今年是全区开放型经济工作面临形势最严峻、挑战最艰巨的一年。面对前所未有的困难和压力，我局在区委、区政府的正确领导下，在区各有关部门的大力支持和协助下，牢牢把握稳中求进的工作总基调，全力以赴稳总量、提质量、调结构、上水平，全区商务经济逐步呈现出稳中趋好、好中求进的发展态势。

     一、2013年工作总结

 （一）目标任务完成情况

1.利用外资：1～10月，新增工商登记外资项目78个，累计完成工商登记注册外资10.19亿美元，同比增长31%，完成目标任务的72.8%；实际利用外资6.96亿美元，同比增长46%，完成目标任务的68.2%。

2.对外贸易：1～9月，完成进出口76.8亿美元，同比增长1.2%，完成目标任务的66%，其中，出口50.5亿美元，同比增长4.2%；进口26.3亿美元。

3.境外投资:1～10月,核准境外投资项目10个,完成年度目标任务的100%；实现中方协议投资额5891万美元。

4.外事管理:1～10月,累计审批因公出国(境)团组80批211人（次）,其中,政府团组42批123人（次）。

5.内贸流通:1～10月，顺利关停安家、魏村、孟城等3家手工屠宰场点,超额完成了市十五届人大二次会议一号议案“推进实施‘放心肉’工程方案”中要求“我区关停2家手工屠宰场点”的目标任务。

（二）全年预测情况

1.工商注册外资：预计全年可完成工商注册外资14亿美元，完成目标任务的100%。

2.实际利用外资：预计全年可完成实际利用外资10.2亿美元，完成目标任务的100%。

3.外贸进出口：预计全年可完成进出口100亿美元，完成目标任务的86.2%。

（三）主要工作亮点

商务工作关系国计民生，承担着稳增长、惠民生、促发展的重大使命。今年以来，我局全体干部职工自新年后第一天开始，就全身心投入到“攻坚现代化、誓争第一流”活动中，全力推进商务工作克难求进，取得了一些亮点。

一是利用外资难中求进。1～10月，全区新增工商登记外资项目78个，同比增长47%。综合分析利用外资完成情况，取得了四个亮点：一是大项目实现新突破。新批及单次增资工商注册外资3000万美元（含）以上大项目10个，为历年同期最好成绩，累计工商注册外资5.73亿美元，占比达56%，其中制造业项目6个，分别是瓦卢瑞克、永琪车业、高博能源、合全药业、安瑞达新材料、兴和制药。二是金融业引资实现新突破。成功引进4个融资租赁项目和1个商业保理项目，累计注册外资2.15亿美元，项目个数和利用外资规模均创历年新高，其中，注册外资2000万美元的信辉商业保理是全区首个外资商业保理项目。三是到账外资结构优化。1～10月，全区制造业到帐外资5.78亿美元，新兴产业到帐外资4.96亿美元，占制造业到帐外资的71%；制造业和生产性服务业占到账外资比重达85%。四是信息总量快速攀升。今年以来，我局加大“走出去”招商的力度，组团到欧美、日韩、港台、上海精准开展产业推介，全方位宣传造势。据初步统计，1～10月，共举办专题推介会15场，拜访了近200家境外公司。同时，继续拓展驻点区域,新组建驻港联络处，围绕上海、日本东京、香港三个驻点地区，深耕渠道，抢抓信息。在10个月内，仅驻沪联络处拜访客商就达570批次，获取有效项目信息57条,累计注册资本12.6亿美元。截至10月底，全局信息总数已由年初的60多条增加到近200条，其中,注册外资超3000万美元大项目信息58条，累计注册外资达38.8亿美元。

二是对外贸易企稳回暖。1～9月，全区外贸进出口总体呈现低位企稳、逐步回暖态势。一是规模企业数量增加。截至9月底，全区有进出口实绩的企业953家，比去年同期增加54家，累计进出口超千万美元企业114家，出口、进口进入全市前30位的分别有13家和16家。二是外资企业形势好转。外资企业累计进出口56.1亿美元，同比增长3.1%。三是对日本、东盟出口势头良好，分别出口5.6亿美元和5.1亿美元，增长28.1%和16.7%。四是省级出口基地实现突破。生物医药产业园成功获批全区首家省级出口基地。

 三是境外投资势头迅猛。1～10月，全区境外投资项目的规模和领域持续扩大。光伏企业加快“走出去”开拓新兴领域，规避贸易壁垒，江苏天合太阳能电力开发有限公司在卢森堡新设天合光能卢森堡海外系统有限公司，从事太阳能光伏电站的开发、建设、运营管理，中方协议投资达3458万美元；有则科技增资307.35万美元，加速扩张日本新能源开发及光伏发电市场；星宇车灯、雷利电机、乐奥医疗科技、杰士顿车辆等企业纷纷“走出去”,加快开拓国际市场。

四是国际交流成果丰硕。1～10月，我局共组织、参加外事接待20多批、200多人次，来访嘉宾主要有美国、德国、俄罗斯、芬兰等10个国家的政府高层、企业高管，以及全球高端媒体；组织区内企业参加各类外事活动5次，其中，5月接待了德国罗特市城市代表团,开展了两市教育、医疗、养老、技术培训等方面交流；9月17日,成功举办“常州国家高新区城市国际化功能推介暨外商投资企业协会成立大会”，组建外企协会，搭建交流平台，支持外企扎根我区，扩大规模；国际友城建设取得新成果，与俄罗斯斯塔夫罗波尔市工业区缔结友好城区关系正式获全国友协批准，与德国罗特市缔结友城关系正式上报全国友协；5位欧美外商获批常州市荣誉市民，瓦卢瑞克集团驻华总代表、总裁杨帆成为全区首位省级荣誉公民。同时，正式组建了由区外事办牵头的全区涉外管理网络平台。

五是消费市场繁荣稳定。今年以来，我局以内贸职能为立足点，深入实践党的群众路线主题教育实践活动，进一步强化菜市场、生猪定点屠宰场、成品油市场、单用途商业预付卡监管，同时，积极组织区内餐饮企业参加我市“唱响常州菜”活动，确保全区消费市场繁荣稳定。一方面将“乡镇菜市场提升工程”作为2013年为民办实事首要工程，加快菜市场改造提升实施进度。在全市第三届菜市场“五比五赛”创先争优活动中，高新区荣获“优胜奖”。另一方面大力推进“放心肉”工程，顺利关停3家手工屠宰场点，对三泉食品实施“24小时”监控，从源头上保障食品安全。同时，组织三泉屠宰场和11家菜市场积极投入到肉菜流通追溯体系建设，目前，屠宰场追溯子系统已建成，农贸市场零售环节追溯电子秤、无线网络工程已到位，肉类流通追溯系统已在全市率先投入试运行。

二、当前面临的形势

目前，我区正处于全面冲刺率先基本实现现代化，加快建设国内一流创新型科技园区的关键时期，更承担着建设苏南现代化建设示范区的历史重任，正确把握2014年开放型经济形势，保持全区开放型经济持续快速发展，比过去任何时候都显得更为紧迫。

从总体上看，当前经济社会发展面临的挑战依然艰巨。一是外部环境压力加大。国际政局动荡不安，欧美等主要经济体复苏缓慢，贸易保护主义盛行，世界经济复苏过程艰难曲折、充满变数。据统计，截至9月底，我区对香港、欧盟、美国等主要贸易伙伴出口分别下降了68%、15%和7%；二是企业经营压力加大。外需疲软,内需不足，人民币升值，原材料、劳动力成本上升，贷款融资困难，企业经营压力不断加大。据反馈，全区70%的外贸企业表示长单、大单减少，现有订单仅以三个月“短单”为主。三是区域竞争压力加大。周边开发区对投资规模大、经济效益好、科技含量高、产业链条长、带动能力强的重大项目，拼抢更趋于白热化，过度竞争、恶性竞争呈泛滥趋势。

从区情上看，除了面临上述共性问题之外，还存在诸多个性化的困难和挑战：一是外资外贸保总量压力大。从外资上看，目前，我局历年审批尚未到账外资总量不足6.9亿美元，对照2013年“实际到账外资10.2亿美元”目标任务，2014年即使持平，也有3.3亿美元必须靠当年审批当年到账；从外贸上看，占全区外贸进出口主力的工程机械和光伏两大支柱产业仍未实现根本性好转，2014年要守住“进出口116亿美元”目标任务难度极大。二是园区承载空间严重不足。全区可供承载项目的成熟地块,特别是上千亩连片用地匮乏，部分园区已陷入了“有项目但无地可用”的窘境。三是上海自贸区“虹吸效应”。9月29日上海自贸区揭牌，其政策的先行先试、创新突破，对我区外资、外贸转型升级和保增长将形成巨大的虹吸效应，一方面，总部经济、高端制造业、服务业、金融业的外资招商势必压力陡增；另一方面，区内难免会出现一些外贸企业采取离岸贸易、产业转移等途径以减少贸易成本，从而导致我区外贸增量降低，甚至蚕食现有存量，全区外贸保总量任务更加艰巨。

虽然面对诸多困难和挑战，但是，纵观当前全球跨境投资趋势，我区招商工作也面临着新的发展机遇。据联合国贸发会6月26日发布的《2013年世界投资报告》预测，2013年-2015年，中国的直接外资流入总量可能超过美国，成为世界第一。同时，上海自由贸易区挂牌开张后，从长远来看，高度集聚的国际产业资本，更多全球知名跨国企业总部入驻，只要我们准确定位，扬长避短，与上海实现错位发展、错位竞争，必将取得更加丰厚的回报。

常州高新区商务局（招商局）