2015年，罗溪镇农业服务中心在区农业局的悉心指导下，坚持以十八大精神为指引，紧扣镇党委、政府的中心工作，围绕全年工作目标，强化管理、提升服务，切实做好了全镇农业条线各项工作，现将一年来的情况总结如下：

一、农业产业持续增效，农业结构不断优化

（一）坚持不懈抓粮食生产。农业服务中心早谋划、早部署，明确粮食生产各个阶段工作任务和要求，通过镇、村农技推广体系的联动机制，有效落实了各类农业技术的普及，做好良种、肥料、农机等生产资料准备工作，提高服务水平，为我镇粮食生产实现高产高效奠定了坚实的基础。今年我镇三麦种植面积7300亩，水稻种植面积8500亩，稻麦良种覆盖全镇种植户，药剂浸种率达到95％以上，新品种推广面积达全镇种植面积的85%以上。同时今年继续加大水稻机插秧推广力度，压减直播稻，提升全镇水稻综合生产能力，今年我镇机插秧面积3500余亩，超额完成了新北区2015年的目标任务。今年三麦亩产达到393.4公斤，比去年稍低。水稻种植克服了水灾、稻瘟病等不利因素，亩产达到663.83公斤，基本与去年持平。（二）加快农业推广体系改革，切实提升为农服务水平。农业服务中心坚持以为农服务为宗旨，加大农业新品种、新技术的推广应用，着力提高农产品的科技含量和附加值，为农业发展方式的转变提供内在动力。今年共编印《罗溪镇农副业信息》简报14期、共700余份，送发到各村、组及种田大户；发放《当前农事——植保信息》6次，每次3000余份到每一农户手中；通过电话、来访、现场等方式解决农户的询问和答疑52人次；通过稻麦苗情哨田间定点监测及时获取准确的苗情数据；借助江苏省12316农业服务热线、《农家致富》手机报、农视通电子屏，为广大农户提供各类农事信息以及惠农政策，新型农业信息服务覆盖率达98%；9月底举办了罗溪镇2015年职业农民技能培训班，对稻麦高产栽培技术、测土配方施肥技术、病虫草害综合防治技术以及农产品质量安全知识等内容进行了系统的培训，完成了100人的培训发证工作，进一步提高了我镇农业劳动力持证率。（三）积极推广测土配方施肥，促进农业稳定增产。我镇已连续6年推广测土配方专用肥，效果明显，确实发挥了节肥增效的作用。农业服务中心积极为全镇农户提供测土配方施肥技术服务，组织各村及时发放了小麦、水稻施肥建议卡各6000余份至农户手中。此外农业服务中心组织技术员有针对性地为种植大户、科技示范户提供个性化服务，实施2015年度基层农技推广体系改革与补助项目给全镇75户示范户免费送去配方肥、商品有机肥，共发放水稻专用配方肥395包，商品有机肥540包。测土配方使广大农户在农业生产中提高了肥料利用率，促进了农作物增产，降低了生产成本，同时减轻了农业面源污染。（四）大力宣传江苏省农机购置补贴、新北区农机报废更新补贴政策，抓好农机具推广。今年全镇新增联合收割机5台、大中型拖拉机4台、烘干机6台、植保机1台、旋耕机1台、开沟机1台，农业机械化水平进一步提高，夏季秸秆还田完成7300亩，秋季秸秆还田完成4200亩。罗溪彭家农机专业合作社、罗溪铁农农机服务专业合作社的 “四有合作社”也分别通过了常州市农机局的年度考核。（五）抓好农业产业结构调整。农业服务中心严格按照罗政发【2012】34号文件进行农业产业结构调整管理，制订了相关考核细则，并落实了专人进行负责。农业生产结构进一步优化，高效设施农业在全镇得到全面发展。全镇新增高效设施农业面积850亩，全年农业现代化指标均超额完成。（六）着力完善现代农业园区建设。为把农业园区建成真正的现代农业示范园区，农业服务中心进一步完善了规划建设，充分利用园区建设的辐射作用，达到了农业增产、农民增收的效果，全面提升了现代农业发展水平。（七）抓好先行流转和闲置土地管理工作。农业服务中心对溪南村和窑丼村先行流转的土地签订好合同，安排好种植。温寺地块移交给物业公司进行绿化栽种，但空港社区地块清理还没有完全结束。

二、扎实推进城北郊野公园，龙珠山村省级、市级美丽乡村创建

农业服务中心按照郊野公园、龙珠山村省级和市级美丽乡村示范村创建工作年度要求推进好各项工作。目前郊野公园四个出入口9块入园指示牌已完成安装；东戴田、南园、九房自然村污水管网工程已完工，污水处理装置已投入运行；东戴田居民点健身广场景观工程已完成80%，正在加快铺装；东戴田常泰高速以东绿化景观工程正在加快施工；东戴田活动室已于10月22日开工；郊野公园核心区道路改造工程健康路和九房路11月10日开工，争取年内完成。

三、水利工作有序推进

（一）组织力量抗洪救灾，减少人民群众财产损失

6月份的强降雨，我镇高巷村常家塘、企业加速器地块、航空产业园片区、高速公路以北现代农业产业园区、航空产业园区新孟河以西黄河路以南区域、沪宁高速以南新孟河以西黄河路以北机场片区受涝严重，针对严峻的抗洪形势，农业服务中心按照镇党委、政府的防汛I级应急预案，组织全体人员按照预案分别赶赴责任区域、重点地段救灾，会同村（社区）干部群众开展生产自救，把人民群众的财产损失降到了最小。

（二）加强在建水利工程管理，逐步规范水利工程建设

今年是我镇水利工程建设的重点年，相继开工了老孟河二期疏浚整治工程、中心区景观水位提升工程、十里横河清淤工程、护场河清淤工程。

1、实施好老孟河二期疏浚整治工程。该工程全长1005米，项目总投资679万元，主要满足整车地块的排水。建设内容涵盖河道工程、桥涵工程、土石方工程、绿化工程， 6月上旬已完成了所有工程量，目前正在抓紧验收工作。

2、实施好罗溪中心区景观水位提升工程。该工程位于罗溪镇十里横河上，主要包括闸站工程和节制闸工程，闸站与节制闸相距约1840米。项目主要功能为通过上游闸站和下游节制闸配套运行，将新镇区范围内的十里横河、景观湖、老孟河景观河道水位提升至4.3米（吴淞），以满足中心区景观水位要求，促进以水造景。目前已通过单位工程验收，并进入审计决算程序。

3、护场河清淤工程、十里横河清淤工程已全部竣工，并通过了竣工验收。

（三）抓好村庄沟塘的轮浚工作

为了营造良好的水环境，巩固村庄环境整治成果，农业服务中心按照2013—2015年新北区村庄沟塘轮浚计划，大力开展村庄沟塘轮浚工作。全年共实施了8个行政村、80余个沟塘的清淤工作，清淤土方约25万立方米，投入清淤资金100余万元。目前工程已完工，并经过水文局土方复测，正在完善清淤台账资料，随时迎接市、区验收。

（四）落实电灌站的春修保养工作。农业服务中心组织技术人员对全镇17座电灌站设备进行逐台保养，备足配件，不留死角，确保每台设备能正常运行。同时对灌溉用水我们还采集水样送检测单位检测，检测结果达标。

（五）扎实做好防汛防旱防台工作。农业服务中心完善了全镇防汛防旱防台和各类工程的度汛预案，落实了防汛物资储备，严格执行防汛工作值班制度和报汛制度。从3月份开始，农业服务中心对存在内涝隐患的村进行现场踏勘，制定方案，并加紧落实，确保安全度汛。

（六）持续抓好全镇一类、二类河道长效管理。农业服务中心持续抓好我镇被区列入长效管理的35条河道的管护工作，进一步健全河道管护的规章制度，强化考核细则，派出专人全天候做好巡查、督查、考核工作，河道环境稳步提升。同时，农业服务中心狠抓水行政执法建设：1、是认真抓好涉水法律法规宣传工作。通过发放资料、张贴横幅等多种形式开展宣传，增强群众对水法律法规的认识。2、是认真做好水土保持防治工作，加强了对开发建设项目水土保持方案的审批，确保从源头把好水土流失防治关。3、是严格执法，认真查处水事违法案件。今年共查处水事违法案件2起，涉及水利工程管理方面的案件2起。

四、切实完善村组两级财务管理制度

（一）加强对村组两级财务的日常管理。1、是严控资金资产和往来审批。对往来核销严格把关，把所有村组资金全部解缴镇财政和农业服务中心管理，切实加强资产核实，对村委固定资产进行逐个过堂，拍摄照片，做到资产清晰、责任明确，全面清理票据管理遗漏问题，积极配合监察审计室做好各项审计工作。2、是加强对村组务公开监督。要求各村（社区）将组务公开分发到户，必须由户主或其家人签收，交农业服务中心备案并不定期抽查。3、是加大推进村干部培训力度。通过一季度一次会计业务培训和考核，从实际问题着手，提升村会计业务能力。

(二)加强对村组两级财务管理的督查和整改。认真做好12个村（社区）及其所属366个村民小组的账务督查工作。督查内容包括征地本金及社保扣款核对、现金盘点及银行资金核对、各类往来账户核对、各类合同入账情况核对、各类票据核销情况核对、各类账务处理方法是否规范、收支结报报批手续是否齐全、各类财务资料归档是否完整、会计电算化是否按时序完成等。同时，根据督查情况，撰写财务整改方案，切实保障财务督查落到实处，取得实效。

（三）不断加强对村级财务的结报管理。1、是严格日常收支结报。农业服务中心内部建立“结报时初审、入账前再审、入账后复审”的三级审查机制。2、是日常严格执行财务预决算制度。每次对村（社区）结报时审核，如发现超过预算标准，则拒绝结报；每月编制各村（社区）的财务预算执行情况表，下发给各村（社区），切实保证村组预算工作执行到位。3、是重点做好工程结报管理。由农业服务中心为每村（社区）建立工程支付台账，工程手续齐全，包括合同、验收清单、审计清单、正规发票等，方可按规定支付工程款。

五、全力推进农村土地确权颁证

在高巷村试点的基础上，今年对6个土地确权的村进行全面动员和宣传发动工作。在5、6月份，组织镇村两级工作组人员参加了区、镇组织的工作动员和业务培训会议，又专门针对工作人员进行了确权工作的业务培训，由农业服务中心针对前期整理出来的在确权工作中可能遇到的问题和工作重点环节，以PPT的形式进行了详细的讲解和阐述，并将工作资料一一整理下发，定期召开各村会计会议和工作组会议，并根据实际推进情况到村组一线进行工作会商，对确权推进中出现的难点问题进行交流、指导。同时，按照上级要求，对需要暂缓确权的215个组的材料及时整理、上报。目前，鸦鹊村、龙珠山村、王下村村、窑丼村、邱庄村、温寺村等6个村的土地确权工作已按照时序进度全面推开。截至10月份，形成确权决议的组有102个，完成67%；完成测绘的组有81个，完成53%；完成入户调查表签字的组50个，完成33%；年底前将基本完成上级下达的确权任务。

六、配合镇财政分局做好粮食直补工作

根据省财政厅相关文件精神，农业服务中心本着“公开、公平、公正”的原则，核对好信息，落实到田块，对种粮农户补贴面积、补贴标准、补贴金额，通过村务公示栏进行公开公示，并严格监督检查，公示举报电话。对发放过程中存在的问题，相互协调，加以解决，使粮食补贴工作顺利开展，确保粮补政策落实不走样，让种粮农民真正得到了实惠，圆满完成了我镇2015年水稻直补和农资综合补贴以及水稻良种补贴发放工作。

七、着力提升村干部服务效能

（一）做好村级主要干部年度考核意见的拟定。在镇党委的指导下，根据新形势下我镇村级和社区发展的现实情况，对农村和社区有侧重地拟订了分类考核意见，确保我镇各行政村(社区)工作在各类考核细则的框架下有序开展。

（二）不断提升村会计服务能力和转变工作作风。由于村会计新老交替比较频繁，除区指定的农经政策涉农培训外，农业服务中心根据实际情况全年定期组织村会计进行业务培训并进行考核。与此同时，在培训外还加强新会计的重点辅导，实现村会计业务能力全面并进。在村会计的工作作风上，要求有计划、有节点，每项工作对时间节点有严格考核，提升了工作效率，减少了拖沓现象。

八、努力提升村级集体经济发展和民生服务工作

（一）积极推动村级集体经济发展。根据镇党委、政府的要求，结合各村2014-2016年发展规划，各村通过一系列创收措施，村级收入均已达100万以上，我镇农民人均纯收入达23810元。同时，农业服务中心扎实做好各类农村基础调查和报表填报工作，为全镇农村的社会管理决策提供全面准确的统计资料。

（二）积极培育和规范新型经营主体和农民合作社。按照工作要求，农业服务中心加快培育和引导家庭农场健康发展，认真做好38户家庭农场和 107户专业大户的分类统计和建档立卡工作，宣传落实好针对性的扶持政策，推进示范性专业大户、家庭农场名录建设工作。持续做好全镇40家农民专业合作社的规范引导工作。

（三）积极做好民生民本工作。农业服务中心健全农民负担监管制度，在鸦鹊村、王下村村两个点20户农户做好农民负担样本监测的同时，通过日常管理与考核进一步规范民主议事程序，确保各项转移支付资金管理规范并落实到位。

九、充分发挥监管站职能，强化农产品安全源头监管

农业服务中心一如既往地做好农产品质量安全监管工作，充分利用常州市农委开发的农产品质量安全监管地理信息平台及网格化监管平台，从源头上保障农产品质量安全。今年我镇快速检测站继续免费为农民提供蔬菜农残速测服务活动。同时，农业服务中心检测人员利用移动监管平台主动上门采样，检测后及时反馈给农户，确保上市蔬菜的质量安全，全年累计完成300个样品的检测任务，其中利用手机终端采样150个，抽检合格率达100%。另外，对全镇6家持证经营的农资经销店共监管30次（包括移动监管），对农产品生产企业检查共15次（包括移动监管），被抽查农资店、农产品生产企业的台账资料基本合格。此外针对村级协管员、农业企业、农资店负责人等举办了三次农产品质量安全培训班，引导农产品生产者、经营者加强质量安全管理，扩大农产品质量安全监管网络，严格农产品准入制度。

镇农产品质量安全监管站还组织农业、水产、畜牧技术服务力量，加强对农产品生产过程的监督和指导，加快农产品质量安全标准的推广力度。围绕设施农业和现代畜牧业发展的要求，结合无公害农产品有关农业标准化的法律法规，推广符合我镇实际的主要农产品无公害生产技术规程和具有区域优势的农产品质量地方标准。今年完成常州市科新园艺沙梨果园、常州市罗墅湾优质稻米种植专业合作社和常州灯塔蔬果秧苗生产专业合作社的产地和产品复查换证。

十、抓好林业工作

农业服务中心协助好上级林业部门做好育林作业调查和林业各类调查，调查好本辖区林业资源的消长情况。通过新北区林业二类调查，2015年我镇新造林约74.91公顷。根据古树复壮与养护方案，落实保护管理措施，加强培育管理，并做好经常性的检查监督工作。目前我镇市级在册的10棵古树名木，生存状况良好。

十一、抓好水产渔政工作

农业服务中心积极配合上级执法部门开展打击电毒炸鱼非法捕捞专项整治活动、渔业“三查三严”专项行动；配合上级部门做好渔政督查工作，协助处理渔业矛盾。同时及时调查统计好我镇水产养殖单位产品进销及投入品使用情况。另外我镇申报实施的六期太湖水循环项目的两个渔业企业项目建设已全面完成，并通过了省、市级验收，项目资金全部拨付到位。

十二、抓好农机安全监管

农业服务中心按照上级要求通过区农机平台进一步抓好了农机具的规范化管理，所有农机合作社主要机具都办理了二维码。同时组织好农用车年检，全年共年检变型拖拉机20台、小型拖拉机（手扶式、方向盘式）39台。

一年来，罗溪镇农业服务中心在镇党委、政府的坚强领导下，不论是在工作上还是在精神面貌上都得到了一定的提高，取得了一定的成绩。今后我们将进一步弘扬“更快、更高、更强”的罗溪精神，在工作上做到自加压力、强增动力，和镇党委、政府形成向心力，加快推进我镇农业现代化建设，促进农业增效、农民增收、农村美化。

明年工作计划

一、抓好罗溪城北郊野公园（东）创建。2016年根据常州生态绿城建设引导，完善公园公共配套设施。新增健康生态园的公共服务中心。改造龙虾城现有的设施建筑，统一建筑风貌。结合服务中心及停车场设置自行车租赁点。在各个景点增设公厕、垃圾箱等公用设施。提升公园内现有村庄的建筑风貌和居住环境。完善公园照明工程。

二、抓好龙珠山村省级美丽乡村示范村创建。2016年做好景观节点打造，农村道路拓宽提升，村庄环境整治，水生态整治，绿化，高效设施农业种植，房屋立面改善与出新。

三、农村道路硬化工程。2016年实施村级道路15Km,主要是改善农村居民出行条件，提升农村形象。

四、抓好重点水利工程。（一）红星大沟整治工程。开挖河道2Km，两侧生态护坡、绿化。主要是解决机场片区和航空产业园片区的排涝。（二）沪宁河二期工程。开挖河道2.18Km，两侧石驳。主要是解决新能源车辆产业园及汤庄居民安置小区的排水。（三）南大沟拓浚整治工程。新开500m河道，疏浚整治1400m，两侧绿化。解决航空产业园及高速公路北侧鸦鹊农业现代产业园的排涝。

五、抓好邱庄村新一轮村庄规划建设示范村创建工作。主要是改善村容村貌，景观节点打造，基础设施的建设，家前屋后的整治。

六、扶持罗墅湾优质稻米种植合作社进一步推广“邱庄纽谷”精品稻米，打造常州优质稻米重要基地。

七、加快农业产业结构调整，促进农村经济发展。把农业产业结构调整作为工作重点，特别是把农业示范园区和新农村建设作为重点发展对象，合理引导和引进发展一批高效农业项目，深化项目建设，提升规模和档次，大幅度扩大设施农业种植面积，生产优质高效的农产品，充分发挥龙头企业的带动作用。

八、加强水稻新模式建设，推进机插秧全面覆盖。进一步扩大机插秧面积，充分发挥我镇现有三个农机专业合作社的功能，大力推广机插秧。没有条件机插的田块要将旱直播过渡到水直播，进一步淘汰手栽稻，增加水稻产量，增加农民收入。

九、配合区农业局完成测土配方、科技入户工作。结合我镇实际，借助从技术指导员，到科技示范户，再到辐射带动全体农户的科技推广机制，指导农民合理施肥，扎实开展测土配方施肥技术服务，大大减少农田的施肥成本，有效减少农田污染。

十、建立健全农产品质量安全网格化管理。农产品质量安全监管工作是一项长期而艰巨的工作，明年我们将从生产、加工、储运、销售等环节入手，构建更加科学、规范、高效的农产品质量安全监管机制，建立农产品质量安全网格化监管，进一步提高农产品质量安全监管效能。

十一、加快现代农业园区建设，推进农业规模经营的实事工程和农业现代化进程。

十二、着力做好土地确权颁证工作。按照上级要求，今年全镇土地确权即将进入收官阶段，全镇将有90%以上的村组完成土地确权工作。从前期推进的情况来看，时间紧、任务重，特别是剩余的未确权村组，多多少少都有一些矛盾存在，工作中有很多“硬骨头”要啃。在下一阶段工作中，我们将进一步严格确权工作要求，要求各村结合实际，开好村民小组和村民代表会议，充分听取群众意见，形成依法合规、群众认可的实施方案，在摸清矛盾隐患、明确重点难点的基础上，扎实稳妥的做好土地确权工作。同时，针对土地确权已经完成的村组，要求切实做好各项资料的收集整理归档工作，按照上级统一验收标准和要求，进行自查自纠，确保顺利通过上级验收。

十三、着力加强农业条线队伍建设。加强村级镇管干部考核，特别是对村会计加强条线工作的考核力度，明确责任，注重落实。部分会计由于是新手，对村组财务各项业务尚不熟悉，我们将结合农村财会实际，进一步做好会计人员业务培训。同时，充分利用周六学习时间，按照党委、政府要求，要求农业服务中心全体人员不断加强农村政策、法律法规的学习，对开展工作必须掌握 的知识要全面掌握，对农村管理需要了解的知识要基本了解。

十四、着力加强农经管理和保障工作。（一）进一步加强村级重点工作的监管。对工作进程进行必要的监督和管理，特别是涉农工程项目的开展、合作社的规范发展、村级财务规范化管理工作。（二）进一步加强三资管理。做好信息化平台的日常维护和监管工作，规范村组“三资”审批程序，增强责任意识，加大考核力度。健全监督机制，重点抓各项制度的落实，重点抓存在问题的整改。做到发现问题有整改，整改以后有结果。加强村组两级财务规范化建设力度，做好对整改落实的督查，确保整改有实效。（三）进一步做好惠农工作。认真做好工作对接，切实做好被征地农民保障、土地流转规范化管理、各类农村经济项目申报工作、“一事一议”公益事业财政奖补、“财保、高效设施农保”等工作，提升服务质量，做到安全、及时、准确、高效。

十五、积极配合做好社会稳定工作。重点做好围绕土地确权引发的各类信访政策解答工作。同时对因征租用、财务公开、组级小分配等环节形成的信访，积极细致做好调处工作。