关于调整村（社区）调委会（“老娘舅”调解工作室）星级创建评定有关事项的通知

各镇（街道）司法所：

    开展村（社区）调委会（“老娘舅”调解工作室）星级创建评定，对夯实我区人民调解工作基础，提高村（社区）人民调解工作质量和水平，发挥村（社区）调委会（“老娘舅”调解室）在维护社会稳定、保障经济社会发展、推进基层民主法制建设作用具有积极意义，现根据《省司法厅关于印发<江苏省村（社区）人民调解委员会规范化建设标准（试行）的通知>》（苏司通〔2014〕75号）、《关于加强村、社区调委会（老娘舅调解工作室）规范化建设的实施意见》（常新司〔2013〕17号）文件要求，并结合我区村（社区）人民调解工作实际，具体通知如下:

　　一、工作标准

村（社区）调委会（“老娘舅”调解工作室）工作实行星级评定的总体要求是“四有”：有必要的基础设施、有素质良好的调解员、有规范运作的调解活动、有群众认可的调解实效。具体标准见附件《新北区星级村（社区）调委会（“老娘舅”调解工作室）考评细则》。

　　二、工作目标

　　各村（社区）调委会（“老娘舅”调解工作室）要围绕基层调解组织的作用发挥为重点，要不断完善基层基础，健全工作机制，大力化解各类不稳定因素与基层矛盾纠纷。

　　1.调委会有必要的组织硬件设施：做到有相对固定的调解场所，调解室悬挂人民调解标识、调解文化用语和必要的调解组织网络和人员公示，设置“调解员”、“记录员”、“当事人”的席卡，对外悬挂村（社区）人民调解委员会牌子并有印章。

2.矛盾预防排查工作好：定期开展日常矛盾纠纷排查，重大纠纷信息反馈及时，民间纠纷化解在萌芽状态，调处在基层。

　　3.防激化工作扎实：年内不发生因矛盾纠纷调解不及时、不当而引起的非正常死亡、民转刑案件、群体性上访和群体性械斗事件。

　　4.法律法规、政策宣传工作常态化，治安良好、乡风文明，群众安居乐业。

5.民事纠纷调解成效明显：民间纠纷的调解率和调解成功率分别达到100%和95%以上，调解文书档案规范。

加分因素：

1.村（社区）调委会（“老娘舅”调解工作室）落实矛盾纠纷网格化排查制度，“老娘舅”义务调解员及时发现并上报重大矛盾隐患，配合村（社区）、镇（街道）采取妥善措施防止事态恶化的；

2.村（社区）调委会（“老娘舅”调解工作室）开展人民调解工作措施有力，当年未有民事纠纷调解不力引发越级上访情况的；

3.村（社区）调委会（“老娘舅”调解工作室）开展工作的经验、做法得到上级推广的；

4．对全年口头调解的矛盾纠纷制作《人民调解口头协议登记表》，并到镇（街道）司法所录入省司法行政专网的。

5.“老娘舅”义务调解员协助村（居）委做好群众工作，化解矛盾纠纷，破解管理服务难题，成效显著的。

　　三、评定方法

　　村（社区）调委会（“老娘舅”调解工作室）星级评比工作,由所在村（社区）调委会开展自评，镇（街道）司法所具体负责动态考评，对各村（社区）调委会（“老娘舅”调解工作室）自评结果进行初评，将初评中符合五星级调委会（“老娘舅”调解工作室）标准的上报区司法局，区司法局负责对各镇（街道）司法所上报的五星级调委会（“老娘舅”调解工作室）开展考核并核准。对于评定总分在60分以上，75分以下的为“★★”，分数在75分以上，85分以下的为“★★★”。分数在85分以上，95分以下的为“★★★★”。分数在95分以上的为“★★★★★”。

　　初评结果于12月15日前向区司法局上报，并由区司法局对初评达到五星级的调委会（“老娘舅”调解工作室）进行审核。经区司法局审核达到五星级的调委会（“老娘舅”调解工作室），由区委政法委（司法局）给予一定考核补贴，考核补贴标准另定。

四、工作要求

　　1.统一思想，提高认识。各镇（街道）司法所要充分认识新形势下加强村（社区）调委会（“老娘舅”调解工作室）规范化建设的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，精心部署安排，狠抓工作落实，确保取得成效。

　　2.把握重点，分类指导。各镇（街道）司法所要针对辖区内村（社区）调委会（“老娘舅”调解工作室）的现状制定好建设发展规划，实施分类指导，有力、有序、有效推进。

　　3.严格标准，确保质量。各镇（街道）司法所要严格按照村（社区）调委会（“老娘舅”调解工作室）星级规范化管理的要求，逐个考评。要通过星级规范化管理，指导村（社区）调委会（“老娘舅”调解工作室）规范化建设的全面发展，为构建和谐社会发挥好应有的基础性作用。

附件：《新北区星级村（社区）调委会（“老娘舅”调解工作室）评定细则》

                              常州市新北区司法局

                                                              2014年11月24日