各村（社区）、企事业单位：

    为切实加强设施农用地管理工作，经研究，决定成立滨江经济开发区（春江镇）设施农用地管理工作领导小组，成员名单如下：

    组 长：单大友 滨开区党工委副书记、管委会主任、镇

    党委副书记、镇长

    副组长：苗 润 滨开区管委会副主任

    杨 斐 镇党委委员、副镇长

    周富泉 镇党委委员、副镇长、农村工作局局长

    张国英 镇党委委员、纪委副书记、监察审计局局长

    贾友章 镇党委委员、魏村街道党工委书记、主任

    钱益民 百丈街道党工委副书记、主任

    陈 成 圩塘街道党工委副书记、主任

    孔建华 安家街道党工委副书记、主任

    成 员：殷浩杰 城乡建设和管理局局长

    孙国栋 环境保护和安监局局长

    张建伟 监察审计局副局长

    邓洪泽 城镇管理和行政执法中心主任

    季建忠 国土所所长

    领导小组下设办公室，办公室地点设在农村工作局，由郑强兼任办公室主任。

    附件：滨江经济开发区（春江镇）设施农用地管理工作实施细则

    常州滨江经济开发区管委会 常州市新北区春江镇人民政府

    2015年8月31日

    附件

    滨江经济开发区（春江镇）设施农用地

    管理工作实施细则

    第一条  为适应现代农业发展需要，逐步完善设施农业用地管理，根据常新委办〔2015〕2号文件精神，结合农业生产工作实际，制定本细则。

    第二条  在滨开区（镇）行政区域范围内，从事农业生产经营活动的单位或个人，均应遵守本细则。

    第三条  滨开区（镇）把发展现代农业纳入滨开区（镇）经济发展规划，大力发展现代农业、效益农业，规范设施农业用地管理。

    第四条  滨开区（镇）全面负责行政区域范围内的设施农业用地管理，强化监管责任、加强用途管制、查处违规性行为。

    第五条  滨开区（镇）从有利于支持设施农业建设、观光农业发展、规范用地出发，将设施用地划分为三类：生产设施用地、附属设施用地、配套设施用地。

    （一）生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地，具体包括：

    1．工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等。

    2．规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地。

    3．水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地。

    4．育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。

    （二）附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助

    生产的设施用地,包括:

    1．设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；

    2．设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；

    3．设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合路面宽度不超过6米或路基宽度不超过6.5米的“农村道路”规定的场内道路等用地。

    （三）配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。包括：

    1．晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所等用地；

    2．大型农机具临时存放场所等用地。

    第六条  春江镇设施用地申报、审核、建设、验收流程

    （一）申请。农业项目单位向所在村委提出设施用地申请，所在村民小组和村委同意后，由所在村委以村委的名义向所在街道提出设施用地建设申请，街道同意后，由街道统一向镇政府提出设施用地申请。

    （二）审核。农村工作局受理村委提出的用地申请，会同国土、建设、环保、纪委等业务部门进行现场踏看，进行现场初步审合。前期初审合格后报设施农用地管理工作领导小组会审，各相关部门负责人对项目进行审合，审查通过的，报镇政府审批，经镇政府审批通过后，在3个工作日内向村委下发《设施用地批准通知书》

    （三）备案。镇政府在下达批准通知书后3个工作日将批准通知书上报区农业局备案，同时将批准书、申报材料及电子数据上报区国土分局备案。

    （四）施工放线。项目建设前，填报《设施项目施工放线申请表》，委托区测绘中心测绘施工放线，镇相关部门会同村委、城管联合参与放线工作，并在申请表中签字盖章予以确认。在项目建设过程中，城管需加强对项目建设过程的监管，严格按照审批内容建设，不得超出或者随意改动建设内容。

    （五）竣工验收。镇农业部门、建设部门、环保部门、纪委和国土所人员参与验收，现场查看后出具验收意见。

    设施农用地办理须提交以下材料：

    1．设施农业项目建设方案审批表;

    2．经营者的营业执照和法人身份证复印件；

    3．经营者和集体经济组织签订的承包（流转）协议或相应用地证明材料；

    4．承包（流转）土地范围及设施农用地平面布置图；

    5．经营者缴纳复垦保证金凭证；

    6．设施农用地复垦还耕承诺书；

    7．其他需提供的材料。

    第七条  春江镇设施用地会审细则

    （一）审批办公室职责：由农村工作局负责牵头，办公室各成员单位需安排专人负责设施用地审批工作，各单位在设施用地审批人员会审时必须参加并提出意见建议。

    （二）会审会办制度：每个月根据项目会审会办，由设施农业审批办公室牵头通知，各成员单位工作人员参加，统一审核、审批。

    （三）严格执行常新委办〔2015〕62号文件精神：

    1．原则上德胜河以东不得办理设施农业项目手续，如特殊情况，主要涉及民生工程、重大项目、群众必须的相关具体事宜，通过会审会办协商解决。

    2．设施农业项目相关的看护房、配套房、生产设施房由政府或者村委统一建设，出租给经营者使用，建设的房屋以钢架结构为主。

    3．严格控制各类建设项目的规模，特别是项目范围严禁建设水泥道路。

    4．各成员单位做到三到场：项目选址、放线、竣工验收必须到现场。

    5．属地管理原则，严禁未批选建。在审批手续完成、现场放样后才能开工建设，否则按违章建筑违法用地进行考核，并在拆除所有建筑后才能申报项目。

    第八条  本实施细则自2015年8月1日起施行，并由农村工作局、国土所、环境保护和安监局、城乡建设和管理局负责解释。