新北分局2014年度政府信息公开报告

2014年，新北分局认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕全区重点工作，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发[2014]12号），以加大政府信息公开力度、提升政府服务水平为导向，完善公开体系，健全公开机构，规范公开程序，畅通公开渠道，持续稳步推进政府信息公开工作。

一、 概述

（一）加强组织领导，全面深化政府信息公开。

成立了由一把手局长为组长，分局副局长担任副组长，各中心所、科室负责人为成员的政府信息公开领导小组，领导小组下设办公室，组织协调信息化建设工作及政府信息网上公开工作，由综合科、信息中心分别负责政府信息公开的内容更新、和运行维护工作。并把依申请信息公开窗口与信访窗口合并办公，专门配备了2名信访工作人员负责依申请信息公开的具体事项。逐渐形成了各部门负责人具体负责的层级负责和专门负责相结合的工作格局，促使干部职工充分认识到公开工作的重要性和必要性，引导其从“要我公开”转变为“我要公开”的工作理念。

（二）结合工作实际，全面强化公开便民性。

从国土管理工作实际出发，通过分局内、外网和市局、区政府信息公开网的有效衔接，对内对外加强政府信息公开知识的宣传、加大本局申请公开内容和范围。从管理动态到业务流程、从工作职能到服务承诺，将各项行政办理事项的办法、程序、依据、时限、收费标准公开化、透明化，从便民的角度、维护群众利益的角度来扩大政府信息公开的知晓面和使用面。

（三）完善工作制度，落实健全回应群众机制。

根据国土资源工作的特点，结合政府信息公开条例的相关要求，先后制定了《常州市国土资源局新北分局政府信息公开指南》、《信息工作报送制度》、《信息工作报送奖惩办法》，将政府信息网上公开纳入督查督办工作中，对于公开的办事项目明确办事时限，做到件件有落实，事事有回音，逾期未办结的，群众可进行投诉，分局将进行对其追究责任，并把受理投诉应当提供的条件、依据、手续、权利和义务等进行网上公示。同时，还将政府信息网上公开的执行落实情况作为领导干部廉政责任制和部门年度工作考核的重要内容，将考核结果作为干部奖惩的重要依据，从而真正确保政府信息网上公开工作落到实处。

二、 重点工作政府信息公开情况

（一）推行政府信息公开阳光化。

以分局网站为平台，专门设立了政府信息公开专栏，特别设立了信息公开目录、依申请公开、工作信箱、通知公告、机构公文、行政许可、人事讯息、计划总结、政府采购、项目与资金、统计数据11个大类18个子栏目，专门开辟了土地利用规划、矿产资源信息、征地信息、土地供应和出让、法律法规咨询、在线业务咨询等栏目，着重为群众答疑解问，排忧解难。在公开本局信息之外，分局门户网站与市局网站、新北区政府网站均建立了链接，达到资源共享，方便市民查阅各部门主动公开的政府信息。

（二）提升政府信息公开工作效能。

在政府信息网上公开的基础上，在分局大厅悬挂一台电子屏幕，及时公开土地交易信息，并于每月月初编制《新北国土资源简报》，以纸质和电子稿的形式发放在上级主管部门和区相关部门的交换箱内及我分局内网，及时通报我分局重大工作动态和决策，每月发放一期。同时还创办了专题简报：《信访工作简报》、《创建土地执法模范区工作简报》，向上级领导和相关部门及时通报了专项工作的进展情况。2014年，我分局依托微博、微信两个平台，向社会各界及时发布国土最新动态，并将土地证登记办理流程、土地出让公告、建设用地预审结果的公告信息、业务流程发布到国土微信，便于企业、百姓进一步了解国土工作的相关情况。

三、主动公开政府信息工作情况

我分局按照《条例》和市局、区政府的有关要求，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好政府信息网上公开工作。全年我分局网站主动公开信息数472条，其中工作动态类信息300条，业务类信息23条，机构公文类8条，人事讯息类5条，计划总结类3条，其它类174条。同时及时办理电子来件42条。

四、依申请公开政府信息

我分局依据《条例》的相关要求，进一步拓宽受理渠道，进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序，为申请人提供便捷的依申请公开服务，在答复申请时，要依法有据、严谨规范、慎重稳妥。全年分局共受理依申请政府信息公开28件，比去年总量下降了1件、下降比例3.4%。其中：当面申请14件，信函申请9件，网上申请1件，市局交办4件。从申请的信息内容来看，有26件是涉及征地“一书四方案”审批类信息，包括要求查询征地红线范围和征地补偿安置方案等信息，这类申请占到总数的92.9%；有2件是涉及土地出让审批类信息，包括要求公开建设用地批准书、土地出让合同等信息，这类申请占到总数的7.1%。28件依申请政府信息公开申请均已按照《条例》有关规定进行了答复。其中：“同意公开”的16件，占总数的57.2％，主要涉及征地批文公开等信息；“查无此信息”10件，占总数的35.7％；“自愿撤销申请”2件，占总数的7.1％。

五、政府信息公开的收费及减免情况

我分局自开展政府信息公开工作以来，免费为提起政府信息公开的企业、群众服务。

六、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

2014年政府信息公开工作无一起申请行政复议和提起行政诉讼情况发生。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

分局政府信息公开工作虽然取得了一些成效，但是仍存在一些不足和问题：一是沟通协调能力有待加强；二是宣传教育力度还不够；三是信息公开的内容和广度还不够，针对上述问题我分局在今后的政府信息网上公开工作从以下几方面着手：

（一）抓住重点促进深化。我分局今后将以社会关注高、公共利益大的政府信息作为突破口，不断扩大信息公开的范围和内容，推进土地利用总体规划、土地征收、安置补偿方案等内容的公开；深化土地行政处罚决定信息的公开；继续推行重大会议与重大建设项目的公开工作。同时继续秉承“及时、准确、有效”的信息发布原则，将国土资源政府信息网上公开工作进一步推行好、落实好。

（二）加强沟通促进协调。为进一步全面深化各级地方政府应主动公开信息的广度和深度，我分局将进一步加强与各级地方政府主动公开信息工作的沟通和协调力度，采取多种形式，分工协作，积极配合，以此赢得各级地方政府的支持 ，为全面提升政府信息网上公开工作水平奠定基础，以便于更好地为企业、百姓服务。

（二）加强宣传促进认识。针对行政机关与社会公众对政府信息网上公开的认知存在的一些误区，我分局采取多种形式，有针对性在本局内部和一些社会团体开展信息公开制度的宣传教育活动，促使社会各界能够对政府信息网上公开工作有一个清晰的认识，营造全社会关注、参与的良好社会氛围，在合理公开范围内切实保障社会群众知情权、参与权、表达权和监督权。

常州市国土资源局新北分局

2015年2月27日