常州质监局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室：

根据上级统一部署，从2014年2月开始，常州质监局高新区分局作为全省第二批党的群众路线教育实践活动参加单位，组织分局党支部16名党员干部，开展了为期8个多月的教育实践活动。在市局第三督导组的指导下，分局紧紧聚焦“四风”问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民、务实、清廉为主题，扎实开展学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节工作，做到规定环节不变通，规定内容不落项，并结合实际做到自选动作有创新，顺利完成了各项任务，达到了预期目的，教育实践活动取得了积极成效。现将活动开展情况总结如下：

一、高度重视，教育实践活动扎实有序开展

分局始终把教育实践活动作为首要政治任务，作为加强作风建设的重要契机，高度重视，周密部署，扎实推进各个环节的工作。

（一）注重实效抓推进。

市局和区委党的群众路线教育实践活动动员大会和工作会议一结束，分局领导班子立即召开会议，传达上级精神，制定工作方案，召开动员大会，启动并开展群教活动。活动过程中，分局领导班子先后6次召开专题会议，研究部署各环节工作，确保了群教活动顺利开展。

一是加强组织领导。成立了活动领导小组和办公室，由主要负责同志担任组长，领导小组办公室负责活动的具体落实，加强对活动的组织协调。

二是坚持带头示范。分局领导班子主动发挥表率作用，坚持做到“五个带头”，即带头深入学习，带头调查研究，带头听取意见，带头对照检查，带头整改落实，领导班子的带头参与为教育实践活动的顺利开展起到了示范引领作用。

三是突出实践特色。分局从实际出发，注重实践效果，精心设计，灵活安排，在确保教育实践活动各个环节任务高标准严要求完成的同时，积极妥善安排各项日常工作，确保圆满完成年度各项任务，做到教育实践活动和日常工作两不误、两促进。

四是营造浓厚氛围。在分局大厅设立教育实践活动宣传橱窗，在分局网站、简报报道信息18条，组织开展党员干部交流学习体会、撰写学习心得、开展专题讨论，营造了教育实践活动的浓厚氛围。

（二）提高认识强学习

一是全面系统地学。通过专题学习会、学习交流会等集中教育形式，组织全体干部职工系统学习党章党史、党的群众路线相关文件精神以及中国特色社会主义理论体系，加强理论知识学习。

二是联系实际地学。质监系统是联系群众最密切、服务群众最直接的窗口单位和执法部门之一，为此，分局围绕人民群众对质监工作的所期所盼，以及工作过程中了解到的群众意见建议，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论活动。

三是形式多样地学。通过观看《焦裕禄》等主题影片、参观常州市预防职务犯罪教育基地、到常州革命烈士陵园、瞿秋白纪念馆缅怀革命先烈、到挂钩帮扶经济薄弱村走访慰问贫困家庭等专题活动，拓宽学习载体，增强学习效果。

（三）征求意见广调研

一是请进来提。通过召开座谈会、发放征求意见表、梳理信访、监察、12365、分局网站等反映的问题，多渠道、多方式、多层次广泛听取意见建议。累计组织召开座谈会4次，共向分局干部职工和服务对象发放征求意见表40余份。

二是沉下去找。领导班子坚持走访调研与征求意见相结合，深入工业园区、生产企业、服务对象，听取意见建议。此外还组织回头看活动，通过专题民主生活会通报会反馈情况等方式深入查找领导班子存在的“四风”问题。

（四）查摆问题求深刻

一是认真梳理问题。为把“四风”问题找准、找深、找透，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式广泛收集查找，并专题分析征求到涉及“四风”、服务经济发展、工作作风建设等方面的11条意见建议，为活动开展打下了扎实的基础。

二是深刻剖析检查。按照“四必谈”、“三选谈”要求，全面深入开展谈心谈话，领导班子共开展谈心谈话17人次。同时认真撰写领导班子和个人的对照检查材料，分局主要负责同志亲自主持起草班子对照检查材料，多次研究修改，并提交局长办公会议审议通过，每位领导班子成员也都亲自动手撰写对照检查材料，经过数次修改才最后定稿。分局中层干部也分别撰写对照检查材料。

三是开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，分局领导班子成员逐一进行个人对照检查，相互批评意见计18条，达到了“团结—批评—团结”的目的。召开通报会，向广大党员干部、群众代表、企业代表通报专题民主生活会开展情况。在专题民主生活会上，全体党员依次开展批评与自我批评，并做好民主评议党员工作，好评率为100%。

（五）整改落实促发展

一是抓住突出问题。针对工作作风、行政许可等群众反映突出的问题，组织开展5个专项19个小项治理行动。对公务接待，按照《党政机关国内公务接待管理规定》要求，严格审批管理和接待标准；对工作作风，制定出台“真抓实干优作风改革创新争一流”活动实施方案、各部门绩效目标和考核办法、公务员和稽查人员绩效考核实施方案等系列文件，加强考核并将兑现奖惩措施。对行政许可，梳理现有的3项行政许可审批事项，进一步压缩办理时限。

二是回应群众关切。进一步增强主动服务意识，完善和深化实施“真抓实干优作风改革创新争一流”16条工作措施和分局专项治理行动实施方案；进一步畅通群众诉求通道，充分发挥12365投诉举报中心、分局网站、局长信箱等的作用，认真受理各种信访投诉和咨询举报；进一步深化行政权力网上公开运行和“三合一”阳光政务平台建设，改善网上大厅环境，方便企业群众办事，提高行政服务质量；进一步加强基层服务型党组织建设，抓好业务处室、稽查执法、代码窗口服务工作，提高服务能力和水平，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

三是注重标本兼治。通过整改落实，从工作制度、作风建设、厉行节约、密切联系群众等方面拟出台长效机制文件5项。

二、求真务实，教育实践活动取得初步成效

在开展教育实践活动过程中，分局坚持高标准、严要求，突出了作风建设，突出了实践特色，深入开展教育实践活动，并取得初步成效。

（一）增强了贯彻落实群众路线的自觉性和坚定性。经过为期8个月的集中学习和边学边改，分局全体干部职工进一步加深了对坚持群众路线、建设人民质监的认识，进一步端正了对人民群众的态度，进一步增强了贯彻落实群众路线的自觉性和坚定性，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。

（二）取得了改进工作作风方面的具体成效。在教育实践活动中，分局注重边学边查边改，进一步改进了工作作风，促进了党风政风的好转。发文、会议数量大幅减少，“三公”经费支出同比下降13%。分局还走进“在线访谈”栏目，与网友在线互动，提升了群众对质监工作的认识。

（三）促进了质监工作任务的高质量完成。分局坚持教育实践活动和业务工作两手抓、两不误、两促进，在确保教育实践活动各个环节任务高标准完成的同时，促进了年初确定的目标任务全面达标。质量强区建设稳步推进，质量安全有效维护，服务大局成效显著，自身建设进一步加强。尤其是围绕与人民群众生活密切相关的重点产品，加大监管与打击力度，防止发生系统性、区域性、行业性质量安全问题。

三、总结经验，巩固扩大教育实践活动成果

（一）充分准备，深入发动是搞好教育实践活动的基本前提。在教育实践活动启动之前，认真分析分局党支部建设和党员的现状，结合实际制定好各个阶段、环节的工作计划和保证措施，特别是扎实做好广泛深入的思想发动，充分调动了广大党员干部积极参与的热情，为开展教育实践活动打下了坚实的基础。

（二）群众参与，开门活动是搞好教育实践活动的必然要求。坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都有群众参与，受群众监督，请群众评判。用改进工作作风、密切联系群众的实际成效，赢得群众认可，展示质监形象，使活动真正做到不虚不空不偏。

（三）领导带头，以身作则是搞好教育实践活动的根本关键。在教育实践活动中，党员领导干部带头真学、真讲、真评、真改，广大党员跟着真学、真听、真懂；分局领导班子带着党员学、讲给党员听、做给党员看，极大地鼓舞了广大党员的热情。党员领导干部以党员的身份带头参加各项活动，将自己置身于教育实践活动之中，时时处处发挥带头作用，做好示范引导，使广大党员群众深受教育和鼓舞，增强了学习的自觉性和工作的主动性。

（四）统筹兼顾，两相促进是搞好学习实践活动的有效途径。在教育实践活动开展期间，分局提出了“两手抓、两不误、两促进”的要求，既保证了教育实践活动开展得有声有色，也保证质监工作抓得有板有眼。广大党员干部注意统筹谋划，分清轻重缓急，在提高工作效率和工作质量上下功夫，较好地处理业务工作与开展教育实践活动关系，既确保了教育实践活动的进度和质量，又推进了业务工作的顺利开展。

（五）自觉接受督导是搞好教育实践活动的重要保障。从教育实践活动一开始，分局就把接受第三督导组指导、主动汇报工作作为大事来抓，为分局教育实践活动有力、有序、有效开展提供了保障。

四、常抓不懈，推动作风建设常态化

分局即将圆满完成第二批党的群众路线教育实践活动各项工作任务，但坚持党的群众路线，不断改进工作作风，是一项长期、重大的政治任务，需要常抓不懈、不断深化。在今后的工作中分局将继续巩固和扩大活动取得的成果，并重点做好以下几方面的工作。

（一）在推动教育实践活动向深度和广度发展上下功夫。继续组织“回头看”活动，对问题没有解决、整改措施没有落实到位的，继续做好相关工作，确保整改事项逐一落实。把教育实践活动中的好做法、好经验，特别是体现质监特色的一些创新性做法提炼出来，总结好、运用好、发挥好，推动教育实践活动向深度和广度发展。

（二）在建立健全和落实长效机制上下功夫。前期，分局从工作制度、作风建设、厉行节约、密切联系群众4个方面,梳理了7个长效机制文件，也将出台5个规章制度，下一步将更加注重制度的相互衔接和配套，不断加强督促检查，提升执行力，达到以制度管人管事的目的，使队伍作风建设制度化、规范化、长效化。

（三）在加强领导班子建设上下功夫。分局领导班子将带头学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，自觉把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，切实认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，始终保持思想上的警醒、行动上的自觉，带头加强党性锻炼，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。

常州质监局高新区分局党的群众路线教育实践活动领导小组

2014年10月31日