2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是贯彻区委区政府“真抓实干优作风、改革创新争一流”目标要求的攻坚年，更是贯彻市局决策部署，推进税收管理改革的突破年。区局今年的工作思路是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，围绕税收改革主旋律，坚持依法治税、信息管税、人才兴税、廉洁从税，努力实现“管理创新成果化、纳税服务差别化、队伍建设品牌化、基层建设家园化”四大目标，为加快我区经济转型发展、率先基本实现现代化作出新贡献。
（一）抓质量，谋发展，把组织收入工作做“好”
2014年，国内外经济的不确定因素仍然较多，区内重点行业、骨干企业的支撑仍有待恢复，税源缺乏新增拉动，经济与企业下行压力较大与政府财力需求较大的矛盾将进一步凸显，组织收入形势依然严峻。我们要坚持组织收入原则不动摇，从税收与经济的适应度、征管质量和效率、政策兑现落实率等入手，推动组织收入的质量评价，坚决防止、杜绝应征不征、应退不退、收过头税及占压、挪用、转引税款。要强化税源预测分析，以“百事通”税收指导师成员为主体组建税种管理专家库及行业管理智囊团，定期开展组织收入情况调研，积极探索跨区、跨部门联动分析机制，建立分总结合的预测模型体系。要加强“营改增”后续管理，及时做好相关政策宣传，适时开展高税负企业调查，及时总结归纳试点行业风险管理规律，对试点纳税人进行涉税风险提示、提醒，及时应对虚开风险。
（二）强管理，提质效，把税收征管工作做“精”
立足我区经济税源实际，突出重点与引导，继续开展重点行业和高风险行业风险管理，并通过全面推行案例引导管理，形成标准化管理实践模式，提升风险管理的科学性和实效性。要积极探索大企业“合作遵从+风险管理”的新业务模式，完善税企高层沟通和大企业联络员制度。要提升跨境税源综合管理水平，不断创新反避税手段，力求在技术研发、特许权使用费、集团内职能重组及成本分摊上取得新突破。要全面开展所得税汇算清缴质效评价，突出“规模企业、风险行业和特殊事项”三项管理重点，强化所得税管理。要建立融数据分析、监控预警、函调协查有机结合的防范出口骗税机制。要强化信息技术的运用，充分利用“数据情报平台”，不断健全和完善数据信息采集、情报交换常态化工作机制，实现风险信息整合发布与税收情报共享，开展数据增值利用。要严格按照《税收检查任务管理办法》要求，依托税源管理平台“跟踪质疑管理模块”，积极开展风险管理的复核和跟踪质疑，提升风险应对质量，努力向提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本的“两提高、两降低”目标迈进。
（三）重规范，常监督，把税收执法工作做“强”
切实抓好法治教育培训，增强广大干部特别是中层干部依法行政的意识和能力。全面贯彻落实《行政强制法》，进一步落实《行政处罚裁量权实施办法》，明确税收裁量权的裁量基准，促进税务行政处罚行为合理、公正。有针对性地选择重点行业以及各类恶意虚开、虚抵行为进行专项整治，发挥税收检查震慑作用，化解涉税风险。进一步完善重大案件集体审理、重大税收优惠政策与重要行政管理事项集体审议制度。积极推行与区检察院、区地税联合建立的预防职务犯罪工作机制，区分税收法律政策规定的法定职责和内部管理制度要求的界限，还责于纳税人，还责于有关部门，有效防范、降低税收执法风险。同时，抓好省局“综合监督考评平台”的提醒类和应对类的质量监控，根据国税系统依法行政绩效评价指标体系，全面开展依法行政考核，加强执法督察力度，严格执法过错责任追究制度。
（四）减负担，促遵从，把纳税服务工作做“优”
牢固树立“服务经济、服务企业”的税收服务观，深入学习实践《纳税服务任务管理办法》，将服务“易佳捷”品牌贯穿于税收工作全过程。继续开通“百事通”纳税服务咨询岗，开通重点企业、重大项目及“营改增”工作的“绿色通道”、提供个性化定制服务，提供延时服务、预约服务、提醒服务及“数字化”服务等。完善“百事通”税收专业指导师制度以充分发挥领军人才在纳税服务领域的专长。搭建税收政策快速沟通与解决平台，加强政策调整和税收新规实施对经济税源的前瞻性、关联性影响分析，为地方党政宏观决策提供有价值的信息和针对性的建议，服务好我区经济社会发展大局。依托纳税人维权中心、“税企政”协税联盟、“纳税人学校”等平台，健全纳税人需求的征集、分析和快速响应机制，畅通纳税人维权渠道。持续开展“纳税服务体验日”活动等，按期通过网络开展纳税人满意度调查，切实提高纳税服务绩效，努力实现税务干部满意、广大纳税人满意、地方政府满意的“三方共赢”。
（五）建家园，添活力，把基层队伍工作做“实”
以打造具有新区国税特色的多维“道德讲堂”为重点，按照流程规范化、内容平民化、形式多维化、注重实践化的要求，固定讲堂、活动讲堂和网络讲堂紧密结合，不断提升活动品质，争创省级“道德讲堂示范点”，提升新区国税道德讲堂的知名度和影响力。坚持以干部需求为导向，推行人性化、柔性化和个性化等人本管理模式，建设“和谐家园”。持续推进“528”人才培养规划，围绕“分层提能”目标，继续以集中学习、工作讲评等方式，增强领导班子的综合素质和领导管理能力；加快领军人才和骨干力量的培养，打造高素质、专业化团队；持续开展一线干部“财会知识应知应会计划”、“青年干部素质提升计划”，通过邀请专家、学者举办教学讲座，鼓励干部积极参加各类继续教育、“三师”执业资格考试等，形成多渠道、梯队式的人才培养格局。
（六）改作风，筑防线，把党风廉政工作做“严”
扎实开展党的群众路线教育实践活动是今年最重要的政治任务。我们要在不折不扣落实好市局各项“规定动作”基础上，与高新区实际相结合，突出“自选动作”的特色性和实效性，坚决杜绝笼而统之、虚而化之、不痛不痒，更不容许和稀泥、捣糨糊、虚张声势。要切实领会到教育和实践是贯彻群众路线的“两只手”，将教育和实践有机结合起来，将查摆问题与建章立制结合起来，坚持“两手抓、两手硬”，从而推动思想认识进一步提高、党群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。继续加强惩防体系建设，提高内控机制建设的针对性，防范、降低执法风险和廉政风险。认真贯彻党风廉政建设责任制、落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其《实施细则》、严格执行《税收违法违纪行为处分规定》等各项廉政规章制度，完善区局、科室两级查访机制，完善特邀监察员制度，开展网上勤廉双述双评等，加大教育、制度、监督创新力度，有效增强税务干部廉洁从政的意识和拒腐防变的能力。