作为第二批党的群众路线教育实践活动单位，区社会事业局按照省、市、区委部署要求，认真开展教育实践活动，活动从2014年2月开始，10月基本完成。活动中，为了广泛征求群众对社会事业局领导班子、成员和党员干部队伍的意见，进一步加强机关作风建设，推动工作更好地开展，区社会事业局于2014年4月14日至12月19日在新北区政府网民意调查一栏中开展了党的群众路线教育实践活动调查问卷。现将有关情况报告如下： 

    一、在线调查的基本情况

    1. 调查测评的对象：市民140人。 

    2. 调查测评的主要内容：

    （1）您对社会事业局领导班子在履行社会事业管理职能的总体评价？（2）您对社会事业局领导班子作风建设的总体评价？（3）社会事业局领导班子在工作作风方面给您的印象是？（4）您对社会事业局党员干部队伍中“四风”问题存在的程度如何估计？（5）您认为社会事业局党员领导干部在“四风”方面存在哪些突出问题？（6）据您了解，社会事业局党员领导干部中有下列哪种情形？（7）您对社会事业局机关各科室（含区级事业单位）工作作风的总体评价是？（8）您认为社会事业局机关各科室（含区级事业单位）在工作中存在的突出问题是（9）您认为社会事业局在制定和执行便民、利民、惠民措施方面做得怎样？（10）您认为社会事业局在依法行政方面做得怎样？（11）您认为社会事业局在廉洁从政方面做得怎样？（12）您认为社会事业局在帮助基层解决实际困难方面做得怎样？（13）您认为社会事业局在创新发展方面做得怎样？（14）您对社会事业局机关干部的业务水平和工作能力如何评价？（15）您认为社会事业局在规范办事流程、简化办事程序方面做得怎样？（16）您希望这次教育实践活动在哪些方面作出明确规定，进行重点整改？（17）您认为在群众路线教育实践活动中解决群众反映强烈问题的关键是？（18）您对社会事业局开展党的群众路线教育实践活动有哪些好的意见和建议？（19）您对社会事业局的工作还有哪些意见和建议？（20）你所在单位还有哪些困难和问题需要局层面协调解决的？

    二、在线调查的主要结果 

    1．您对社会事业局领导班子在履行社会事业管理职能的总体评价是？         

    好121票，占86.4%；较好14票，占10%；一般3票，占2.1%；差2票，占1.4%。

    2．您对社会事业局领导班子作风建设的总体评价是？

    好121票，占86.4%；较好16票，占11.4%；一般1票，占0.7%；差2票，占1.4%。

    3．社会事业局领导班子在工作作风方面给您的印象是？（可多选）

    班子成员同心协力，扎实推进社会事业发展 117票，占38%；能够深入群众，倾听民声 80票，占26%；对社会热点问题及时回应，不避重就轻 75票，占24.4%；工作方法简单，对下属常以权压人，不尊重人10票，占3.2%；批评他人多，自我批评少10票，占3.2%；工作不务实，存在形式主义15票，占4.9%；其他1票，占0.3%.                     

    4．您对社会事业局党员干部队伍中“四风”问题存在的程度如何估计？

    不严重133票，占95%；比较严重5票，占3.6%；严重2票，占1.4%；很严重0票。

    5. 您认为社会事业局党员领导干部在“四风”方面存在哪些突出问题？（可多选）

    坚持群众路线不够45票，占18%；宗旨意识不强4票，占1.6%；理论学习不够12票，占4.8%；纪律意识不强4票，占1.6%；依法行政意识不强11票，占4.4%；心浮气躁、急功近利14票，占5.6%；精神懈怠、能力不足4票，占1.6%；铺张浪费2票，占0.8%；奢靡享乐、贪图名利3票，占1.2%；深入基层、群众不够33票，占13.2%；调研走马观花13票，占5.2%；弄虚作假4票，占1.6%；文山会海、迎来送往现象仍然存在6票，占2.4%；以权谋私、廉洁自律不够3票，占1.2%；执行力不强、工作效能不高9票，占3.6%；以上问题都不存在80票，占32%；其他3票，占1.2%。

    6. 据您了解，社会事业局党员领导干部中有下列哪种情形？（可多选）

    借机办私事1票，占0.7%；通过暗示索要礼品4票，占2.7%；公开索要礼品0票，占0%；滥用职权0票，占0%；故意刁难推诿1票，占0.7%；对礼金、礼品不拒绝13票，占8.8%；搭车办事0票，占0%；上述情况都不存在124票，占84.4%；其他4票，占2.7%.

    7. 您对社会事业局机关各科室（含区级事业单位）工作作风的总体评价是？

    好111票，占75.5%；.较好24票，占17.1%；一般3票，占2.1%；较差2票，占1.4%；差0票。

    8. 您认为社会事业局机关各科室（含区级事业单位）在工作中存在的突出问题是？（可多选） 

    文山会海，空话套话 19票，占12.3%；办事效率不高、门难进、脸难看8票，占5.2%；慵懒散拖、吃拿卡要、推诿扯皮、与民争利、表里不一2票，占1.3%；公款互相宴请，公款享乐0票，占0%；工作时间存在在位不在岗、在岗不尽责的行为9票，占5.8%；其他116票，占75.3%.                

    9. 您认为社会事业局在制定和执行便民、利民、惠民措施方面做得怎样？

    好115票，占82.1%；较好19票，占13.6%；一般6票，占4.3%；差0票，占0%。

    10. 您认为社会事业局在依法行政方面做得怎样？ 

    好117票，占83.6%；较好16票，占11.4%；一般7票，占5%；差0票，占0%。

    11. 您认为社会事业局在廉洁从政方面做得怎样？

    好106票，占75.7%；较好29票，占20.7%；一般3票，占2.1%；差2票，占1.4%。

    12. 您认为社会事业局在帮助基层解决实际困难方面做得怎样？

    好92票，占65.7%；较好36票，占25.7%；一般12票，占8.6%；差0票，占0%。

    13. 您认为社会事业局在创新发展方面做得怎样？

    好90票，占64.3%；较好40票，占28.6%；一般10票，占7.1%；差0票，占0%。

    14. 您对社会事业局机关干部的业务水平和工作能力如何评价？ 

    好113票，占80.7%；较好19票，占13.6%；一般7票，占5%；差1票，占0.7%。

    15. 您认为社会事业局在规范办事流程、简化办事程序方面做得怎样？

    好114票，占81.4%；较好20票，占14.3%；一般6票，占4.3%；差0票，占0%。

    16. 您希望这次教育实践活动在哪些方面作出明确规定，进行重点整改？（可多选）

    党员干部学习教育35票，占13%；改进调查研究方式36票，占13.4%；改进文风、会风、接待方式17票，占6.3%；严格控制“三公”经费16票，占5.9%；狠抓行业不正之风7票，占2.6%；抓工作落实，不摆花架子40票，占14.9%；优化办事程序，提高办事效率116票，占43.1%；其他2票，占0.7%.

    17. 您认为在群众路线教育实践活动中解决群众反映强烈问题的关键是？（可多选）

    一把手挂帅42票，占11.4%；公开承诺85票，占23%；明确具体责任人69票，占18.6%；规定解决问题时限43票，占11.6%；加强督查34票，占9.2%；办理情况反馈44票，占11.9%；严格责任追究46票，占12.4%；其他7票，占1.9%。            

    18. 您对社会事业局开展党的群众路线教育实践活动有哪些好的意见和建议？

    共收到35条意见建议，分别是：（1）不要形式主义，开那么会干什么。（2）加强干部教育培训，提高干部素质。（3）真正做到深入基层和密切联系群众。（4）要坚持党的路线，总方针，真真实实的办事，真正落实素质教育。（5）多下基层，常联系、深入群众，切实解决好群众最关心最直接最现实的问题。（6）坚持正确的教育方向，一切以人的发展为本，坚持做到教育是服务。（7）一是深刻领会党的群众路线在社会事业领域的现实意义。二是严肃调查研究，充分掌握第一手实际情况。三是落实责任到人，扎实推进整改提高。（8）把工作落到实处，别摆花架子。（9）重点抓好关注民生的部门，把工作落到实处，不要走过场。（10）主要领导要深入基层调研，面对面和群众交流。（11）实实在在抽查 调研。（12）教育实践活动的着力点，应该放在提高能力、推进发展、为民谋利的实际效果上，用活动的实际效果展现党的群众路线的重要性、必须性，从而更好地树立党员干部的群众观念，改进党员干部作风，融洽党群感情，最大限度地调动群众的积极性。（13）党群干群、党内党外立体互动起来，既改进党的工作，转变干部作风，又融洽党群感情，同时赢取社会各界对活动的积极支持、主动参与。（14）群众路线教育不能关起门来教育，要重视群众的参与率，以群众路线为方向创新工作方式。（15）真的要找问题，弃形式主义的东西，讲实效，弃名利，为师生发展服务。（16）落到实处，不要形式化。（17）持之以恒。（18）多听教师的心声，以宽广的胸怀接纳教师们的建议，哪怕有不足，也不扣帽子！（19）要触及具体事实和每个工作人员。（20）建议：党的群众路线不要浮于表面，要务实，为百姓办实事。（21）多下基层了解情况。（22）多下基层，了解民情，倾听民声。（23）还要深入群众，为群众多设想。（24）领导以身作则。（25）能长期坚持。（26）多深入基层，了解情况。（27）多开展宣传教育活动。（28）希望能真正走入群众，了解群众的问题并加以解决。（29）社会事业局开展党的群众路线教育实践活动有哪些好的。（30）多听听群众的真心话。（31）社会事业局可以将党的群众路线教育实践活动分组、有选择地开到基层单位。（32）希望不走形式主义，追求实效。（33）要确实为基层办实事。（34）开展有实效。（35）要深入基层，调查研究，形成决策。

    19. 您对社会事业局的工作还有哪些意见和建议？

    共收到28条意见建议，分别是：（1）简化流程，方便群众。（2）加大改革和创新的力度。（3）没有意见，比较好的。（4）工作细化，落到实处，统一规范，统一管理。（5）完善评价机制，真正把落脚点落实在学生综合素养的提升上，把人的发展放在第一位。尽量多元评价，质性评价、过程评价为主。（6）一是深刻领会党的群众路线在社会事业领域的现实意义。 二是严肃调查研究，充分掌握第一手实际情况。三是落实责任到人，扎实推进整改提高。（7）科学评价学校。（8）希望能根据学校实际情况考核，激发积极性。（9）教育规划适度超前，教学改革稳步大胆推进。（10）缩短办证时间。（11）每周的各项工作要进一步合理安排，以免造成学校教师外出听课、培训的人数过多，学校无法安排调代课。（12）要更多的提供走出辖区学习的机会给社区干部，一般干部也可以去学习，学习其它先进社区，取长补短，开阔视野，才能有更多的创新出现，工作的创新、生活的创新都来源于发现。（13）一是改变现有的对学校绩效考核的评价制度，使之更科学更合理。二是局对学校工作能整合，抓住重点，无关的、可有可无的工作不要随意在区教育网上发布。对教师的培训、培养、管理等方面。希望局人事处、教研室，教师培训中心三个部门工作能整合，使之有效，真正能促进教师的成长，不打乱学校正常的教学秩序。三是在学校教师周期聘任（2年或3年）工作（教师岗位等级工资评定）中，希望不要出现让辛勤工作的老师还要降工资。因为绩效工资分二个部份：奖励性和基础性工资。奖励性工资已有所体现考核差距，况且考核方案各校都值得商讨并非完全科学合理，那基础性工资（岗位等级）就应当保持相对稳定与严肃性（直接体现教师的切身利益），让教师有心理安全感。希望局能制定更科学，合理的方案，帮助指导学校制定让教师认可的方案。四是对学校教师的编制数不合理。农村学校与城市学校的区别在哪里？五是希望局给学校有更多的自主发展空间，不要统得过死。（14）深入调研，把现在基层工作中存在的隐性的弊端要发现，要处理。（15）加强信息管理的硬件和软件，努力在我们新北区实现无纸化办公的目标。（16）建议：统筹兼顾，合理安排。（17）提高办事效率，减少形式主义。（18）是否可以适当减少对学校办学的行政干扰，增强学校的办学自主权。（19）领导要做榜样。（20）市局安排的工作区局及时转发或布置。（21）切实为人民群众服务，多办实事。（22）尽量做到公平公正。（23）对社会事业局的工作还有（好像没写完哦）。（24）多下基层。（25）有些条线工作安排，短时间的会议，是否能由局统一协调、整合，以电话电视会议或多会合一的形式，传达各单位、分条线认真落实，减少单位外出派员和对基层单位工作的打扰，以减少偏远地区交通费用，提高工作通知传达效能。（26）希望进一步深入基层，了解一线的具体问题及需求，结合群众路线的开展，为基层的发展提供支持。（27）打铁还需自身硬。（28）继续开展。

    20. 你所在单位还有哪些困难和问题需要局层面协调解决的？

    共收到28条意见建议，分别是：（1）领导不重视，工资太少。（2）工作环境条件差。（3）师资和校舍紧缺。（4）校舍太小太旧，学生数一直在增加。（5）参照企业职工收入多发奖金，提高群众工作热情。（6）一是骨干教师调动，新教师多，影响整个团队的稳定。二是大量扩班，学生增多，学校容纳不了。师资不够。 （7）切实解决单位编外职工的社会保障利益。（8）增加经费投入。（9）教师结构性缺编问题。（10）招生问题。在一年级新生和插班生招生中，新北区虽能转发了常州市教育局的文件，但没有严格执行常州市教育局关于招生的文件规定，改变了常州市教育局招生条件与要求。希望还是按照常州市教育局的文件执行。（11）教师的工作被很多琐事困扰，个人很少有时间、精力个性化钻研教育教学。（12）我们迫切希望能引进更多优秀教师。（13）师资不足，代课教师太多。提升新老师能力压力太大。（14）增加硬件投入，控制学生择校。（15）医院编制太少。（16）老学校要加大投入，学生虽不能与新学校相比有优质的教育环境和设施，但可以使学生享受同等的软件设备。（17）多做些雪中送炭的事。（18）加快学校建设的步伐。（19）住房问题。（20）一是小升初的招生问题。二是对各个学校的考核希望能分层。（21）加大力度投入，帮助学校做好建设。（22）哪些困难和问题需要局层面协调解决的？（23）工作分配不合理，有的人工作太轻松，有的人工作太辛苦。（24）请局领导尽早解决基层单位陈旧建筑的改造，改颜换貌，为群众办实事、办好事。（25）学校特色文化发展的进一步引导。 （26）对基层多关心。（27）请上级领导能多关心孟河中心小学的发展，加快孟小综合楼、教学楼的改造。（28）经费、教师配备、引领等方面。

    三、调查结果分析

    通过上述调查结果，可以看出，绝大多数参与调查测评的人对社会事业局领导班子、成员和党员干部队伍的现状以及开展群众路线教育实践活动的情况是满意的，对近年来社会事业局加强作风行风建设的成效是认可的。在提出的意见建议中，归纳起来，主要集中在干部要深入基层调研，了解普通职工的心声，帮助基层切实解决问题，使活动不走过场等方面，这说明我局在深入群众，下基层了解民情，倾听民声方面有欠缺，在基层单位遇到一些难题需要主管部门给予帮助时做的还不够，这正是我们要不断改进完善的。

    四、对策和意见

    干部队伍的作风状况，群众感受最真切、判断最准确、意见最权威。实践启示我们，推进党的建设，一定要坚持走群众路线，以开放的视野、开阔的胸襟，紧紧依靠和发动群众，只有充分发扬党内民主，才能真正提高党内生活的质量，才能调动各方的积极性和创造性。这次群众路线教育实践，区社会事业局从一开始就营造了浓厚的民主氛围，群众的意见听得广听得深听得真，活动开展近8个月来，局领导班子和参加单位不仅通过认真查找“四风”问题的具体表现，把存在的问题一一梳理了出来，还对“四风”问题进行了有效治理，压缩整合了会议，精简了文件，减少了评比达标、迎来送往活动，并根据统一部署，全面清理了超标办公用房，压缩了“三公”经费，浪费和脱离群众现象得到明显扭转，党员干部在转变作风中切实增强了服务群众的意识。活动中，党员干部认真倾听群众呼声，重点解决了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，如加强基层单位管理、推进学校建设工程、改善教师交流方式、积极争取增人指标、加大优秀人才引进力度、加强师资和卫技队伍建设、整合计生网络管理系统、简化行政审批流程等，密切了干群、党群关系。很多党员、干部表示，这次反“四风”使自己有更多的精力考虑工作、服务群众了，广大干部群众也普遍反映，现在文山会海少了、务实举措多了，干部离特权越来越远、离群众越来越近了。

    下一步，我们还将针对群众意见持续抓好整改落实工作。同时不断拓展活动成果。活动收尾绝不是作风建设收场，要着力健全长效机制，强化制度的刚性约束和严格执行，努力形成改作风、转作风的新常态。要以教育实践活动为新起点，全面落实从严管党治党的政治责任，推动从严治党不断取得新成效，团结带领全体职工不断开创单位改革发展的新局面。