一、部门概况 （一）部门主要职责
1.贯彻实施国家对外贸易、经济合作和外商投资的法律、法规和政策；负责全区外经贸法规、规章、政策之间及其与国家、省、市法规、规章、政策，国际条约、协定之间的衔接对应工作； 2.拟定和执行全区外贸进出口年度调控目标及中长期规划，制定并实施外贸发展战略和政策措施，调查分析国际经贸形势和我区外贸整体运行状况及走势，研究解决全区外贸发展中的重点、难点问题；负责联络协调海关等涉外部门解决外贸出口中的有关问题；研究和推广各种新贸易方式（含电子商务）；负责申报、协调管理进出口许可证和各类配额；负责企业进出口贸易统计分析；负责企业进出口加工贸易的审批管理。 3.拟定和执行全区对外技术贸易政策、管理规章；负责全区技术进出口项目的转报，承担技术进出口市场开拓与协调管理工作；贯彻“以质取胜”战略，推进全区外贸企业国际标准的贯彻工作和创国际品牌工作。 4.负责指导、协调、管理全区利用外资工作，参与制定全区外商投资的发展战略和中长期规划；负责牵头外商直接投资项目的审批或报批；审核、上报国家规定的限额以上项目、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立；审核外商投资项目的合同、章程及其变更；监督检查外商投资企业执行有关部门法律法规和合同、章程的情况；负责指导和管理全区招商引资、投资促进及外商投资企业的进出口。 5.履行全区范围内国际友城交往、涉外领事业务、外国记者管理等外事管理职能。负责全区因公组团出国（境）的审核、外商来华签证通知的审核以及区内外国人的管理。 6.负责全区境内外招商引资活动的开展。负责各招商局的指标制定、业务指导、财务监督、人力资源、统筹协调等各项管理工作。以及外商投资企业设立的咨询、服务以及以外引外工作。 7.负责外经贸政策、国际资本流向、跨国投资动向的研究和分析，为招商引资提供战略性参考。 8.负责指导全区外经贸队伍和业务建设以及人才培训及教育；负责区驻外经贸联络处人员的选派和管理。 9.贯彻执行国家内外贸易和国际经济合作的法律法规和方针政策；拟定全区商务发展战略和实施规划；监测全区商务运行状况；研究经济全球化以及现代商贸发展方向，提出全区商务方面宏观调控的政策建议和措施。 10.负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务区和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展，负责拟订商务领域电子商务发展的政策、措施、标准、规则并做好相关推进管理工作。 11.编制全区商贸市场体系、大宗产品批发市场规划；协调城乡商业网点布局；推进农村市场体系建设；组织实施现代流通网络工程。 12.承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟定规范市场运行、流通秩序的政策措施，牵头组织商务行政综合执法工作，推动商贸领域信用建设；指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。 13.承担组织实施全区重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；负责建立健全生活必需品市场供应应急机制，按分工负责重要商品储备管理和市场调控工作；按规定对成品油流通进行监督管理；负责食用农产品、肉类食品等重要商品的流通管理，按有关法律、法规、规章负责生猪屠宰的有关工作，负责酒类专卖管理工作。 14.承办区党工委、区管委会、区委、区政府交办的其它事项。 （二）内设机构 1.内设机构 综合处（挂“组织人事处”、“监察室”牌子）、外经贸处、外事处、贸易处。 2.下属事业单位 招商一局、招商二局、招商三局、招商四局、招商五局、招商六局、招商七局。 （三）2015年度主要工作任务及目标 1.总体要求 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话，特别是在江苏视察时的重要讲话精神，按照区委三届八次全会和区两会部署，主动顺应经济“新常态”，以转型升级为“主线”，以“8585”重点工程为抓手，深入推进开放型经济体制改革，主攻重大外资项目，优化利用外资结构，促进外贸稳增长，加快“走出去”步伐，规范市场运行，保障民生扩大消费，全力推动商务工作增量提质、行稳致远，为全区经济社会持续健康发展提供强有力的保障。 2.工作目标 确保协议注册外资、实际到账外资、外贸进出口总额保持适度增长；严控因公出国（境）团组；社会消费品零售总额增长12%左右；完成市、区下达的2015年重大外资项目招引指标；全面完成区“十二五”规划外资、外贸各项任务。 3.重点工作 外资工作：紧扣“重大项目深化年”主题，紧盯“八大产业链”和现代服务业，加大产业链招商力度，继续突破一批总投资超5亿、10亿美元重大外资项目，实现利用外资结构新优化，进一步提高外资对全区经济社会发展的贡献度。 外贸工作：坚持稳增长、调结构，积极落实国家、省、市、区扶持外资发展的政策措施，着力培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。 外经工作：以增强对国际市场的辐射能力、对资源的整合能力和对国际高端要素的吸引能力为重点，创造更加有利于“走出去”的条件，加快构建一批高新区自有的跨国企业。 外事工作：以友好城市、友好园区为突破口，深化国际友好交流，积极拓展经贸和科教文卫领域对外交流合作，实现“走出去”与“引进来”双向互动，进一步提高全区对外开放水平。 内贸工作：以全心全意“为民办实事”为立足点和着力点，进一步规范市场，搞活流通，促进消费，保障民生。 二、2015年部门预算收支编制的相关说明及基本情况 2015年度区商务局部门收支预算表中包含了局本级（行政）和招商一局、招商二局、招商三局、招商四局、招商五局、招商六局、招商七局的收入和支出。 （一）收入预算 2015年度收入来源为财政拨款3248.89万元。 （二）支出预算 1．从功能科目分类，包括一般公共服务3102.42万元、医疗卫生26.52万元、住房保障支出119.95万元。 （1）一般公共服务支出3102.42万元，主要用于局机关及事业单位开展商务工作而发生的基本支出和专项支出。 （2）医疗卫生支出26.52万元，主要用于局机关及事业单位职工医疗保障支出。 （3）住房保障支出119.95万元，主要用于局机关及事业单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、新职工补贴以及发放的提租补贴支出。 2．从经济科目分类，包括基本支出562.89万元、项目支出2686万元。
附件：1.2015年新北区商务局部门预算公开表 2.2015年新北区商务局部门收支预算表
常州市新北区商务局 2015年3月13日
2015年新北区商务局部门预算公开表
2015年新北区商务局部门收支预算表
