各行政村、社区：
为进一步提升全镇村庄环境整体质量，改善农村环境面貌,打造更加良好的人居环境，确保全镇村庄环境和河道沟塘长效管理工作再上新台阶,根据省、市、区有关要求和我镇实际情况，特制订本考核办法。
一、指导思想及总体目标
以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，以省、市、区村庄环境整治行动计划为目标，积极整合现有的村庄、河道管理资源，按照城乡一体化发展要求，实行“条块结合、以块为主、属地管理”和“纵向到底、横向到边、责任到人”的网络全覆盖管理，进一步巩固和提升农村村庄环境和河道长效管理水平，形成生态宜居、和谐美丽的社会主义新农村。
二、考评范围和办法
村庄环境整治长效管理考核范围是吕墅社区、叶家村、丁家村、任葛村。河道沟塘长效管理考核范围是吕墅社区、叶家村、丁家村、任葛村村域内的所有河道和主要沟塘。责任主体是相应行政村（社区）。
镇农村长效管理办公室将组织人员对所辖各行政村（社区）的村庄环境长效管理工作进行日常督促和检查，对照《薛家镇村庄环境长效管理考核细则》、《薛家镇农村长效管理月考评表》，《薛家镇农村河道沟塘长效管理考核细则》采取每月考评打分，每月月底点评小结、年终全面考评等方式进行考核管理。各行政村（社区）每月22日前上报本月工作小结和自评考核表。日常管理做到村（社区）干部、专管员每日自查、监督检查、全面巡查。
三、考评内容及评分标准
薛家镇村庄环境和河道沟塘长效管理考核实行镇考评和村自评相结合的办法，由各行政村（社区）对照《薛家镇村庄环境长效管理考核细则》（见附件1）、《薛家镇农村河道沟塘长效管理考核细则》（见附件2）进行自评。镇考评由镇农村长效管理办公室对照《薛家镇村庄环境长效管理考核细则》、《薛家镇农村长效管理月考评明细表》、《薛家镇农村河道沟塘长效管理考核细则》进行百分制综合打分考核。具体办法如下：
镇长效管理办公室每月对各村（社区）进行考核评分，以村庄环境整治、河道沟塘长效管理评分表（附件1、2、3）为依据，得分在95分及以上（含95分）为合格、95分以下为不合格。
四、考核经费、奖惩标准
1.以目标管理考核文件为依据，镇对行政村（社区）村庄环境整治和河道沟塘长效管理经费实行考核。每月评选一个长效管理工作先进村（社区）奖金800元（考评成绩必须95分以上）,对村庄环境整治和河道沟塘长效管理月考核得分在95分以下的村（社区），每差一分扣1%的镇划拨管理费。
2.每月考评最后一名者，村（社区）负责人需进行工作述职。年终考核得分以月考评为依据。
五、考核工作要求
1.强化组织领导。镇农村长效管理办公室认真履行对村庄环境和河道沟塘长效管理的工作职责，各行政村要充分认识长效管理工作重要性，进一步统一思想、高度重视、密切配合、形成合力。要成立村长效管理工作领导小组，建立一支高度负责的保洁管理队伍，制订切实可行的工作方案和实施措施，确保长效管理工作常抓不懈，落实到位。
2.完善工作机制。镇农村长效管理办公室要加强督查考核，对检查发现的问题迅速反馈至相关责任单位，限期整改，每月向蹲点村（社区）领导、各村（社区）通报考评情况。各村（社区）要立足本地实际，实行村（社区）干部蹲点包片到组的管理制度，建立严格的长效管理考核机制，落实奖惩措施。加强保洁员队伍建设和管理，明确工作范围、责任要求，落实工资报酬奖惩措施，充分调动保洁员工作积极性，切实把长效管理工作落到实处。
3.营造工作氛围。要运用多种形式，切实加强村庄环境和河道沟塘长效管理的宣传工作，全面提高广大村民的卫生意识、参与意识，强化公众的生态意识，营造社会各界和人民群众主动参与、自觉支持长效管理的良好氛围。
附件：1.薛家镇村庄环境长效管理考核细则
2.薛家镇农村河道沟塘长效管理考核细则
3.薛家镇农村长效管理月考评明细表
常州市新北区薛家镇人民政府
2015年3月10日
附件1
薛家镇村庄环境长效管理考核细则
序号
考核
项目
考 核 内 容
分值
考 核 标 准
得分
1
组织领导5分
1、组织领导机构健全，村有专门的管理、督查工作班子。
2
以文件、相关台账记录为准，无专门领导和工作班子扣2分。
2、长效管理经费落实到位。
3
经费落实不到位的扣3分。
台账资料 及专业 队伍 15分
1、长效管理有计划、有总结。
缺一项扣1分。
2、卫生设施布局合理，保洁人员、保洁区域等公示上牌。
有一项不符合要求扣0.5分。
3、管理台账齐全、记录及时正确。
有一项不符合要求扣0.6分。
4、有健全的管理制度，建立考评、检查和奖励机制，措施得力，制度上墙。
少一项扣0.5分。
5、有专门的保洁队伍，按规定配备保洁和垃圾收集人员，责任到人，并定期考核。
4
少一项扣1分，每月考核一次，少一次扣0.5分。
环境考核 80分
1、进村及村内主要道路全部硬化，平整无坑洼，路面清洁。
8
有一处不符合要求扣1分。
2、村内、住宅四周、道路两侧、沟渠岸边无暴露垃圾。
有一处不符合要求扣0.5分。
3、村内无污水横流，住宅区内无污水直排现象;无害化卫生户厕普及率达98%，无露天粪缸，猪粪池加盖密封。
6
有一只露天粪坑扣2分，其他有一处不符合要求扣0.5分。
4、村内清洁干净，房前屋后无乱堆乱放现象，无乱搭乱建的建筑物，无残墙断壁；民宅墙体整洁，无乱涂乱画。
5、按规定设置垃圾收集箱（桶），设置布局合理，垃圾箱（桶）外体干净整洁，箱外无散露垃圾和污水。垃圾及时清运，力争做到日产日清。
10
6、公共绿地及绿化得到有效管护，路、河、渠、堤和家前屋后做到应绿尽绿。
7、外来人口较多的村应建造水冲式公厕，公厕有专人管理,设施完好,厕内无蛛网、无尿碱、无蛆蝇。
5
8、河道水面洁净，无漂浮物；斜坡驳岸整洁，无生活、工业、建筑垃圾、杂物，护栏、管护牌完好。沟塘水面清洁，岸坡无垃圾。
15
有一项不符合要求扣1分。
9、村公共文化设施及公共服务中心能按时为村民提供服务；文体设施安全无损，有经常性群体活动，乡风文明。
10、加强农村环境卫生保洁宣传；建立健全志愿者队伍，营造全民参与村庄环境管护的良好氛围；随机抽查10户农户，群众对村庄环境持满意态度。
合 计
100
附件2
薛家镇农村河道沟塘长效管理考核细则
考核 内容
管 理 考 核 标 准
标准分
检 查 评 分 原 则
实得分
备注
组织领导(5分)
村成立河道长效管理领导小组，组织网络健全、分工明确、责任落实。
未成立领导小组扣5分、组织网络不健全扣3分、责任不落实扣5分。
宣传教育
规章制度
(5分)
村利用宣传栏、宣传牌等形式，宣传河道管理办法和保护河道的意义，增强公民爱河护河意识，建立公示牌。
宣传栏、宣传牌建设健全，未建设公示牌或不健全扣5分。
村出台河道、沟塘长效管理、考核办法
考核办法不具体扣1分。
队伍建设(10分)
村落实专职河道保洁员，河道保洁员进行公开招聘。
无专职河道保洁员扣6分，河道保洁员未覆盖全村河道沟塘，按比例相应扣分，未公开招聘保洁员相应扣分。
各行政村与沟塘保洁员签订责任状或承包协议，兑现保洁经费。
未签订责任状或承包协议扣4分，奖惩条款不清扣1～4分。
经费落实(20分)
村落实管理经费并配套到位，纳入镇农业综合服务站统一帐户管理。
村级按镇下达管理经费配套到位得10分，未经镇农业综合服务站统一帐户管理的扣5分。
村级落实沟塘管理和保洁经费，并做到专款专用，支付帐目清晰。
村级落实经费做到专款专用，满足保洁得5分，基本满足保洁得3分，不满足扣5分。
台账资料(10分)
对河道、沟塘、保洁员责任范围等台账齐全，检查考核等动态活动要建立台账，且资料齐全、记录全面详尽。
每缺一项扣1分，资料不全、记录不详扣1-4分。
日常巡查记录及时，专人保管，考核办法具体、明确，奖罚措施得力，及时兑现。
资料不全、记录不详，未落实奖惩兑现的扣1-4分。
检查考核(10分)
镇农业综合服务站检查全年不少于24次。
有详尽记录，并与奖惩挂钩，每少一次扣1分。
村自查全年不少于48次，并有详尽记录。
7
管理效果(35分)
河面清洁，无水生植物和漂浮物。
12
每发现一处（1平方米以上）扣1分、（2平方米以上）扣2分。
河水洁净，无生活污水、无工业污水、无有毒有害物质、无畜禽粪便排入河内。
每发现一处扣3分，水质按整改时间整改，整改后不扣分。
河坡整齐清洁，无生活生产垃圾、建筑垃圾及其他杂物堆放。
每发现一处扣1分。
河道畅通，无乱占河面、河岸现象，无乱挖、乱填河道现象。
每发现一处扣3分。
群众满意度（5分）
现场访问或问卷调查，当地居民对河道长效管理效果的满意度良好。
现场随访五位当地居民，满意的不扣分，基本满意扣0.5分，不满意扣1分。
河道清澈见底，常见鱼虾游动的。
河道清澈程度占检查面50%不扣分；低于检查面50%的，则扣0.5-1.5分。
河道达到景观效果好，逐步实现自然生态环境。
河道景观效果良好程度占检查面20%不扣分；低于检查面50%的，扣0.5-1.5分。
合计
附件3
薛家镇农村长效管理 村（社区） 月
考评明细表
序 号
地址
存在问题
数量(处)
扣 分
责任人
道路不整洁、未清扫
道路两侧杂草
道路两侧乱堆放、暴露垃圾
房前屋后乱堆放
房前屋后暴露垃圾
乱张贴、乱涂写
垃圾箱周围乱堆放、暴露垃圾
河面漂浮物、白色垃圾
9
保洁工不在岗
保洁工未着装上岗
11
扣分小计
本月得分
考评时间:
年 月 日 午
考评人员:
