新桥镇2015年社区工作规范建设年

    活动实施方案

    为进一步推进我镇社区规范化建设，提升社区管理和服务水平，明确社区建设各项任务，根据市、区文件精神，结合新桥镇党委政府2015年工作要点的有关要求，现就2015年社区工作规范建设年活动，提出如下实施方案。

    一、工作目标

    以建设“环境整洁优美、管理规范有序、服务网络完善、资源共享互惠、文体活动活跃、教育多样广泛、人际关系和谐、社会治安良好”的文明和谐社区为目标，加强社区基础设施建设，理顺社区管理体制，探索基层治理创新，扩大社区民主自治，强化社区服务，满足群众需求，全面推进社区规范化建设。按照“第一年规范建设、第二年建设提升、第三年品牌建设”的总体进度要求，努力做好社区规范管理任务。

    二、任务要求

    （一）规范社区运行机制。推行社区“一委一居一站一办”服务管理体制。全面推行“一委一居一站一办”新型社区服务管理体制，突出社区党组织领导核心作用，强化社区居委会职责，提高社区综合服务管理水平。理顺社区党组织、社区居委会和社区服务站组织机构及相互关系，为利于开展工作，社区党组织书记、社区居委会主任、社区服务站站长原则上由1人兼任。在规范社区工作职能，理顺三者关系的基础上，建立社区联席会议制度，通过定期召开会议，充分发挥三者的协调联动作用，相互协作、相互支持，共同协调好三方工作。

    （二）明确社区工作职能。加强社区党组织、社区居委会、社区服务站建设，充分发挥党的领导、居民自治、提供基层公共服务等组织的积极作用。编印《新桥镇社区管理制度及岗位职责汇编》，按照统一要求，梳理现阶段各规范化建设社区所承担的日常服务项目，并进行细化分类，明确工作主体和责任主体。通过明确职能，充分发挥出社区党组织的领导核心和战斗堡垒作用，实现居委会和服务站职能的有机分离，使社区民主自治作用得到充分发挥，社区服务站的公共服务、公益服务和便民服务功能得到同步加强。同时岗位责任到人，增强社区工作人员的责任意识和创新意识。

    （三）规范社区服务站建设。根据常州市对社区服务用房建设管理意见，结合我镇实际，多方协调资源，确保社区用房配建达到以下标准：每社区按每1000人100平方米进行规划，总面积不低于600平方米。统一建立“三大站”，即建立社区管理服务站，开展综治、警务、民政、人社、计生、残联等公共服务；建立社会组织工作站，吸纳社区社会组织进驻开展文化教育、残疾人康复、居家养老等专业化服务；建立居民活动站，为社区居民提供教育培训、图书阅览、文化娱乐、体育健身等活动场所。“三大站”按照类型统一标识，下设各功能室由社区根据实际需要挂牌，弱化展示功能，增强服务功能，可一室多用。

    （四）配强配齐社区工作人员队伍。严格按照《城市居民委员会组织法》选配工作人员，按照每千户4人的标准选配，每超过250户增加一人。对辖区人口较多、服务管理任务较重的社区，可根据实际需要适当增加社区工作人员，具体由镇组织人事部门测算后报镇党委政府研究确定。社区专职工作者的录用采取选任和招聘两种方式。积极吸纳社会工作专业人才从事社区工作，鼓励社区工作者参加统一考试，取得社会工作师等资格证书，不断提高专业化水平。

    （五）保障社区建设经费投入。社区经费实行统一管理、独立核算原则。社区工作经费测算方法为：在每年10万元基础工作经费外，按常住户数计算，每千户不低于3万元。社区各项工作奖励款、赞助款等，原则归社区按规定用途使用。

    （六）加快社区社会组织培育与管理。要求各社区注册社会组织不少于6个。积极培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，重点培育发展社区服务、社区事务、慈善救助、文体娱乐等类社区社会组织，尤其要扶持一批有特色、群众急需的社区社会组织，为社区居民提供多元化服务。镇级将加强社区社会组织服务（孵化）平台建设，同时提倡社区居民委员会在组织运作、活动场地及设施等方面为社区社会组织提供帮助。推动政府购买服务。通过政府购买服务、设立项目资金、开展项目补贴等方式，建立政府向社区社会组织购买服务长效机制，引导社区社会组织参与社区治理服务。

    （七）强化社区工作考核。按照实事求是、注重实绩、群众公认的原则，平时考核与年终考核相结合，制定《新桥镇社区考核办法》，对社区工作进行考核。社区考核将逐步探索“群众满意度”测评等方式来进行。

    三、工作要求

    （一）高度重视，制定计划。各社区要结合镇规范建设工作要求，制定社区三年发展目标，及工作计划，针对具体工作要求要有相应的工作方案，并定期进行总结上报。

    （二）细化方案，分步实施。各社区要按照本实施方案确定的任务目标和方法步骤，在调查研究、充分论证的基础上，制定阶段性工作目标，细化操作方案。区分轻重缓急，有计划、有步骤地推进。既要发挥原有的工作优势，又要抓好基础薄弱的环节；对于工作进展过程中出现的新情况和新问题，要及时向镇社区建设和社会组织工作领导小组办公室报送、沟通和反馈。

    （三）关注热点，解决难题。各社区要坚持以居民需求为导向、居民参与为动力、居民满意为准则，把保障和改善民生贯穿于推进社区规范化建设工作的全过程，从广大居民群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的热点、难点问题入手，完善社区服务体系，健全利益诉求机制，改善社区人居环境，努力为社区居民提供方便快捷优质服务，切实解决群众生活中的实际困难，让广大居民共享社规范化建设的成果，促进社区建设的科学发展。

    （四）突出特色，鼓励创新。各社区要从辖区实际和不同类型特点出发，因地制宜、分类指导，抓住重点、突出特点、打造亮点。要在认真做好规范化要求、服务居民群众的同时，积极创新求特色，细心打磨出精品。

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    四、服务企业先进单位（10家）（奖励10000元/家）

    新桥派出所

    新北区交巡警大队新桥中队

    高新区工商分局新港工商所

    江苏银行新北支行

    工商银行新北支行

    地税五分局管理二科

    新北区国税管理三科

    国土局新桥办事处

    南京证券股份公司                       

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