现将《新桥镇关于进一步完善长效综合管理考核工作的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

    附件：新桥镇关于进一步完善长效综合管理考核工作的实施意见

常州市新北区新桥镇人民政府

2015年4月13日

附件：

新桥镇关于进一步完善长效综合管理

考核工作的实施意见

为进一步提升镇长效管理水平，营造更加宜居和谐的环境，根据市、区有关文件要求，结合我镇实际，制定长效综合管理考核工作实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕年初制定的实现在“三街道、两乡镇”的新北区核心区考核“优秀”的工作目标，按照“精细、精密、精准、全覆盖”的管理要求，坚持以分工到位、责任明确为原则，进一步提高城市长效综合管理水平。

二、实施内容

新桥镇的长效综合管理包括已建成区城市长效综合管理和外围七个行政村村庄环境、遏制“双违”长效管理三个部分。核心区分项考核标准及计分细则参照市、区相关文件执行；外围行政村村庄环境、遏制“双违”长效管理标准及计分细则见附件。

三、考评范围、考评内容及责任主体

（一）考评范围

1．核心区考评范围为全镇所有区域，2015年新增添两条主要道路为市级考核样本点，分别为科勒路（长江路—龙江路），北一路（长江北路—乐山路）。

2．外围行政村村庄环境考核、遏制“双违”长效管理考核范围为各行政村管辖范围。

（二）考评内容

按照市、区要求，调整为按十项内容进行考评，分别为日常保洁管理；道路容貌管理；住宅小区管理；菜市场管理；城市绿化管理；工地管理；生态绿道管理；城市交通管理；环境保护管理；河道管理。其中第三项住宅小区管理考核对象为各社区。

（三）责任主体

1．核心区考评的责任主体：镇长效管理办、建设管理服务站、农业综合服务站、企业管理服务站、物管办、派出所、交警中队、新龙菜场、滨江菜场、新洁保洁公司、江湾社区、道乡社区、望湖社区、新龙湖社区。

2．行政村村庄环境考核责任主体：仲家村委、史墅村委、马鞍桥村委、孙家巷村委、朱家弄村委、茶庵村委、郭塘桥村委。

3．遏制“双违”考核责任主任：仲家村委、史墅村委、马鞍桥村委、孙家巷村委、朱家弄村委、茶庵村委、郭塘桥村委、大坝推进组、叶家推进组、新桥推进组、戴墅推进组、查墅推进组、陆房推进组。

具体职责如下：

（1）长效管理办是全镇长效综合管理牵头部门，对全镇考核负总责，具体负责日常保洁管理、道路容貌管理，工地管理中的渣土运输管理和相关问题的行政执法，以及督促其他责任主体对市、区、镇提出的整改项目落实到位等工作；

（2）建设管理服务站负责市政管理（道路容貌考核标准中第二、三部分有关基础设施的部分）、绿化管理、市政工地、建筑工地和拆迁工地管理及协调工作；

（3）农业综合服务站负责河道管理；

（4）企业管理服务站负责环境保护管理；

（5）物管办负责镇安置小区绿地、设施等维修和维护。

（6）交警中队负责城市交通管理，协助渣土运输管理；

（7）菜市场根据长效管理考评的要求，做好内部管理；

（8）新洁保洁公司根据镇政府的委托合同及长效管理的要求，做好相关环卫工作；

（9）各社区负责辖区内所有住宅小区长效管理；

（10）各村委负责各村村庄环境长效管理及“双违”控制；

（11）各推进组负责原村委辖区范围内“双违”控制；

五、考核方式及评定标准

（一）考核方式：

1．城市长效管理综合考评对各责任主体进行考评，采用以市、区级考评处考评得分为主，立项整改和专项督查为辅的现场考核方式。

2．村庄环境长效管理月考核由镇长效办牵头，由农业综合服务站、相关村委抽调人员组成考评组进行考评，考评成绩及存在问题及时反馈给相关村委；年终考评成绩采用区村整办考核成绩占比60%，镇长效考评小组每月抽查各村样本考核成绩占比40%组成全年度考核总分。

3．遏制“双违”考核采用全年处置违建、违法用地、违规种植考评情况得出全年成绩。

4．镇主要领导或分管领导每季度至少参加一次专项督查，督查内容以住宅小区、村庄环境专项为主。

（二）评定标准：按照年度平均得分评定为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

1. 城市长效管理十大项年度平均分97.5分以上（含97.5分）为优秀；平均分95分以上（含95分）为良好；92分以上（含92分）为合格；92分以下为不合格。

2．村庄环境、遏制“双违”长效管理年度平均分96分以上（含96分）为优秀；平均分92分以上（含92分）为良好；90分以上（含90分）为合格；90以下为不合格。

六、奖惩制度

（一）对各责任主体（社区除外）根据相关考评细则及具体要求进行绩效考评，年度得分达到优秀、良好等级的进行奖励，奖励办法按往年标准实施；年度得分为合格等级的无奖励；年度得分为不合格等级的，根据镇党委相关文件要求，对责任主体负责人及相关责任人启动问责程序。

（二）住宅小区长效管理绩效考核办法具体如下：

1. 根据各社区纳入区级以上考核样本点的小区数量和大小，设定各社区2015年长效管理专用资金，实行总额包干，专款专用，具体为江湾社区6万元、道乡社区12万元、望湖社区10万元、新龙湖社区6万元。其中2万元为社区工作人员全年长效管理考核奖金，具体发放办法为：

（1）社区每月扣分总和在允许扣分数量以内，上述奖金足额发放、不作扣除；

（2）各社区每月扣分总和在允许失分数量以外，多扣1分相应扣除奖金150元；

（3）各社区在区级以上考核每月允许失分标准：

2. 剩余部分长效管理资金的使用方向：

（1）用于本社区长效管理应急整改支出，如人工工资、材料等，实行总量包干，实报实销；

（2）用于对商业小区的年度长效管理奖金（具体奖励办法由各社区自行拟定报镇长效办备案，根据备案办法，年底兑现，未备案的不得动用该费用）；

（3）非镇管社区工作人员长效管理考核奖金（具体奖励方法由各社区自行拟定报镇长效办备案，根据备案办法，年底兑现，未备案的不得动用该费用）；

（4）经镇主要领导同意，允许发放的特殊情况。

（三）各项目得分情况每月在镇级媒体上公布，连续两次月考评排名靠后的责任单位或存在重点问题整改不到位的责任单位在镇长效管理点评会上作表态发言。

七、本实施意见自2015年4月1日起施行。此前有关规定与本意见不一致的，以本实施意见为准，长效办负责对该文件实施中具体问题的解释。

附件1：新桥镇村庄环境长效管理考核细则

附件2：新桥镇遏止双违考核细则

附件1：

新桥镇2015年村庄环境长效管理工作目标考核办法

（分值100分）

考核单位：                                      考核日期：

附件2：

新桥镇2015年遏制双违管理目标考核办法

（分值100分）

考核单位：                                      考核日期：