各行政村、社区：
为进一步完善目标管理考核奖惩机制，在园区（镇）上下形成真抓实干、奋发有为、比学赶超、争创一流的工作局面，确保2015年度目标任务完成，为园区（镇）经济社会建设实现又好又快发展作出新的贡献，经研究，决定对行政村、社区实行年度目标管理考核，特制定本办法。
一、考核领导小组成员
组 长：黄国忠
成 员：罗伟群 周振中 王 维 朱文伟 王华国
印志威 黄丽玉 唐碧云 唐 刚
考核领导小组下设办公室，唐碧云兼任办公室主任。根据需要，领导小组将抽调相关人员参加考核。
二、考核对象
各行政村、社区
三、考核内容
（一）基础考核
1．基础奖。各村、社区围绕园区党工委、管委会，镇党委、政府年初下达的各项目标任务开展工作，基础奖由园区党工委、管委会，镇党委、政府年终根据实际情况统一确定。
2．户数规模基数。分为三个档次：第一档次为2000户以下，第二档次为2000-3000户，第三档次为3000户以上。第一档次享受基础奖，每提升一个档次增加500元。
3．企业、商户规模基数。分为四个档次：第一档次为150家以下，第二档次为150-300家，第三档次为300-450家，第四档次为450家以上。第一档次享受基础奖，每提升一个档次增加1000元。
4．村级收入基数。按集体收入（主要包括所属单位的上缴款、承包款和各类租金）分为三个档次：第一档次为20万元至50万元，第二档次为50万元至80万元，第三档次为80万元以上。第一档次享受基础奖，每提升一个档次增加1000元。
（二）单项考核
1．经济管理。设立工业经济管理奖金10000元，满分100分，包括三部分考核内容：一是经济网格化管理，考核依据为《网格化管理考核细则》（附件1），占40分；二是安全生产，考核依据为《安全生产、消防安全网格化管理考核达标细则》（附件2），占30分；三是食品、药品安全，考核依据为《食品药品安全工作考核细则》（附件3），占30分。三部分考核成绩综合90分以上的奖10000元，80-89分的奖8000元，70-79分的奖6000元，70分以下的不享受奖金。以上考核结果由企业投资服务中心提供情况。
2．社会稳定。设立社会稳定工作奖金5000元，考核依据为《社会稳定工作考核细则》（附件4），满分100分，每分奖励金50元。70分以下的不享受社会稳定工作奖励金。由政法综治工作中心提供情况。
3．计划生育。设立计划生育工作奖金5000元，考核依据为《计划生育工作考核细则》（附件5），满分100分，考核90分以上的奖5000元，80-89分的奖4000元，70-79分的奖3000元，70分以下的不享受计划生育奖励金。由计生站提供情况。
4．城市长效管理（对各社区进行考核）。设立城市长效管理奖金20000元，考核依据为《2015年度薛家镇城市长效综合管理考核工作实施意见》，每月根据考核情况确定月度考核奖金，年底统一发放。由城管办提供情况。
5．农村环境卫生长效管理（对吕墅社区、叶家村、丁家村、任葛村进行考核）。设立农村环境卫生长效管理奖金5000元。考核依据为《薛家镇村庄环境和河道沟塘长效管理考核办法》和《薛家镇村庄环境和河道沟塘长效管理考核细则》，考核90分以上奖5000元，80分-89分之间奖4000元，70分-79分之间奖金3000元，70分以下不享受农村环境卫生长效管理奖金。由农业综合服务站提供情况。
6．制止农村违章（对吕墅社区、叶家村、丁家村、任葛村考核）：设立制止农村违章工作奖金15000元，考核依据为《制止违章建筑专项管理考核细则》（附件7），满分100分，每分奖励金额为150元。80分以下不享受制止违章建筑管理奖金。由城管办提供情况。
7．党建和精神文明建设。设党建和精神文明建设奖金5000元，考核依据为《党建和精神文明考核细则》（附件6）。满分100分，每分50元，80分以下不享受党建和精神文明建设奖金，且不得参加评先评优。由党委口提供情况。
（三）重大项目考核
为确保镇党委、政府2015年度重大项目得到全面落实，进一步强化责任意识，特设立重大项目考核奖。
1．项目推进和拆迁安置。具体奖励金额年底由党政联席会议根据相关村、社区全年重大项目推进和拆迁安置工作情况确定。由相关部门提供情况。
2．其他工作。年内如有其他重大项目的，年底由党政联席会议讨论确定考核项目和奖励金额。
四、考核方法
1．基础考核年底由镇考核领导小组根据考核标准，确定考核结果，经党政联席会议研究，确定基础考核奖金。
2．单项工作考核每半年度一次，由考核领导小组组织成员单位根据条线考核细则，对各条线考核内容进行打分，考核结果提交考核领导小组办公室汇总，年终考核结果经党政联席会议审议，确定各单项考核奖金。
3．重大项目考核年底由考核领导小组相关成员单位对考核内容提出初步考核意见，经镇考核领导小组讨论后，确定考核结果，经党政联席会议审议，确定重大项目考核奖金。
五、考核结果使用
1．基础考核奖金均以村、社区书记为基准，村、社区主任享受95%，副书记、副主任、会计享受90%，四职干部享受60%。具体对象由组织人事办提供情况，报镇党委、政府年终审核确定。
2．单项考核和重大项目考核奖金，村、社区干部按职级系数进行分配。
3．对单项性工作考核名列前茅的村、社区予以奖励，奖励金额年终由镇党政联席会议另行确定。
4．实行班子建设、计划生育、安全生产“一票否决”，如“两委”班子成员及工作人员中出现违规违纪，出现计划外生育，包片企业发生安全生产事故，均“一票否决”，取消目标管理考核评先和主要责任人评先资格。
附件：1.《网格化管理考核细则》
2.《安全生产、消防安全网格化管理考核细则》
3.《食品药品安全工作考核细则》
4.《社会稳定工作考核细则》
5.《计划生育工作考核细则》
6.《党建和精神文明考核细则》
7.《制止违章建筑专项管理考核细则》
中共常州高新区生命健康产业园区工委 中共薛家镇委员会
2015年3月5日
附件1
网格化管理考核细则
项目
考核内容
标
准
分
考核标准
实
得
一 管理制度
1、建立本网格内责任网，明确一名责任人。
2、明确工作职责；工作有计划、有部署。
3、按时参加网格化工作例会，并积极配合相关普查调研工作。
4、每月报网格化管理中出现的问题反馈表，对解决情况汇总整理。
5、完善网格化信息平台，及时做好信息采集、更新和上报工作，完成系统基础数据录入。
25分
1、未建立责任网扣2分，未明确责任人扣2分。
2、未明确职责扣2分，没有工作计划扣2分。
3、网格化会议考勤9分，缺勤一次扣3分，扣完为止。
4、不反应和汇总网格问题扣4分。
5、网格化平台信息采集和更新工作不及时扣4分。
二 企业管理服务
1、建立本网格内企业（商铺）基本信息台账，包括名称、地址、负责人、联系方式等。
2、按照职责分工，定期开展企业走访。
3、了解掌握企业品牌建设、科技创新、技术改造情况并及时上报。
4、及时上报租赁企业信息，包括新进、迁出企业的名称、产业、规模等基本情况。
5、及时上报闲置厂房信息，包括厂房面积、结构、电力等情况，协助做好厂房招租工作。
20分
1、网格内租赁企业基本信息台账共6分，名称、产业、规模等基本信息缺一项扣2分。
2、未定期开展企业走访扣2分。
3、未及时掌握企业品牌建设、科技创新、技术改造情况扣2分，并及时上报扣2分。
4、未及时了解网格内企业户管情况扣4分。
5、未及时上报闲置厂房信息扣2分，未做好厂房招租工作扣2分。
三 统计工作
1、每个网格设统计负责人一名，全面负责并抓好网格内的统计管理工作。
2、了解掌握网格内企业是否达到规上企业标准（工业企业产值2000万）并及时上报。
3、对新进企业基本信息、规模状况、财务数据及时纳入统计。
4、全面及时准确上报各类统计报表。
5、配合做好各项统计普查调查工作。
1、网格区内未设统计负责人的扣2分。
2、未及时掌握了解企业规模情况扣2分。
3、网格区内单位统计基本信息不健全扣2分。
4、统计报表准确及时上报共12分，迟（漏）一次扣2分，扣完为止。
5、未配合做好统计普查调查工作扣2分。
四 生态环保
1、每个网格设环保工作联络员一名。
2、协助镇环保部门处理网格内发生的环保信访投诉。
3、协助镇环保部门建立网格内工商贸企业的环保基本档案。
4、协助镇环保部门及时完成上级下达的环保工作任务。
15分
1、网格内未设环保工作联络员的扣4分。
2、协助处理环保信访投诉共4分，迟（漏）一次扣1分，扣完为止。
3、未协助做好网格内工商贸企业的环保基本档案扣2分。
4、及时完成上级下达的环保工作任务共5分，迟（漏）一次扣1分，扣完为止。
五 劳动保障
1、做好用人单位信息采集台账，及时更新单位增加减少的信息。
2、做好被征地农民基本生活保障工作的日常业务及台账档案保管工作。
3、做好城乡居民养老保险工作的日常业务及台账档案保管工作。
4、关注企业运行情况，防止企业“两欠一逃”发生。
5、配合人社所做好其他相关工作。
1、用人单位信息采集内容不全扣2分，更新不及时扣2分
2、被征地农民基本生活保障工作不到位扣2分，台账不健全扣1分，档案保管不当扣1分。
3、城乡居民养老保险工作不到位扣2分，台账不健全扣1分，档案保管不当扣1分。
4、企业发生“两欠一逃”未及时上报扣3分。
5、未能配合人社所做好相关工作扣5分
考核人： 被考核单位负责人签字： 实得总分：
附件2
安全生产、消防安全网格化管理考核细则
评先否决项目
1、网格内生产经营单位因发生重特大事故的。
2、网格内发生一次直接经济损失3万元以上火灾、爆炸事故的。
3、网格内生产经营单位发生因工伤亡或其它事故未按时如实上报的。
4、网格内生产经营单位因工重伤、死亡人数超过控制指标的。
序号
考核内容及分值
标准分
考核办法
实得分
一
组
织
机
构
建
设
1、行政村（社区）按照安全生产、消防网格化管理要求，设立安全生产、消防工作领导小组，并建立完整的安全生产和消防管理网络。 （5分）
2、行政村（社区）主要负责人任安全生产工作领导小组组长，按要求设专（兼）职安全管理人员一名，并配备2名以上成员。（5分）
10分
1、行政村（社区）未按网格要求设立安全生产、消防工作领导小组的扣3分，未建网络的扣2分。
2、行政村主要负责人未任组长的扣3分，无专（兼）职安全管理人员的扣2分未配备工作成员的扣1分。
二
规
章
制
度
1、在网格内分别建立健全各级安全生产、消防安全目标管理责任制，并分解到各级。 （10分）
2、建立行政村（社区）安全生产、消防安全网格化管理工作制度并上墙。（3分）
3、编制行政村（社区）安全生产、消防安全事故应急救援预案，并开展每年不少于一次的综合演练。（5分）
4、网格内发生轻、重伤或死亡安全生产事故的，按规定及时上报，并协助上级事故调查部门做好配合协调工作。 （2分）
1、查目标责任书，无责任书的扣5分。同时查落实情况，每漏一级或一个单位未签订扣1分。
2、未建立制度扣3分，未上墙的扣1分。
3、查预案演练及总结，未编制预案的扣2分，未组织综合演练的扣2分，无演练总结的扣1分。
4、在本网格内发生安全生产轻、重伤或死亡事故隐瞒不报的，每查出一起扣1分。不配合上级事故调查部门协调工作的扣1分。
三
安
全
生
产
基
础
工
作
1、按时参加镇每每25号安全生产工作例会。（6分）
2、制定行政村（社区）年度安全生产、消防安全工作计划和总结。（4分）
3、建立网格内行政村（社区）干部安全生产蹲点责任分解表，并在3月底报镇安全办备案。（3分）
4、建立规范的安全生产、消防安全工作基础台账。（6分）
5、坚持每月召开安全工作会议，传达上级安全工作精神，分析网格内安全生产形势，及时解决安全生产重大问题。（6分）
1、年度内每缺一次例会扣2分。
2、年度无工作计划的扣2分，无工作总结扣2分。
3、未建行政村（社区）干部蹲点责任分解表的扣2分，未上报备案的扣1分
4、每缺一项台账扣2分，每发现一项台账不规范、不完善的扣2分。（台账有：贯彻落实上级文件和会议精神台账、会议记录、检查台账、事故隐患台账。）
5、年度内每少组织召开一次安全会议的扣2分。
四安全
监
管
及隐患排查
1、行政村（社区）按网格化要求，加强网格内企业的安全生产、消防安全检查，制定检查制度，有计划开展企业安全检查，及时发现隐患，并认真填写检查记录表。汇总网格内《安全隐患月报表》于每月25号前报镇安全办。（10分）
2、按规定对辖区内行业和领域组织开展安全生产专项整治工作，有专项治理方案和总结。（5分）
3、督促网格内使用特种设备的企业，要符合相关安全生产法律法规和国家行业标准的使用要求。（5分）
4、行政村（社区）在安全检查中，发现一般安全隐患的要求组织企业当场或限期整改，对查出重大安全隐患的及时报镇安全办整改，并做好隐患整改处理的衔接工作。（5分）
5、及时掌握本网格内企业的新增、租赁、迁出，认真做好企业安全生产职业危害、标准化和长效管理达标考核工作。（10分）
35分
1、行政村（社区）未制定安全检查计划扣2分，未按检查计划执行的扣2分，未填写检查记录表的扣2分，《安全隐患月报表》每月少报一次扣2分。
2、查专项治理台账，未建专项治理台账的扣3分，未按规定组织开展专项治理工作的扣2分
3、抽查特种设备使用单位领证率100%，每发现一台不领证或不年检的扣2分。
4、查隐患记录整改情况，未复查的扣3分。
5、未建立网格内企业数据库的扣3分，未及时更新企业扣2分，未开展建立长效达标计划和考核工作的扣3分，未推进安全生产职业危害、标准化工作各扣1分。
五
组织宣
传
教育活动
1、督促网格内企业对特种作业人员的专门培训持证、职工“三级”教育和生产经营单位的“二员”培训率达100%。（5分）
2、认真组织开展安全生产月等群众性安全生产活动。（3分）
3、认真组织开展“119”消防日和“道路交通安全宣传月”等宣传教育活动。 （2分）
1、抽查3家辖区企业，每发现一家企业特种设备操作人员未持证上岗扣2分、职工未受到规范的“三级”教育扣1分、主要负责人和安全管理人员未培训的扣2分。
2、查安全生产月活动的方案，活动记录和总结，无方案扣1分，无记录扣1分，无总结扣1分。
3、查活动方案、总结，每缺一项扣1分。
说明
1）以上5个考核内容，每项按标准打分，直到扣完为止，不倒扣。
2）凡有否决项目之一的单位，取消年度安全生产工作先进单位评选资格。
考核人： 被考核单位负责人签字： 总分：
附件3
食品药品网格化管理工作考核细则
分值
评分标准
检查方法及材料
得分
1
成立食品药品安全工作机构和监管网络，明确工作职责。
10
未建立工作机构、监管网络、制度上墙、或不健全的缺一项扣2分。
看现场内容设置是否完整符合要求。
2
定期召开会议，分析研究部署食品药品工作，工作有计划，有部署，有总结，措施得力，及时发现、解决食品安全存在的问题。
15
1、未每月召开相关会议部署工作的扣3分。
2、未形成会议记录扣2分。
3、无年度计划和检查计划、总结的扣5分。
4、未完成镇食品药品安全管理办公室部署的工作扣5分。
查工作会议记录、年度工作计划和总结，相关工作资料记录。
3
建立村、社区食品药品安全责任网，明确村、社区主要负责人为食品药品安全责任人，明确一名食品药品安全信息员，食品药品生产经营单位责任书签订。
村、社区未明确负责人及信息员，未建立相关工作制度的，少一项扣2分。未全面签订责任书的，少一家扣1分。
人员责任分解表，生产经营单位责任书签订名单。
4
配合镇食品药品工作办公室的各项工作，发现问题及时上报，家宴月报登记台账齐全，开展食品药品日常（专项整治）安全检查，发现问题及时上报。
1、村、社区宴席未登记、未每月及时上报的扣10分。
2、工作推诿，不配合的扣2分。
3、未开展日常(专项)和节日食品安全检查、形成记录的扣3分。
家庭宴席台账登记、月度上报信息，日常（专项整治）和节日食品安全检查记录表。
5
参加镇食安办和相关部门组织开展的食品药品法律法规知识培训，开展各种形式的群众性食品药品安全知识教育。
1、未参加安全培训的扣5分。
2、未组织开展宣传教育的扣5分。
宣传活动记录、影像资料、镇培训签到记录。
6
辖区内食品药品生产经营单位数据准确，及时更新。发现无证生产经营单位，及时报镇食安办和上级相关部门。
1、数据调查失准扣2分。
2、未报、瞒报或隐报扣10分。
3、由于工作不细等原因、存在无证照生产加工单位的，有1家扣3分。
查看台账和现场核查，是否存在无证照生产经营情况。
7
及时报送食品药品安全工作信息，监管动态，准时参加镇食安办召开的会议。
1、未报送工作信息的扣2分。
2、未参加会议的扣5分。
3、全年报送3条以上信息的得3分。
上报信息，会议记录。
8
建立食品药品安全应急预案、工作台账记录完整，事故统计报告及时准确。
1、未建立应急预案的，扣2分。
2、发生一起食品药品安全事故的扣10分。
3、发现一起瞒报、未报的扣3分。
查台账记录、相关部门反馈信息记录。
附件4
社会稳定工作考核细则
基本要求
标准得分
扣分标准
扣分
综合治理
1、领导重视，规范台账，全年召开综治会议不少于3次，各村、社区责任书签订率达100%，每月开展综合治理宣传工作，参与配合镇开展的各项工作。
5分
未成立综治工作领导小组扣1分；会议次数、活动不全，扣2分；未签订责任书扣1分；不配合工作扣1分。
2、积极开展“三项排查”工作，对每半月排查的矛盾纠纷、安全隐患等按时上报，对部门提出的整改问题要逐项落实整改。
每半月未开展排查工作少一次扣2分；上报资料不按时扣1分；以台账记录为准，对排查问题不彻底，没有提交整改报告的扣2分。
3、扎实开展平安创建活动，加强群防群治队伍建设，提升公众安全感和法治满意度。
无平安创建活动计划扣2分；无“红袖标”队伍扣2分；无外来人口登记扣1分。
信 访
认真贯彻国务院《信访条例》，维护社会稳定，构建和谐社会，坚决杜绝赴京去省集访和个访，严格控制到市、到区、到镇集访。凡事前能发现有上访行动及时向镇提供情况的不扣分。
1、发现一起赴京上访扣15分；
2、发现一起到省上访扣10分；
3、发现一起到市上访扣5分，发现5人以上到市集访扣10分；
4、发现一起5人以上到区、镇上访扣3分；
5、发现联集上访，对涉及到的村、社区统一扣分（企业按属地管理，属地负责原则）。
人民调解
1、人民调解组织网络健全，基层调委会规范化建设达标98%。
2分
未成立调委会，组织建设未健全扣2分。
2、及时有效地调解社会矛盾，矛盾纠纷调解率达到100%，调解成功率98%以上。
凡调解成功的，必须有调解档案，未建档案的扣5分；由于调处不当，发生民转刑案件的扣10分；年终考核时，没有调解卷宗的扣5分。
3、及时处理矛盾，化解在基层。
受理矛盾后必须在20天内解决并有三次以上的调解记录，少一次扣1分；矛盾不及时处理或不闻不问，矛盾上交，有一次扣2分；因矛盾调处不当或不及时处理，无台账记录的有一起扣1分；到法院起诉的有一起扣3分；矛盾少登记或不登记发生一起扣1分；登记齐全为基本分（10分）
六五普法
1、成立法制宣传员及普法志愿者队伍。
2、民主法制创建到位，积极开展普法教育，无本地（单位）人犯罪。
1、未成立普法志愿者队伍的扣1分；
2、凡单位有一人犯罪扣1分，有一人违法受治安拘留扣1分，受劳动教养扣1分，完不成本年度普法任务扣1分，学校法制教育课不得低于6次，缺一次扣1分；
3、民主法制台账齐全，六项内容不可缺，少一项扣1分；
4、对见义勇为，抓获犯罪分子，有一人，对所在单位加2分。
社区矫正
刑释解教
组织网络，台账齐全，不出现重新犯罪。
无组织网络，台账不齐全扣2分；由于不掌握信息，管理不到位，有重新犯罪的扣3分；每月一次的走访记录少一次扣1分。
会议制度
会议不迟到、不缺席。
不参加例会缺一次扣2分，迟到一次扣1分，扣完为止。
禁 毒
有涉毒人员的村、社区建立帮扶组织，各村、学校每年组织一次禁毒宣传教育活动、台账资料齐全，配合镇社区禁毒康复工作。
组织不健全扣1分；台账资料不完整扣1分；活动缺少扣1分；不配合工作扣2分。
610
有“法轮功”练习者的村、社区，要建立帮教组织，不发生因民族宗教问题引发的影响地区稳定的群体性事件，台账资料齐全。对“法轮功”人员行踪及时掌握并上报。
4分
未建帮教组织扣1分；台账资料不齐全扣1分；新增法轮功人员有1人扣1分；信息上报不及时扣1分。
铁路护路
所涉及的村、学校制订铁路护路工作计划，开展好各类护路、宣传教育活动，台账资料齐全，积极配合参与镇组织的各项活动。
未制订工作计划扣1分；未开展活动扣1分；对开展活动不配合扣1分；台账资料不完整扣1分。
备 注
附件5
计划生育工作考核细则
内容和要求
备注
计划生育活动管理制度（6分）
1、村级领导小组会议，全年4次（1.5分）缺一次扣1分。
2、网络组织健全，妇女队长每月一次例会（2分）缺一次扣1分。
3、每月准时参加镇的计生例会（1.5分）无故缺席扣1分，迟到扣0.5分，找人代会作无故缺席扣1分。
4、围绕计生工作目标，完善制订村民组长、妇女组长计生岗位责任制，写好半、全年总结（1分）缺一次扣1分。
宣传教育 （10分）
1、做好村级信息上报工作，做到及时、有效、图文并茂，每月至少上报1条有效信息，全年上报信息不少于20条（4分），少一条扣0.2分。
2、做好人口学校培训、各类计生宣传教育活动（2分），未按规定完成的，每项扣0.5分。
3、婚育新风进万家宣传活动及人口报人生杂志的征订（2分）材料不全扣1分，少一份扣0.5分。
4、群众满意率95%以上（2分）下降1%扣0.5分。
政策法规
便民维权
（14分）
1、出生政策符合率100%（10分）不达标扣10分。
2、做好离再婚家庭、符合照顾再生一孩家庭的政策服务工作，并及时公示接受群众监督（2分）。
3、做好计生贫困家庭的慰问工作，计生各项奖励免补政策落实工作，有名单和公示（2分）缺一项扣0.5分。
科技服务 （36分）
1、每月核对变更使用药具人员名单，避孕药具发放、随访到位，按要求做好手工和电脑系统台账（2分），记录不全、人员不一致每一例扣0.1分。
2、每月对非婚同居、离再婚、无措施等重点对象排查，上交服务表（3分）发现一例没有服务的扣1分，因未服务而导致的无措施人流、引产一例扣1分。
3、按照要求做好各类计生随访服务，并认真记录“随访日记”（10分），记录不全或人员不一致，发现一例扣0.5分。
4、婚、孕、育、避孕节育等对象知识普及、培训、随访服务率95%以上（8分）下降1%扣0.5分，以镇级电话抽查数据为准。
5、孕前优生健康检查覆盖率达90%（2分）下降1%扣0.5分。
6、综合避孕达标率为90%以上（2分）下降1%扣0.5分。
7、生殖道感染防治普查和B超服务率两年完成90%以上（5分）下降1%扣0.5分。
8、当年上环对象的3个月、12个月村级访视服务率达100%（2分）下降1%扣0.2分。
9、避孕节育及更换措施对象的知情选择率达100%（2分）下降1%扣0.2分。
信息管理 （16分）
1、报表认真负责、及时准确，月报错误率在1%以上每次扣0.2分,纸质报表质量内容正确完整，错一次扣0.1分（5分）；信息漏报1例扣0.2分，迟报1例扣0.1分（特殊情况除外）（3分）。
2、季报、半年报、年报必须校对准确再上报，每错误上报一次扣0.2分；一户一卡错误一次扣0.2分；死亡统计表错误一次扣0.1分(3分)。
3、各类下发的核对信息、电脑录入信息确保准确，错误率达1%以上每次扣0.2分,迟报扣0.1分（5分）。
村民自治、协会（8分）
1、制定人口计生基层群众自治工作意见；落实民主参与、监督制度，每年召开一次会员大会，并开展民主评议（1分）缺一项扣0.5分。
2、协会按时换届，组织机构、制度健全，每月召开会员小组长会议，有记录，有协会会员花名册及调整人员名单，会员比例不少于10%（2分）缺一项扣0.5分。
3、志愿者队伍健全并开展活动，有名册及活动资料（2分）资料不完整或记录不全扣0.5分。
4、做好科学育儿知识宣传普及。开展好人口早教工作，完成早教点播卡、早教体验卡、《成长阶梯—0-3岁婴幼儿能力发展测评系统》等资料的发放、登记。发放率达100%。下降1%扣0.5分（3分）。
流动人口管理（10分）
1、流动人口帐并及时调整，家庭人员信息记录不全或错误的，每条扣0.1分，信息调整不及时的，每条扣0.1分（2分）。
2、流动人口管理服务率与查证率达95%以上，确保100%落实措施并免费发放药具，每下降1%扣0.2分，流动已婚妇女每年至少4次上门服务并有记录，少一次扣0.5分,报表必须核对准确再上报，每错误上报一次扣0.5分（5分）。
3、流动人口已婚妇女信息100%进机，信息准确率100%，缺一条或错一条均扣0.2分（3分）。
附加分
1、为计生服务站提供活动现场加5分，接受市、区计生工作检查加5分。
2、上报信息被市级及以上报刊杂志录用，每条加1分；被市级网站录用的，每条加0.2分，被省级及以上网站录用的，加1分;政务信息被录用每条加3分。
年终考核实行“一票否决”，计划生育率不达标单位不得参加任何“评先创优”。
附件6
党建和精神文明考核细则
项目及分值
评分要点
评分办法
党风廉政
建设 （10分）
1、2015年度党员廉政建设目标责任状完成情况。
2、是否存在违法违纪党员。
存在违法违纪党员的扣10分。
教育管理 （20分）
1、理论学习情况
2、执行“三会一课”、民主评议党员、党务公开、述职述廉等制度情况。
3、党员联系服务群众、党内关爱帮扶情况。
4、党风廉政建设专项教育情况。
5、党费收缴是否及时足额。
1、政治理论学习无计划、记录、总结的扣2分；未能积极创建“学习型党组织”的扣2分；党员远程教育固定学习日未开展活动的扣2分。
2、“三会一课”、民主评议、党务公开、述职述廉制度落实不好的扣4分。
3、党员联系服务群众、党内关爱帮扶工作不到位的扣4分。
4、没有进行党风廉政建设专项教育的扣2分。
5、党费收缴不及时扣1分，不足额扣4分。
档案管理
（10分）
1、各种门类档案（文书、会计、科技、业务、特种载体等）实行集中统一管理和专人保管。
2、有专用档案柜。
3、归档文件材料收集齐全完整。
4、编制归档文件目录（含实物类、照片类）
5、编写大事记、组织机构沿革
1、档案未统一管理和保管的扣2分。
2、无档案柜的扣1分。
3、材料未收集齐全的扣3分。
4、未有归档目录的扣2分。
5、未编写编研材料的扣2分。
工作完成
情况 （30分）
1、新党员发展、入党积极分子及后备干 部培养情况。
2、开展党员志愿服务活动，建设服务型党组织情况。
3、群团工作开展情况。
4、征兵工作情况。
5、年度党报党刊征订完成情况。
6、年度信息宣传工作完成情况。
1、未按标准、按计划、按程序做好发展党员工作的扣3分。
2、创建服务型党组织、党员志愿服务活动开展不到位的扣8分。
3、工会组织建设不力扣1分；活动开展不到位扣1分；未能完成上级工会任务扣1分。团支部活动开展不积极的扣1分；注册志愿者人数不达标的扣1分；信息上报和镇团委活动参与不积极的扣1分 。未及时完成上级妇联交代的各项任务扣1分；未开展帮扶妇女儿童的各项活动扣1分；未做好妇儿维权工作扣1分；未能做好妇女小贷宣传工作，辅助妇女创业的扣1分。
4、征兵工作不力的扣2分。
5、未按要求完成年度党报党刊征订工作的扣3分。
6、未按要求完成年度信息宣传工作的扣4分。
精神文明
建设 （30分）
1、是否经常有效开展文明创建。 2、志愿服务活动开展情况。 3、公民道德建设落实情况。
4、群众性精神文明创建活动开展情况。
5、特色文化活动长效机制建设情况。
6、全民阅读活动开展情况。
1、未积极开展文明村、社区等创建或创建成效不好的扣5分；
2、未能广泛开展志愿者服务活动的扣3分。
3、未能按要求开展道德讲堂活动、台账不完善的扣6分；
4、未能按要求上报“身边好人”相关材料的扣5分；
5、未能形成特色文化活动长效机制的扣3分；未能按要求完成“社区天天乐”文体活动的扣5分；
6、未能按要求开展全民阅读活动的扣3分。
附件7
制止违章建筑专项管理考核细则
1、设立制止违章工作奖励金15000元，满分100分，每分奖励金额为150元。80分以下的不享受制止违章建筑管理奖金。
2、各村、社区应对本辖区范围内民房及企业的制止违章专项管理工作，进行明确分片、分工，落实到村干部，建立完善的制止违章巡查管理网络并上报镇城管办。
3、实行违章巡查零报告制度，每天下午4点半前，向城管办上报当天巡查情况，少报一次扣1分。若各村、社区巡查发现有违章的，必须第一时间上报城管办，并由城管办协同建管站共同处置。
4、镇级巡查发现违章或城管办接到举报有违章现象的，而村、社区未发现或未及时上报的，有一起扣2分。
5、对已完工的违章（屋面盖好、双违面积达15m2 以上），一经发现属实,取消全年制止违章建筑管理奖金，并取消责任单位及负责人评先评优资格。
6、拆除违章时，由镇城管办提前通知村、社区书记或主任，村、社区书记或主任必须带领不少于2名村干部到拆违现场配合拆违，并做好群众解释工作，无故迟到或不到现场的，取消该单位和本工作负责人年终评先评优资格。
