各社区，有关单位：
现将《关于在社区推行“五位一体”工作机制的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共常州市新北区三井街道工作委员会
2014年4月10日
关于在社区推行“五位一体”工作机制的实施意见
各社区，各有关单位：
为进一步践行党的群众路线，充分整合社区各类资源，创新社会治理模式，大力提升城市社区党建工作水平和服务社会、服务居民的能力，现结合实际，对在街道各社区推行“五位一体”工作机制提出如下实施意见:
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神，积极践行党的群众路线，按照街道加快实现“三个转型”的目标要求，切实加强社区党组织的领导，充分发挥社区居委会的自治职能和社区工作站的行政职能，理顺社区各类组织的关系，整合资源、分工协作，统筹推进管理有序、服务有效、环境优美、文明和谐的新型社区建设。
二、目标任务
推行社区“五位一体”工作机制，就是以社区党组织为核心、社区居委会为主体，以联席会议制度为纽带，充分发挥社区党组织、社区居委会、社区工作站、业主委员会和物业服务公司等成员单位的合力作用，组织、研究、协调、解决社区服务过程中的各类问题，通过整合资源、横向协作，同筑温馨家园，共建和谐社区。
三、组织领导
为推进工作机制顺利运行，街道成立“五位一体”工作领导小组，王丽芳同志担任组长，谭振华、陈国英、肖和平、黄国庆四位同志任副组长，成员由党政办、财政分局、民政办、建管站、城管办的部门负责人和各社区党组织书记组成，领导小组的主要职责是对社区推行“五位一体”工作进行指导、协调、监督和检查，领导小组下设办公室，由奚小洁同志兼任办公室主任。
四、主要职责
（一）社区党组织主要职责：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，落实执行上级党组织的决议；加强领导和协调，牵头召开社区“五位一体”联席会议，组织、协调、研究、解决社区服务中的各类问题，保障社区和谐发展。
（二）社区居委会主要职责：宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务；组织、指导业主大会、业主委员会的组建和换届改选等工作；积极协助社区党组织推行“五位一体”工作机制，指导、督查小区业委会和物业服务公司的工作，参与解决矛盾纠纷，促进维护社区和谐。
（三）社区工作站主要职责：以社区党组织为核心，承担行政管理、社会服务的职能，完成街道党工委、办事处布置的各项工作任务；积极协助社区党组织推行“五位一体”工作机制，负责对上级行政部门的联系，争取支持和帮助，促进和谐社区建设。
（四）业主委员会主要职责：代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同；组织召开业主代表大会，报告物业管理的实施情况，监督业主公约的实施；积极协助社区党组织推行“五位一体”工作机制，配合社区居委会做好跟业主有关的工作，共同管理好小区。
（五）物业服务公司主要职责：按照物业管理服务合同，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和安全秩序；定期向业主委员会或业主大会公布物业服务项目、专项资金使用情况；积极协助社区党组织推行“五位一体”工作机制，协调好跟居委会和业主委员会之间的关系，形成工作共同体，管理好小区。
五、工作制度
（一）联席会议制度。社区党组织、社区居委会、社区工作站、各小区业主委员会、各小区物业服务公司为联席会议成员单位，各单位负责人为成员单位联络员；由社区党组织牵头，各成员单位定期参加联席会议，交流近期社区建设及小区管理情况，以及下阶段工作打算；提前考虑分析，提交需要解决的问题，协商研究和讨论制定解决方案；认真做好会议记录，对讨论的重要问题应形成会议纪要，定期报领导小组办公室备案。联席会议一般每1-2个月召开一次，如遇特殊情况，可采取一事一议的方式，随时召集相关人员召开会议讨论并解决问题。
（二）信息共享制度。通过设立意见箱、发放征求意见表、公开联系电话等形式，广泛征求居民对社区工作、小区管理的意见建议；需要向居民反馈或公开的信息，也要通过居务公开等多种形式向居民通报，并接受居民监督；通过满意度测评等方式对社工进行定期考评，对社区服务、物业服务作出评价，收集居民评价、监督信息；各联络员在日常工作中应加强联系，及时沟通了解到的信息，共享信息资源，协同解决问题。
（三）责任落实制度。各成员单位应经常深入小区，联系居民，及时了解业主需求和物业管理等情况，对发现的并不突出的矛盾，可由联络员之间通过电话交流等方式及时解决，并在下一次联席会议上通报；每次“五位一体”联席会议确定的工作部署、方案和措施等，均需明确责任单位和责任人，要求限时保质解决问题，并由责任单位在下一次联席会议上通报完成情况，接受其他成员单位对工作效能的监督；重大问题或需与其他社区和街道沟通协调的事宜，各社区应在第一时间反馈至领导小组办公室，由街道统一协调解决。
（四）考核激励制度。街道将加强对社区“五位一体”工作机制运行的考核，考核结果纳入社区年度考核，与社区工作者年终奖金挂钩；街道每年将开展先进业委会、优秀物业服务公司的评选，对评选出的先进业委会和优秀物业服务公司，将进行表彰奖励；社区运行“五位一体”工作机制的日常费用从社区建设经费中列支，遇街道专项工作需小区业委会和小区物业服务公司等成员单位配合的，街道将匹配相应工作经费。
