2015年,司法处将紧紧围绕区委、区政府中心大局,积极按照区委政法委年初工作部署,抓牢工作定位,明确工作重心,努力在现有基础上务实稳步推进各项工作有提升、有进步、有成效。
一是从预防化解矛盾纠纷入手,立足需求,稳步突破。抓好专业调解组织建设。根据服务对象的需求,配合有关牵头单位推进企业、医患纠纷调解组织建设,探索启动区调处中心实体化运作,在此基础上出台《区级调处平台专职调解员队伍管理办法》,稳步推进政府购买专业化人民调解服务。
抓好基层人民调解工作。在做强“老娘舅”义务调解工作品牌同时,加快实施镇(街道)、村(社区)调解员能力素能提升工程,在坚持区级巡回培训基础上,推动各镇(街道)司法所创新培训载体,扎实推进以会代训、案例分析、网上互动学习平台等常态化培训的有序开展。抓好重点时期排查化解。紧紧围绕各重要节点,开展常态化专项排查化解活动,着力从源头上发现并调处各类矛盾纠纷及其隐患。依托区社会管理中心整合司法、综治、信访一体化工作优势,加快建立区局、镇(街道)所重大矛盾纠纷及其隐患沟通通报机制,形成源头排查、上下联动、主动攻坚的工作体系。
二是从做实法治宣传教育入手,做实载体,扎实推进。建好法制宣传(法治文化)阵地。全面完成孟河镇小黄山村法治文化示范点建设,因地制宜推进建在群众身边、群众迫切需求的宣传服务载体,全面推广河海街道视频法治讲堂模式,依托广场、小区内的电子屏和居家养老服务中心、社区文体活动中心的电视平台等载体,打造能够长期坚持、投入相对合适、群众普遍欢迎的居民普法和法治文化品牌。配强法制宣传(法治文化)力量。发展挖掘各类文艺团队,强化群众性法治文艺活动指导,提供相应法制文艺作品剧本(唱词),在各类文艺演出融入法治文化元素,努力形成区级法治文艺巡演引领,群众性法治文艺活动扩面的法治氛围营造模式。配齐法制宣传教育资料:针对基层群众用法需求,编印包括婚姻家庭、未成年人、妇女、消费者权益保护、劳动法、依法行政、法律援助等内容的法制宣传折页,依托各类宣传活动和村(社区)便民服务站发放,全面告知群众通过法律途径维护自身合法权益的渠道、方法,努力为群众提供更优质、更便捷的法律服务。推进“六五”普法迎检工作。按照省、市考评办法具体要求,结合我区普法工作实际,全面展示五年来全区在法制宣传教育和法治建设的突出成效,努力实现迎检工作群众口碑和考核评价双提升。
三是从服务保障发展民生入手,依托载体,回应需求。强化实体窗口建设。以社会管理服务中心建设为契机,会同律管处加强区公共法律服务中心平台建设,改善法律援助、法律咨询、人民调解等软硬件设施,探索推进政府购买公共法律服务的运作机制;根据镇(街道)实际,逐步推进镇(街道)公共法律服务平台(窗口)建设。启动线上平台运作。以12348公共法律服务网络平台启动为基础,及时接听、回应、受理电话来电和网上咨询,实现线上受理流转、线下处置、线上回应答复的一体化运作模式。落实线下实体运作。扩大法律援助覆盖面,推动政府法律顾问团有效运作,加快推进覆盖城乡的公共法律服务平台建设,推动法律服务进村(社区)活动,努力在群众身边回应法律服务需求。
四是从提升社矫监管水平入手,规范运作,狠抓落实。多层次打造社区矫正管理服务基地。在与区法院、检察院联合建设德春、常蒸等管护基地的基础上,探索在镇(街道)建立二级社区矫正、安置帮教基地。按照因地制宜的原则,为社区服刑人员提供一个集劳动教育和技能培训相结合的服务基地,确保社区服务活动的经常化、有效化、制度化,进一步增强社区服刑人员的悔罪意识,使刑罚执行与矫正管理有机融合。强化特殊矫正人员的管理。落实“人户分离型”社区矫正人员区别措施。对户在外、人在我区的矫正人员,健全与法院、监狱、看守所等的交付衔接机制,完善评估、接收、监管、帮教等环节制度,努力实现“无缝衔接”;对户在我区、人在外的矫正人员,办好异地委托矫正手续,加强与托管地沟通,建立反馈机制,及时掌握矫正动态。对刑释解教人员救助管理工作进行专项督查。培养或引进心理矫正专业人员,对社区服刑人员开展心理矫正工作,提供心理咨询、心理测试和心理危机干预服务。加强对基层社矫工作的指导。继续坚持每月定期“以会代训”制度,不定期深入各镇(街道)开展社区矫正工作情况专项抽查,及时发现各司法所开展社区矫正一线执法工作的存在问题,加快解决基层一线执法当中遇到的突出问题。