2015年新北区人力资源和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话特别是在江苏视察时的重要讲话精神，按照区委三届八次全会和区三届四次两会的部署，牢牢把握“民生为本、人才优先”工作主线，紧扣苏南现代化示范区和国家创新型科技园区建设目标，增强就业服务质效，完善社会保障体系，加快“两高”人才引育，稳步推动人事制度改革，积极构建和谐劳动关系，奋力推进全区人力资源和社会保障工作再上新台阶。
一、突出精准发力，增强就业创业服务质效
1．确保完成就业创业工作目标。城镇新增就业15000人，失业人员再就业5000人，就业困难人员再就业400人，年末城镇登记失业率继续控制在4%以内。开展城乡劳动者就业技能培训3500人，取得国家职业资格证1100人，职业技能鉴定统考200人，创业培训700人，扶持创业550人，创业带动就业3000人。
2．推动就业与经济发展良性互动。组织好“重点企业校园行”、“春风行动”、“周五固定招聘集市”、“镇（街道）联合招聘会”等卓有成效的工作载体，形成有影响力的就业服务品牌。完善经济发展与扩大就业的良性互动机制，在经济转型升级过程中，突出增加就业容量，优化就业结构。重点做好被征地农民、失业人员、零就业家庭等困难群体的就业促进工作，认真宣传和落实社保补贴、岗位补贴、培训补贴等就业援助政策。
3．大力实施大学生就业促进计划。通过推荐就业、就业见习、岗位培训，促进高校毕业生实现就业。开展离校未就业高校毕业生就业百日帮扶活动，掌握每一名离校未就业高校毕业生的基本情况，了解未就业高校毕业生的求职意愿，全面提供求职登记、职业指导、岗位信息、技能培训、创业指导等各类公共就业服务，实现未就业高校毕业生实名登记率和接受服务率“两个100%”。
4. 提升城乡劳动者就业创业技能。健全技能培训社会化工作机制，坚持推行就业导向的培训方式，促进职业培训主动面向多样化的市场需求。以劳动力资源信息库为依托，加强劳动者培训需求信息和企业用工岗位信息的收集工作，有针对性地开展农村劳动力转移、特殊群体、企业职工在职在岗等培训，把握政策引导、师资培养等关键环节，切实提升职业培训质量。推动职业技能培训与市场就业对接，努力提高全区劳动者的职业技能水平，切实提高培训后的就业成功率和稳定性。深化创业培训工作，打造培训精品，扩大培训品牌效应，对城乡劳动者开展多层次多形式的创业培训，提高创业就业成功率。
5．发挥创业带动就业倍增效应。强化创业优惠政策宣传, 发挥创业典型的示范引领作用。落实小额担保贷款和税收优惠政策，整合政府、企业、社会团体等资源，指导已认定的市级大学生创业园不断加强自身建设，完善运营管理制度，优化创业配套服务。同时，加大大学生创业园的宣传力度，为大学生创业提供更加优良的环境，在帮扶大学生创业的同时带动更多的社会就业。加强与龙琥大学生创业园、嘉壹度青年创新工场等交流与合作，为大学生提供政策咨询、项目评估、开业指导、企业诊断、融资服务等“一条龙”服务，委托第三方社会机构，探索开展特色创业服务、创业理论研究等活动，不断丰富大学生创业服务的内涵，提高大学生创业服务水平。
二、坚持城乡统筹，完善社会保障体系
6．巩固扩大保障覆盖面。全面落实扩面目标责任制，完成市政府对区政府的社保考核任务指标。结合“全民参保登记计划”，积极推进全民参保登记工作，以城乡居民、企业职工和灵活就业人员为重点，加大政策宣传和扩面征缴力度，有针对地引导相关人员“对号入座”参加各类社会保险。着力解决特殊人群、边缘人群、困难人群保障问题，实现从制度覆盖向人群覆盖的跨越。
7．优化社保经办服务效能。健全市、区、镇（街道）三位一体社保经办服务网络，丰富社保业务延伸经办内容，适时增加镇（街道）经办项目，进一步优化办事流程，方便群众办事。全面推广社保业务网上办理，协调增加网办业务功能，提升社保工作的精细化、信息化水平。增设社会保障卡服务网点，启动江苏省社会保障卡发放工作。
8．城乡居民养老保险制度实现三级接轨。根据《江苏省城乡居民基本养老保险实施办法》，联合区财政部门，讨论修订我区城乡居民社会养老保险个人缴费标准、财政补贴标准、转移与制度衔接等内容，实现与省、市城乡居保制度接轨。
9．稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。贯彻落实《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，根据省、市相关文件规定和工作要求，积极做好我区机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作。
三、加大引育力度，提升人才队伍质量
10．加快高层次人才集聚。进一步贯彻落实《助企聚才三年行动计划》，通过人才交流会、网络招聘、外出招聘及校企对接等活动，加快引进各类人才资源，进一步扩大人才总量，优化人才队伍结构。大力培养引进高层次科技人才、高素质管理人才和高技能实用人才，积极申报省“双创”计划，推动高端人才与资本、高新技术、高新项目“嫁接”，吸纳集聚一批能够带动重大关键技术突破和新兴产业发展的高层次创新创业人才。全年引进C类项目和入选“省双创计划”人数位于全市前列。
11．加强“两高”人才培养。全面落实各项人才政策，加快高层次人才和优势项目的对接力度，进一步理顺人才服务工作机制，推进人事人才服务社会化、市场化和专业化，通过提供职称评审、人才流动、人才培训、高层次人才引进等全方位的专业化服务，不断拓宽人事人才服务的社会覆盖面。加快高技能人才培养，深化“校-政-企”培养质量管理模式，达到企业内评价和社会化考核两种鉴定操作流程细化提升，实现教学计划、教学管理、考核鉴定等模块作用，确保全年新增高技能人才不少于800人。通过建立企业首席技师制度、强化高技能人才培养示范基地建设、企业技能大师工作室的申报等，充分发挥高技能领军人才在技术创新、交流、攻关和绝技绝活传承方面的带动和辐射作用。
12．加强基础信息平台建设。推动人力资源信息集群网络化建设，完善提升劳动力资源信息库、人事档案信息库、企业用工需求信息库和高新区人力资源网、高新区人力资源协会“三库一网一会”。按照科学化、信息化、标准化的要求，不断完善数字化人力资源市场建设，为用人单位和人才搭建便捷的沟通桥梁。建设高新区人才档案信息库，摸清人才底数，有效开发和配置人才资源。
四、加强规范管理，稳步推动人事制度改革
13．全面加强公务员管理。搞好机关新进公务员的招录工作，继续组织开展新进公务员能力提升培训，举办一期公务员法治理念主题教育培训。建立科级以下公务员培训积分管理办法，进一步强化平时考核工作，提高考核的针对性和有效性。探索公务员培训与考核、干部晋升挂钩机制，强化培训与考核结果的运用。进一步完善公务员信息系统数据库，实现信息数据动态管理和监督，提高人事管理信息化水平。
14．规范职称申报工作。搞好职称评审与事业单位岗位设置工作的衔接，加强职称评审工作的管理，维护职称政策的统一和工作的诚信。建立完善评委库管理运行机制，进一步规范大中专业毕业生起点职称认定工作。
15．继续推进事业单位人事制度改革。贯彻落实好事业单位人事管理条例，健全事业单位岗位动态管理制度，不断改善事业单位人员素质结构，规范事业单位进人渠道。做好事业单位分类改革，稳慎做好涉改单位人员分流工作。
16．落实军转安置任务。积极探索我区军转干部安置方法，完成市局下达的军转干部安置任务。加强军转干部管理服务工作，积极培育和宣传在地方经济建设和社会发展中成绩突出的转业干部先进典型。协调落实企业军转干部解困的各项政策待遇，全力维护企业军转干部稳定。
17．全面加强机构编制管理。推进行政审批制度改革，出台区政府行政权力清单、部门责任清单，进一步优化行政审批服务，加强事中事后监管。继续推行机构改革，做好涉改部门机构、编制和职能调整的衔接工作，理顺权力运行机制。加快落实孟河中心镇扩权强镇工作，进一步深化各专题园区管理体制调整，开展省级开发区行政审批制度改革试点。继续推进事业单位分类改革，优化公共服务体系，实行事业单位年度报告公示制度。严格控制全区新设机构、新增编制、新进人员，落实“财政供养人员只减不增”目标。
五、注重维权维稳，促进劳动关系持续和谐
18．提升劳动保障监察执法效能。加强劳动监察行政执法队伍建设，健全企业欠薪防范预警机制，做好劳动关系隐患的分析、预测和防控。组织开展专项执法检查活动，综合运用多种执法方式，加强对劳资矛盾频发企业、租赁企业、劳务派遣企业的日常检查和督导整改。继续推进劳动保障监察“两网化”管理。加强劳动保障征信和信用监管机制建设，完善用人单位劳动保障诚信等级评价制度。
19．提升劳动争议仲裁调解效能。完善快速、阳光、便捷的仲裁调解机制，坚持维护劳动者合法权益和促进企业发展并重，力争做到案件处理“快、细、慎、明”。完善与检察部门的联动协作机制，全程参与监督，规范办案、防范风险，强化劳动争议处理的效能建设。发挥省级示范仲裁院的品牌效应，规范仲裁巡回庭软硬件建设，确保仲裁派出庭审理案件质量，总结劳动争议仲裁巡回庭试点的成功经验进行全区推广，成熟一家建成一家。
六、提升服务成效，加强基础工作和自身建设
20. 推进政务公开和依法行政。规范行政执法行为，落实行政执法责任制。深化“三合一”阳光政务平台运行工作，完善清理行政权力事项，优化行政权力库结构。及时更新公开服务指南及办事流程，推进电子政务建设，保障行政相对人和办事群众的知情权。
21．加强基层平台建设。积极推进基层平台服务载体网络化、服务功能标准化、服务手段信息化、工作队伍专业化、管理服务规范化、保障机制长效化“六化”建设；不断完善“就业E图”，提升“15分钟公共服务圈”运行水平。探索新一轮“业务下沉”，下放人社经办服务权限，实现区级经办机构与基层工作平台的有效互动。
22．加强宣传调研和信访维稳。健全宣传信息工作机制，突出政策宣传、专题宣传、典型宣传等，提升宣传主导能力。注重网络监控，及时把握和应对舆情变化，主动开展舆论引导工作。开展重点课题调查研究，做好调研成果转化落实。全面落实信访维稳和应急管理工作责任，有效防范和处理突发性和群体性事件。
23．深化机关党建、廉政建设和作风建设。持续抓好中央八项规定、省委十项规定、市委三十条实施意见和区委二十六条实施意见的贯彻落实。加强学习型、服务型、创新型党组织建设。加强廉政风险防控，严格落实党风廉政建设责任制。持续推进窗口单位服务标准化，着力提升窗口服务水平。
