展望2014年,全区将围绕全面加快国际化、生态化滨江新城建设“五年展辉煌”进行攻坚,奋力推进苏南现代化示范区建设。我们城乡建设任务也将更加艰巨,城市管理将更加繁重,行业管理也会更加复杂。在严峻的形势面前,我们将提振精神、凝聚力量、汇聚资源、争取支持,全面做好各项工作。
2014年,我们的指导思想是:认真落实党的十八届三中全会和区委三届四次、五次会议精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕建设功能国际化、环境生态化滨江新城总体目标,继续坚持“建精品城市,抓精细管理,创一流业绩”的工作思路,以抓铁有痕的决心转变作风、以踏石留印的魄力提升效能,为加快国际化、生态化滨江新城建设步伐,高新区全面融入苏南现代化示范区而努力奋斗。
一、围绕总体目标,明确工作重点
(一)抓重点工程,快速推进滨江新城建设。
协调推进S122、玉龙路、S238、S375、轨道交通一号线配套等工程,同步实施区域内环境提升工程;加快北部新城核心区建设,完善区域路网建设,按照低碳节能环保的要求,推进新龙国际商务城建设,加快北延区域的动迁工作,新景大街、红河路等全面建成,生态湖二期开工,科技金融中心和常工院加快建设,总部经济区启动建设;全面完成藻江河环境整治,打造生态自然的滨水景观带;新龙生态林一、二期工程全面开工,早日为市民提供一处休闲、康体、旅游的原生态绿色开放空间;河海路上半年全面通车,成为区内第二条城市景观大道;启动CBD公园建设,适时开工建设月星公园,推进秦岭南路、飞龙居住区内规划道路和飞龙公交回车场建设,不断提升通江大道商业区、府西现代居住区基础配套;全面提升道路交通标识系统,编制智能交通总体规划并推进改造,实现交通管控智能化;加快园区路网建设,按照花园式的标准打造园区内绿化、河道环境,完成生物医药园区基础设施建设,完善滨江工业园、航空产业园、动力装备产业园等道路路网;创意产业基地完成专项验收、工程竣工综合验收和移交善后等服务工作,迪诺水镇全面对外营业;推进天合太阳城建设工程信息大道东侧600亩土地整理及基础设施完善。
(二)抓主要工作,逐步完善城市综合配套。
城市长效管理实现精细化。继续发挥城市管理的牵头协调、指挥监管作用,在落实市场化巡查、平台综合协调,部门配合联动、信息反馈督查体制同时,从基础设施维护、市容秩序管理、建筑立面管理、道路景观建设维护、长效管理等方面入手,由小处入手,从细处提升,打造精细化管理的城市容貌。
动迁安置保持规范高效化。总结2013年动迁工作高效推进经验,加快新龙国际商务城北延新桥片区和春江片区、CBD公园、轨道交通一号线、生物医药产业园三期等重点项目实施;积极与法院、国土部门衔接,加快新桥、薛家等地遗留问题处理;进一步规范和完善拆迁、拆房、评估单位的资质管理。
城市综合整治实施系统化。成立班子,健全制度,明确目标,加大考核,落实点评,切实推进城市环境综合整治行动,做好城市“9313”综合整治工作,彻底消除群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏乱差现象,不断提升基础设施承载能力和城市环境。
安居保障工程体现人性化。适应国家经适房政策调整,全面推进百馨西苑三期二批等限价商品房、危旧房改造项目;全面落实《新北区廉租住房实物配租实施意见》,开展实物配租工作,进一步扩大住房保障覆盖面,做到应保尽保;按照“三统一”原则,认真做好2014年老住宅小区提升整治项目。
精品工程创建推行全面化。引导建设市场各方主体树立品牌意识,广泛开展争创“鲁班奖”、国优工程和省、市优质工程活动,争取2014年创优数量有明显提升;发挥区房地产与建设行业商会作用,在建设市场各方主体中宣传和推广精品工程创建的政策和要求,提高参建各方,尤其是建设单位创建精品工程的积极性。
(三)抓行业管理,增强服务社会发展能力。
发挥建筑市场和施工现场联动优势,开展建筑市场综合大检查,及时获取建设各方主体市场行为信息,为企业信用分产生和对各方主体差异化管理提供依据;探索建立信用管理平台维护责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,不断加强建设市场各方主体的信息采集和入库管理;开展“两欠一逃”专项行动,防止发生群体性社会矛盾;进一步完善绿色建筑管理流程并建立监管体系,督促建设、设计、施工和监理单位遵守绿色建筑、绿色施工等评价标准;积极开展房地产市场管理工作,密切关注因降价和交付而引起的矛盾与纠纷,主动介入,避免事态扩大;通过强化教育培训、加强责任监管、改变巡查方式等手段,保持安全生产高压态势;加强对已建成人防工程的规范管理,提高人防工程管理水平和平战结合利率。
(四)抓作风建设,提升干部队伍对外形象。
全面开展党的群众路线教育实践活动,抓好“批评和自我批评”,深入落实机关作风建设活动各项成果,扎实转变作风;以“道德讲堂”为平台,宣传身边的典型人物、典型事迹,提升正能量;定期对上下班纪律、重点工作推进、五条禁令、八项规定等进行明察暗访,不断强化机关效能建设;在局管国有企业中开展领导干部竞争性选拔,做到人尽其才、才尽其用,促进干部快速成长成器,激发干部队伍活力;积极借助各大主流媒体宣传重点工程和重点工作,营造建设国际化生态化滨江新城的舆论氛围,宣传、推广精品工程等工作中的好经验和好做法。
二、落实保障措施,筑牢工作基础
困难与希望同在,挑战与机遇并存。面对2014众多的艰巨任务,我们也清醒地认识到,这是城建工作难得的发展机遇,是城建干部展才华、创业绩的大平台。我们将多措并举、形成合力,不折不扣地完成2014年各项目标任务。
一是加强调研引智。主动走出去学习先进城市建设管理经验和好的做法,将生态、环保、低碳、绿色的建设理念融入到城市建设中,不断提升高新区城市品质,完善城市功能,改善生态环境。加大科研投入,强化与高校、科研院所的合作力度,以重点工程、大型工程项目为载体,加快在核心技术和关键技术领域的技术改造,着力解决施工中的技术难点,不断提升城市建设品质。聘请专家担任城市建设顾问,从设计源头把关,为科学决策提供参考,进一步提高城市建设品味。
二是提升工作标准。按照国际化、生态化滨江新城的建设标准,对重点工程设计方案实行公开招标,面向国内外选择一流的设计队伍,高起点、高水准确定方案;公开选择水平高、信用好的施工队伍,将高标准一贯到底,确保建设整体标准得到提高。进一步健全综合验收制度,调整验收队伍,增加专家比例,克服验收的人为因素,确保工程按照设计要求推进。
三是加大督查考核。实行目标管理,对每项工作目标量化、细化,分解到人、落实到天,确保处室、单位目标明确、有章可循,增强督查可操作性;落实定期督查,每周、每月、每季度对工程进度、重点工作推进情况、年度任务完成情况进行督查,及时掌握进度、解决问题,确保计划中任务按时完成;督查与干部管理相结合,重点工程、主要工作和行业管理的督查落实情况,既与各处室、企事业单位的年度目标考核挂钩,又与干部职工个人的评先评优、选拔任用挂钩,最大程度激发干部职工的积极性。
新的形势催人奋进,新的目标鼓舞人心,新的征程任重而道远。2014年,我们将在区委、区政府的正确领导下,始终保持奋发有为的精神状态,牢记使命、团结拼搏,勇于担当、勤勉工作,为建设国际化、生态化滨江新城,勇当全省率先基本实现现代化先行军而不懈奋斗!