各社区，各有关单位：

    现将《三井街道打击非法行医工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。 

    常州市新北区三井街道办事处

    2014年7月17日    

    三井街道打击非法行医工作实施方案

    为严厉打击各种形式的非法行医，整顿和规范辖区医疗服务市场秩序，建立健全打击非法行医的长效机制，保障人民群众的身体健康和生命安全。根据常新委办[2014]52号《常州市新北区党政办公室关于印发新北区打击非法行医工作联动机制的通知》精神，结合辖区实际情况，特制订本工作方案。

    一、工作目标

    各职能部门各司其职，依法行政，开展综合整治，形成打击合力；加强医疗服务市场监管，规范医疗机构执业行为；依法取缔无证行医，进一步加大打击非法行医力度，推动打击非法行医工作走向长期化、规范化，使医疗服务市场秩序明显好转，人民群众身体健康和医疗安全得到有效保障。

    二、工作内容

    切实做好打击非法行医工作，重点打击内容包括：

    1、无证非法行医诊所

    2、无证街头游医

    3、未经卫生行政部门批准的“药店坐堂行医”

    4、未经卫生行政部门备案核准擅自开展的“义诊”

    5、非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别终止妊娠手术

    6、在职医务人员（含乡村医生）非法行医行为

    三、组织领导

    按照统一领导、部门协调、各方联动的工作要求，成立三井街道打击非法行医工作领导小组，街道党工委委员、办事处副主任谭振华任组长，街道党工委委员、办事处副主任陈国英任副组长，成员单位由派出所、卫生所、城管办、计生站、各社区等组成。领导小组下设办公室，办公室设在街道综治办。

    四、职责分工

    具体打击非法行医工作由街道综治办牵头，各成员单位既分工负责，又协调配合，形成上下联动、部门联动的良好整治局面。

    （一）由街道综治办牵头，做好对本辖区内非法行医活动信息的摸底、排查、造册工作，上报区领导小组办公室，及时协同相关职能部门依法对非法行医活动进行专项整治。

    （二）由三井派出所负责涉嫌非法行医罪等相关案件的立案侦查工作；负责查处暴力抗法行为，对拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；负责查验非法行医当事人的身份证明；配合职能部门对非法行医当事人的住所和非法行医活动场所进行检查，维护打击非法行医现场执法秩序。

    （三）街道社区卫生服务中心负责按法定程序对非法行医案件的调查取证；协助公安部门对非法行医涉嫌犯罪案件的调查处理；负责及时处理上级卫生行政部门交办的案件；负责设立举报电话、举报信箱并向社会公布，及时查处举报事项和反馈信息。

    （四）三井工商站负责依法规范媒体和医疗机构违法发布医疗广告行为，严惩虚假宣传和非法经营行为；对涉嫌构成发布虚假广告罪的，依法移送司法机关处理；负责查处涉及非法行医的非经营性活动；做好打击非法行医专项整治行动的配合工作。

    （五）街道城管办负责取缔街头游医；加强户外广告监管，依法对擅自设置的违法医疗户外广告设施进行查处，负责清除非法行医场所医疗广告和图片；积极参与打击非法行医专项整治行动的各项工作。

    （六）街道计生站负责检查计划生育管理工作中的非法行医活动；负责打非法行医专项整治行动的配合工作。

    （七）每个社区确定一名打击非法行医联络员，由各社区副主任担任，负责工作联络和信息报送；各社区结合治安巡查、安全生产检查、暂住人口登记等工作，加强无证行医出租房管理，教育房东不得将房屋出租给无证行医者从事非法诊疗活动，一旦发现，及时报送街道综治办。

    五、工作要求

    （一）加强领导，精心组织

    严厉打击非法行医活动对保障人民群众的身体健康和生命安全，促进卫生事业发展，维护社会稳定都具有十分重要的意义，各社区及相关职能部门要切实加强组织领导，精心安排部署，认真做好各项工作，确保这项工作取得实效。

    （二）密切配合，形成合力

    打击非法行医工作是一项系统性社会工程，需要全社会的参与和支持。街道综治办做好牵头工作，组织协调本街道有关职能部门，共同开展打击非法行医行动。各有关部门要尽心尽职，密切配合，及时上报相关情况，争取形成部门合力，将打击非法行医工作真正落到实处。

    （三）依法治理，注重程序

    在打击非法行医行动中要坚持依法行政意识，查实非法行医现象，坚决按照有关法律法规的规定，严肃予以处理，同时要注重执法程序，真正做到依法治理。

    （四）加强宣传，营造氛围

    通过张贴海报、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式，大力开展打击非法行医行动的宣传，进一步增强全社会打击非法行医的意识，营造良好的诊疗、就医环境，保障人民生命健康安全。

    附件1：三井街道打击非法行医工作领导小组       

    附件1：

    三井街道打击非法行医工作领导小组

    各社区、各有关单位：

    根据《常州市新北区党政办公室关于印发新北区打击非法行医工作联动机制的通知》（常新委办〔2014〕52号）文件的精神，结合我街道实际，决定成立三井街道打击非法行医工作领导小组，成员名单如下：

    组 长：谭振华 三井街道办事处副主任

    副组长：陈国英三井街道办事处副主任

    成 员： 朱士杰 三井派出所所长

    孙友才 新龙工商所三井工作站站长

    郭文明 三井街道社区卫生服务中心主任

    丁仁培 三井街道城市管理办公室主任

    徐 波 三井街道综治办副主任

    潘 双 三井街道计划生育服务站副站长

    徐 鸣 藻江社区社区主任

    吴志贤 巢湖社区副主任

    谢 孟 三井社区副主任

    吴 文 飞龙社区副主任

    唐浥华 府成社区副主任

    钱振宇 府田社区副主任

    周文亚 华山社区副主任

    顾敏锋 洪福社区副主任

    领导小组下设办公室，具体负责创建活动的组织实施工作，办公室设在综治办，由郭文明兼任办公室主任。