常州国家高新区管委会（新北区人民政府）

信息名称：新北区经发局2014年工作思路
索引号：014112169/2014-00001
主题分类：电子政务体裁分类：其他组配分类：动态信息经发局：年度工作规划
公开方式：主动公开
文件编号：	发布机构：经发局
产生日期： 2014-03-25	发布日期： 2014-03-25	废止日期：有效
内容概述：

新北区经发局2014年工作思路

     2014年是完成“十二五”规划的攻坚年，也是率先基本实现现代化的冲刺之年，我局将紧紧围绕区委、区政府“调结构，促发展”的总体要求，加大重点项目推进力度，加快经济发展方式转变和经济结构调整，确保全区经济在平稳运行的基础上实现又好又快发展。
    一、抓好目标任务的攻坚行动
    按照苏南现代化建设示范区的要求，周密部署、认真组织经济和社会发展各领域重点、难点课题的专题调研工作，从规划定位、规划体系、规划目标、重点问题等方面着手，形成规划编制与研究的框架结构设计和基本思路。围绕现代化指标体系的5大类30项53个指标，加大对服务业增加值占GDP比重、林木覆盖率等难点、重点指标的考核力度，确保全区现代化建设目标责任明确，量质并举，全面完成年度目标任务。同时，建立完善全区现代化指标统计监测体系，加强跟踪监测和分析，及时汇报各项指标进展情况和重大问题，为区委、区政府及时了解掌握全区现代化推进进程、存在问题提供科学数据保障。
    二、抓好项目引进的落地行动
    围绕全区重点发展的滨江化工新材料、生物医药、动力装备、航空产业等，积极拓展重大项目信息，引进重大项目落户，加快形成产业带动和园区集聚效应。一是紧紧抓住与央企对接机遇，大力推进一批在谈项目开展全面深度合作，力促项目早日落户；同时狠挖央企投资信息资源，在航空、新材料、汽车等领域引进内资大项目，促进全区产业结构优化。二是紧密对接全市十大重点产业链，大力推进新建园区的项目集聚和产业发展。在加快“两主四新两特”产业集聚和项目引进的基础上，重点推动通用航空项目、汽车及零部件、智慧产业类项目的引进和建设，着力打造优势产业集聚区和新兴产业试验区。三是紧抓全区重点产业发展方向，谋求高新区核心区和北部新城产业合理布局。大力推进核心区“退二进三”搬迁调整工作，全力引进优质商业和高端服务业项目；北部新城重点引进产学研和高端研发生产型项目，努力打造智能科创园、总部经济区、科技金融服务区、智慧社区及智慧产业园、现代商贸服务区等高端业态和竞争性产业，为全区调结构促转型做贡献。
    三、抓好重大项目的突破行动
    一是加大项目谋划力度。紧扣苏南现代化建设示范区的要求，围绕百个项目千亿投资的目标，按照集中资源、集中力量的原则，初步排出2014年100个区级重点项目（总投资1076亿元、计划投资302亿元），继续梳理挖掘项目，积极拓展项目来源，明确重点项目的投资计划、用地计划、融资计划、前期报批报建计划，落实重点项目的推进责任。二是加大项目土地保障力度。进一步挖掘内部潜力，盘活存量土地，增加土地有效供给。积极争取土地点供，按照区产业规划布局和我区产业发展现状，认真筛选一批科技含量高、投资规模大、效益好的项目进行包装,争取土地点供。建立预先安排制度、优先使用制度和分期供给制度，对建设时间早、前期准备快的项目优先安排使用，对分期建设的项目采取分批次供地原则，确保项目建设序时进度。深入推进新北区与溧阳市2014年度挂钩合作协议，充分发挥溧阳市土地后备资源优势，及早争取耕地占补平衡指标3000亩。三是提升项目推进后劲。紧扣时间节点，全力凝聚区、镇、企三方合力，分批次举行重点项目集中开工，营造积极氛围，提振投资信心。继续完善项目代办制，按照“指导办、帮助办、督促办”的要求，积极主动接受企业代办申请，及时指导和帮助企业完善报批材料手续，及时跟踪和督促相关审批和服务环节办理业务，全程代理各类报批手续。继续优化行政审批流程，缩短审批时间，减少办事环节，提高办事效率。
    四、抓好产业转型的升级行动
    一是加快产业发展战略。以汽车产业、工程机械及农机、智能电网等十大产业链为重点发展方向，着力构建以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、生产性服务业协同发展的现代化产业体系。提升主导产业，装备制造业进一步向高端化发展，新材料产业在高性能材料、环境友好材料、能源材料等高技术领域实现突破；壮大新兴产业，帮助光伏等新能源和节能环保产业迎接挑战，培育软件和信息服务业龙头企业，壮大生物医药产业总量。二是加速企业股改上市步伐。在资本市场融资能力下降，企业业绩不断下滑的情况下，及时关注和深入研究国家宏观经济政策变化和全区企业股改、上市进展情况，开展有针对性地服务，激发企业上市信心，做好上市前期工作，抢抓进度，蓄势待发。三是重点培育骨干企业。紧紧围绕 “12345”产业发展目标，紧扣《加快培育规模骨干工业企业三年行动计划》目标任务，重点完善领导挂钩、部门联动、政企合力做大做强骨干企业的工作机制，扎实开展好“进企业、解难题、保增长、促发展”等形式的活动，千方百计为企业提供能源、资金、人才、劳动力等要素保障，确保企业平稳运行，不断激发天合光能、新阳公司、星宇车灯等骨干企业增长活力。四是着力培育新经济增长点。在大力服务现有新增长点的基础上，鼓励企业加速信息、产业、人才之间的相互渗透与融合，为培育新经济增长点提供科技支持；协调争取各类政策资源向新兴产业倾斜，为培育新经济增长点提供政策支持，五是引导支持企业并购重组。进一步梳理区内骨干企业、意向重组企业、重点项目产业链，引导对接世界500强、央企和上市公司。复制宏发纵横、考普乐、新港热电等企业与上市公司、央企的嫁接联姻成功经验，通过企业间的兼并收购、合资合作、联合开发等商业行为进行强强联合，实现更优更强。同时，支持区内企业通过借壳买壳、资产置换等方式注入到优质上市公司中，快速做大做强。支持天合光能、常茂生化等有条件的企业收购并购国外研发机构、品牌营销网络，建立海外供应和销售基地、境外加工生产基地，进一步扩大投资规模，延长产业链条，拓展企业发展空间。
    五、抓好帮扶企业的暖心行动
    一是加强重点企业运行监测。及时分析行业发展和市场环境变化，逐月分析运行走势，密切关注大宗原辅材料价格变化，适时发布预警信息，帮助企业规避经营风险。加强对重点行业和重点企业的跟踪服务，及时了解和分析企业生产经营状况，帮助协调解决生产经营中的困难和问题。二是深化政策帮扶企业作用。深刻领会苏南建设现代化示范区、省“千企升级”等重大导向的内涵，准确把握政策的扶持方向，及时补充、完善、滚动重点企业、重点项目库，及时把相关扶持政策送入企业，助力企业创新发展、转型发展。三是积极向上为企业争取各项资源。及时把握国家、省、市相关优惠扶持政策导向。做好优势企业（项目）信息的征集和挖掘工作，对已建立的专题项目储备有针对性进行滚动、增补、完善；指导企业充分利用国家、省、市的各项优惠、扶持政策，帮助企业申报各类专项资金，促进企业更快更好发展。四是帮助企业开拓市场。积极开展多层次的国际国内合作交流活动，组织企业参加江苏产品万里行等市场营销活动；鼓励引导企业创新营销模式，开辟电子商务等新的营销渠道。五是定期做好企业运营情况预警预报工作。对负债率高、担保互保链复杂、欠薪欠费等企业实时监测，全程跟踪、动态预警，充分用好应急转贷资金，防范资金链断裂，帮助企业渡过难关。全力推动金融资本与企业需求的有效对接，进一步创新探索多种融资模式，缓解企业融资难题，帮助企业化解发展中的实际困难和要素制约，提振企业发展信心，促动企业做大决心。
    六、抓好作风建设的深化行动
    保持经济又好又快发展，是当前各项工作的重中之重。全局上下将切实联系工作实际，贯彻落实机关作风建设活动，以民主评议政风行风为业绩考量，进一步攻坚薄弱指标，抢抓项目进度，加快服务业发展，提升重点统计工作，全力服务企业，保障经济稳健运行；推进党风廉政建设深化，坚持“三重一大”集体决策制度，深化“勤廉双优”主题教育活动，严格履行“改进作风，优化服务”公开承诺，形成精简、务实、高效的工作作风，一心向上，凝心聚力服务全区经济发展大局。

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