为加强全区代理记账机构管理，促进代理记账行业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》、《常州市代理记账机构监督检查实施办法》（常财规〔2010〕1号）和《常州市财政局关于对代理记账机构实施监督检查的通知》（常财会[2015]3号）文件精神，决定对全区代理记账机构实施监督检查。
一、检查范围
全区范围内经批准依法设立的代理记账机构。
二、检查内容
（一）主管代理记账业务的负责人是否具有会计师以上专业技术职务资格；
（二）从事代理记账工作的从业人员是否持有会计从业资格证书；专职从业人员是否达到3名（含3名）以上；
（三）有无固定的办公场所；
（四）是否在办公场所的显著位置放置代理记账许可证书；
（五）代理记账机构名称、主管代理记账业务的负责人、办公地点发生变更的，是否依法向审批机关办理变更登记；
（六）代理记账机构内部管理制度的制订、落实情况。包括:代理记账书面委托合同（协议）签订情况，代理记账人员岗位责任制，代理记账机构内部控制制度，受托会计档案保管制度，会计资料交接制度，会计核算流程等；
（七）抽查代理记账业务会计核算是否规范，重点检查具体会计处理是否符合国家统一会计制度的规定；
（八）对代理记账机构自身会计业务，根据提供的年度财务会计报告反映的情况进行检查；
（九）实行计算机替代手工进行代理记账业务的，其相关业务会计处理、会计档案保管等是否符合会计电算化的相关规定。
三、检查方式
检查采取代理记账机构自查、区财政部门复查和市财政部门重点抽查相结合的方式。
四、检查步骤
检查分三个阶段进行：
（一）自查阶段（7月20日—7月31日）。
代理记账机构要按照区财政部门确定的检查内容，对本机构进行全面自查，并于7月31日前向区财政部门报送下列材料：
1．代理记账机构年度工作情况总结；
2．代理记账机构基本情况表（附件1）；
3．代理记账机构监督检查工作底稿（附件2）；
4．代理记账机构2014年度会计报表。
（二）复查抽查阶段（8月1日—8月15日）。
区财政部门在代理记账机构自查的基础上，组成检查小组对其进行复查（复查比例不少于30%）。
（三）重点抽查阶段（8月16日—8月31日）。
在区财政部门复查的基础上，市财政部门组成监督检查小组进行重点抽查。
财政部门在开展代理记账机构监督检查工作时，应向代理记账机构开具《代理记账机构监督检查通知书》（附件3），告知实施监督检查的时间、形式及有关材料的填报等事项。检查小组应如实填写检查报告和《代理记账机构监督检查工作底稿》，并依据监督检查情况，作出是否给予行政处罚、行政处分、移送司法机关和其他需要说明的建议。检查报告报财政部门领导审批确认后，填制《代理记账机构监督检查决定意见书》（附件4），并于检查结束后30日内送达被监督检查单位。
经检查不符合规定的做出限期整改的决定，并下达《代理记账机构监督检查整改通知书》（附件5），整改期限不得超过2个月。在限期整改期间，财政部门实施跟踪检查，并于整改结束后进行复查。在规定期限内未进行整改，或虽进行整改但仍未达到财政部《代理记账管理办法》要求的，由财政部门按规定撤回《代理记账许可证书》，同时建议工商部门变更其营业范围或依法吊销营业执照；代理记账机构采取欺骗手段获得《代理记账许可证书》的，由审批机关撤销其代理记账资格。
五、工作要求
开展对代理记账机构实施监督检查活动，是深入贯彻落实《中华人民共和国会计法》和《代理记账管理办法》的一项重要举措，对进一步规范各代理记账机构行为具有重要意义。各代理记账机构要切实提高思想认识，认真做好自查工作。
附件：1．代理记账机构基本情况表
2．代理记账机构监督检查工作底稿
3．代理记账机构监督检查通知书
4．代理记账机构监督检查决定意见书
5．代理记账机构监督检查整改通知书
6．送达回执
常州市新北区财政局
2015年7月20日
附件下载 /uploadfile/cznd/2015/0722/20150722164529_10761.docx
