2013年以来，在区委、区政府的正确领导下，区安监局围绕深入开展“安全生产年”活动总体部署，全力做好全区安全生产工作。

    1-10月份，全区实际发生各类生产安全事故23起，死亡23人，受伤4人。其中建筑事故7起，死亡7人；工商贸事故16起，死亡16人，受伤4人。未发生一次死亡2人以上生产安全事故和较大影响安全生产事故。

    （一）强化安全生产责任落实

    2013年初，围绕全年目标，及时对工作任务分解、细化，并落实到各级各部门和有关单位，明确了各级各部门的安全生产责任。各镇、街道和有关职能部门都与所属村（社区）、重点企业单位和条线部门签订了安全生产责任状，横向到边、纵向到底的安全生产责任体系逐步完善。

    认真开展生产经营单位安全生产主体责任告知承诺活动，强化企业法定代表人作为企业安全生产第一责任人的义务，整顿和规范企业安全生产行为。2013年以来已陆续对2700余家企业进行了安全生产主体责任告知。

    继续开展长效办长效管理“回头看”，认真督促企业进一步落实主体责任，严格隐患排查整改，加强现场安全保障，1-10月份累计完成1020家企业的长效管理巡查，达到了市长效办要求的时序进度。今年在市长效办对我区三井街道、龙虎塘街道的日常巡查考评中，各街道都取得了优秀等次。

    （二）规范安全生产行政许可

    1.严格安全生产行政许可流程监控。根据现行法律法规要求，明确了安全生产许可审查的权限和范围，规范了审查流程，划定了从材料审查到行政许可决定书送达各环节风险点及审查要点。1-10月份，召开各类项目许可审查会议80场，通过项目77个；审核、颁发危险化学品经营许可证174项，爆竹烟花爆竹经营（零售）许可证84项。

    2.积极做好重点项目推进服务。主动衔接并定期到企业开展走访和现场调研，及时掌握项目进展情况，就项目建设过程中安全生产相关程序和要求做相应指导和解释，着力解决企业关注的问题以及许可难点问题，尽量缩短项目所涉及行政许可流程各环节的时间。

    （三）深入开展重点行业领域安全监管

    1.实施化工生产企业分类分级监管。按照新的划分标准和辖区化工企业发展情况，重新确定红色企业44家，橙色企业57家，蓝色企业63家，明确了红色和橙色、蓝色企业区、镇两级的分级监管模式。1-10月份，检查危化品企业137家（次），排查事故隐患322条，发出整改指令书67份，整改复查67份，隐患整改率100%。 

    2.稳步推进企业安全标准化创建。开展安全生产标准化宣贯工作，督促危化企业上报“标准化诊断报告”，组织对企业模拟评审和观摩学习，督促企业落实相应的措施，尽快使企业达到标准化的要求。今年44家危化品企业申报安全生产标准化考评，累计139家危化企业通过评审，实现全区危化品企业安全标准化全覆盖。工商贸企业安全标准化创建有序开展，培育一些安全基础较好的规模企业作为典型率先推进，带动其它企业积极开展标准化创建工作。目前，天合光能、星宇车灯等4家企业率先通过安全标准化二级达标，全区工贸行业三级以上安全标准化达标通过企业达564家，位于全市前列。

    3.积极开展职业卫生专项整治。开展职业卫生管理业务知识宣传教育，努力提高企业主要负责人、分管负责人和职业卫生管理人员的职业病危害防治意识和管理水平，全面落实企业主体责任。督促企业进行职业病危害项目申报，今年全区新增申报企业197家，累计申报企业共计997家。以化工生产、建材加工、机械加工、冶金铸造、电镀、石材加工等为重点治理行业，对易导致急性职业中毒或职业病危害严重、接触危害人员多的企业开展专项整治，并将职业卫生许可的企业全部纳入重点整治范围。

    （四）严格安全生产行政执法

    1.安全生产大检查重拳出击。今年，区政府在全区范围内组织力量，集中开展了为期四个月的安全生产大检查活动。区安监局按照活动部署，针对辖区安全生产现状，组织开展了危化品企业集中检查、涉氨制冷企业专项整治、烟花爆竹专项检查等一系列活动，严格现场安全检查的力度，集中整治非法违法的生产经营行为，消除生产安全隐患。活动期间组织专项督查组11个，暗访督查组6个，出动检查人员240人（次），检查督查各类企业112家（次），实施行政处罚案件24起，形成了大检查工作的高压态势。

    2.大力推进委托执法。为加强基层执法，严格安全监管，区安监局采取被委托人员培训、签署委托协议、委托执法讲评培训、行政执法现场指导等手段，帮助基层安管部门理论联系实际，循序渐进，确保委托执法规范开展。目前由基层安管部门独立办理的非法违法安全生产案件已办结10起，处罚27.2万元。

    3.严肃事故调查处理。坚持“四不放过”原则，查清事故原因，依法追究事故责任方责任，督促事故单位吸取事故教训，落实整改措施，防范类似事故的发生。坚持处罚与教育相结合，落实事故警示约谈制度，同24家事故单位负责人面对面交换意见，帮助企业从思想根源上树立正确的安全观、发展观，取得了良好的社会效果。

    （五）稳步推进安全生产基础工作

    1.安全生产教育培训力度加大。大力宣传安全生产方针政策、法律法规，积极开展安全教育培训活动。1-10月份组织开展了“三员”、“二员”安全培训，累计培训2300余人；组织烟花爆竹安全培训，培训488人；开展标准化创建和职业卫生宣贯，培训3200余人；开展班组人员全员培训，受教育人数达34000余名。精心组织“安全生产月”活动，通过区长署名文章、安全生产咨询日活动、放映安全生产警示影片，普及全民安全生产知识，营造安全氛围。

    2.事故应急能力强化。2013年，由区安监局牵头研发的化工园区风险管理与事故应急系统正式启用，标志着化工园区安全信息、事故预警实现数值化、图形化，为实施安全监管和事故应急救援提供有效支持。6月23日，区安监局会同滨江经济开发区、区应急、环保、消防、交警等部门在农用激素工程技术研究中心有限公司举行危险化学品爆炸、火灾事故应急救援演练，通过演练，检验了风险管理与事故应急系统的科学性和实用性，检验了我区危化品事故应急救援能力以及相关部门协同配合作战能力，积累了实战经验。