落实农村环境卫生长效管理机制，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，促进人和自然的和谐发展。

    二、工作目标

    通过农村环境卫生长效管理工作的落实，实现我镇城乡环境卫生一体化目标，使全镇农村环境卫生达到“五无”工作标准，即一是无暴露垃圾。辖区内路面干净、沟塘沟岸清洁、无漂浮物，房前屋后整洁有序。二是无卫生死角。辖区内所有区域的清扫保洁落实责任人员，不留死角，合理配置环卫设施（垃圾房、箱），并及时维修和更换，垃圾日产日清，无焚烧现象发生，并按要求清运到指定地点。三是无乱堆乱放。道路两侧、房前屋后、公共场所、空闲杂地，无乱堆乱放、废弃杂物。四是无乱张贴、乱涂写、乱吊挂。区域内建筑物、电线杆、树木等无乱张贴、乱涂写、乱吊挂现象。五是无断墙残壁、露天粪坑。辖区内无明显的断墙残壁，人、畜粪坑必须加盖。

    三、工作内容

    （一）基础设施建设。各行政村（社区）对垃圾房（箱）未配套到位的，要及时配套到位；布局要合理，方便群众倾倒垃圾及清运，发现有损坏，要及时维修或更换；对露天人、畜粪坑，按照三格式进行无害化处理，并统一进行加盖处理。

    （二）落实环卫保洁队伍。各行政村（社区）根据自身实际情况，落实清扫保洁人员和垃圾清运人员。原则上一个自然村配备一名保洁人员，并加强对环卫人员的管理，实行“五定”。

    1．定工资：对保洁人员要确定月工资标准或年报酬总额。

    2．定工作时间：每天工作时间不低于8小时，原则上上午

    6：00——10：30，下午1:30——5：00，工作时间可根据季节变化作适当调整。

    3．定区域：要明确每一个清扫保洁人员及垃圾清运的管理区域，不留死角。

    4．定责任：对每一个保洁人员要明确工作责任和管理要求。

    5．定考核：各行政村（社区）要成立领导班子，专职管理人员，定期进行检查考核。

    四、保障机制

    （一）成立考核领导小组。

    组 长：张 平 副镇长

    副组长：黄建荣 城管办主任

    陈小强 城管助理

    成 员：顾中华、包小伟、於志良、梅奎明、王玉龙、杨益萍、陈云峰

    （二）检查考核。根据2013年春江镇农村环境卫生长效管理目标考核办法和细则，每月进行定期和不定期的考核，每季度组织一次全面检查考核，年终进行综合评分。96—100分为优秀，91—95分为良好，86—90分为一般，85分一下为较差。评分较差的行政村（社区），由镇纪委及组织部门对支部书记与相关当事人进行诫勉谈话。

    （三）资金保障。农村环境卫生长效管理资金由区、镇、村三级共同承担。

    1．区政府为每户100元/年的标准实行以奖代补。在区级考核中，得分在90分及以下的，暂不予奖补并限期整改，经整改达到合格标准后，再开始给予奖补。

    2．镇政府补贴标准为：

    ⑴三星级村、组每户补贴120元/年；

    ⑵二星级村、组每户补贴100元/年；

    ⑶整洁村、组每户补贴80元/年。

    年终根据考核得分情况，按比例拨付。

    3．各行政村（社区）自行配套每户80元/年。

    （四）农村环境卫生长效管理按农村重点工作的10%进行考核。

    五、工作要求

    （一）加强组织领导。各行政村（社区）要将农村环境卫生长效管理工作列入重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管人员具体抓，制订严格的管理考核措施，把农村环境卫生管理工作纳入日常工作范畴，并要做到资金到位，人员到位，设施到位，各司其职，密切配合。

    （二）深入宣传发动。搞好农村环境卫生管理离不开农村广大干部群众的大力支持和积极参与，要充分发挥农村广大群众的主体作用，充分利用各种形式进行广泛的宣传发动，努力营造人人爱护环境卫生、共同建设美好家园的良好氛围。

    （三）狠抓工作落实。各行政村（社区）要对照农村环境卫生长效管理工作要求，狠抓各项工作落实，做到定人、定岗、定责，要加强日常巡查和考核，及时发现问题、解决问题，确保农村环境卫生长效管理工作到边到位、不留死角，形成良齐抓共管的良好氛围。

常州市新北区春江镇人民政府

2013年3月28日