2016年上半年，罗溪镇农服中心在区农业局的关心支持下，在镇党委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省、市、区关于农村工作的一系列会议精神，以科学发展观统领农村经济发展全局，以提升农村环境、提高农民收入为突破口，加强领导，强化措施，突出重点，全面做好三农工作，现将半年来的工作情况总结如下：

一、加快农业经济结构调整，促进农业经济持续发展

（一）是坚持不懈抓粮食生产。今年全镇三麦收获面积6300亩，因去年年底长时间阴雨，小麦播种受到严重影响。同时春季雨水较多，影响了小麦生长，测产亩产368.0公斤，相比去年减收。夏收夏种期间，继续加大对水稻机插秧的推广力度，重点对集中育供秧的2个合作社基地做好落谷技术指导。今年全镇机插秧面积达3500余亩，推广水稻良种武运粳23号1.5万公斤，药剂浸种率达95%。（二）是抓好农业产业结构调整。农服中心做好了41户家庭农场和107户专业大户的分类统计和建档立卡工作，宣传落实好针对性的扶持政策，推进示范性专业大户、家庭农场名录建设工作。同时持续做好全镇40家农民专业合作社的规范引导工作。（三）是抓好先行流转和闲置土地管理工作。对溪南村、温寺村的先行流转土地进行了移交；对窑丼村先行流转的土地签订好合同，安排种植和管理；对空港社区先行流转的土地前期清理到位后，签订流转给江苏壕熊世界农业发展有限公司，开发创意农业、旅游观光农业，目前项目正在建设中，预计7-8月可以开园。

二、创建美丽乡村示范村及郊野公园建设

（一）东戴田、南园、九房省级美丽乡村示范村创建工作

农服中心会同分管领导、设计单位、村委认真对照原来的设计规划，结合省级验收标准，3月份完成了现场查看，逐村、逐点确定提升内容，6月下旬组织施工，8月底完工，9月下旬完成大环境整治，10月份迎接省级验收。

（二）窑丼、高巷、温寺、鸦鹊村4个村委13个村民小组的污水管网及美丽乡村建设

2月中旬，农服中心会同设计单位、村委进行了前期调查和现场踏勘；3月中旬完成了设计图初步设计，并与村委就设计图方案进行了优化、细化，3月24日组织设计单位、区建设局、区环保局、村委进行了设计图方案评审；4月底完成了施工图设计，5月份完成了施工图方案评审及编标、预审工作； 6月中旬完成招投标并组织施工，8月底完成污水管网建设。同时4个村委的美丽乡村景观节点、亮点建设也一并进行。

（三）郊野公园建设

初步计划实施郊野公园框架道路（西霍庄—王祥塘、王祥塘—东戴田）、主干道路一侧路灯、景观节点亮点工程。

三、水利工作有序推进

（一）园区水利设施建设

1、红星大沟西段（加速器地块430米）疏浚整治工程

2月16日召集施工单位、监理单位、跟踪审计单位负责人及现场管理人员召开了春节后的复工会议，要求施工单位按照合同工期（70天）倒排工期，抢抓晴好天气上足人员和机械加快推进。至5月30日，工程竣工，并组织了竣工验收。

2、机场河（红星大沟段）疏浚整治工程（新开1840米，疏浚600米）

经过方案比对优化论证，确定河道口宽15米、六角砖护坡、河底标高为吴淞4米的排水大沟。4月30日完成机场河两个标段的招投标工作，5月初组织开工，计划工期100天。工程开工后要求施工单位开通度汛临时排沟，并增加护场河至黄河西路排水通道（口宽10米、底宽1米、底高程吴淞4米），已于6月13日开通，确保安全度汛。

3、黄园里中沟临时排水工程

由于前期审批手续未到位，决定实施黄园里中沟临时排水方案，新开明沟387米（上高宽6米、底宽1米、底高程吴淞4米），新增坝方2座，清淤土方6000立方米，疏通S239过路涵及沪宁高速过路涵合计153米，已于5月20日竣工。

（二）提升农村防洪排涝工程

1、彭家中沟疏浚整治工程（新建B40排沟520米、人工疏浚明沟330米）

目前已完成工程量的60%，每周召开工程例会，督促施工单位加班加点，确保6月底工程竣工。

（三）抓好村庄沟塘的轮浚工作。农服中心按照“十三五轮浚规划”，大力开展村庄沟塘轮浚和河道疏浚工作。今年计划实施7个村委、60个沟塘的清淤工作，目前已完成70%；河道疏浚已确定方案，正在组织招投标。

（四）落实电灌站的春修保养工作。农服中心组织技术人员对全镇17座电灌站设备进行逐台保养，备足配件，不留死角，确保每台设备能正常运行。同时对灌溉用水我们还采集水样送检测单位检测，检测结果达标。

（五）扎实做好防汛防旱防台工作。农服中心对所有泵站、闸站等设备设施进行检修，对新镇区重点防汛区域防汛设施、设备进行排查，确定排查结果；加快重点水利工程的推进，抓好机场河（红星大沟段）工程的推进及应急方案的制定、彭家排涝中沟工程的推进、黄园里应急排涝工程的扫尾工作。同时完善了全镇防汛防旱防台和各类工程的度汛预案，增添了防汛物资，严格执行防汛值班制度和报汛制度。

（六）持续抓好全镇一类、二类河道长效管理。农服中心持续抓好我镇被区列入长效管理的35条河道的管护工作，进一步健全河道管护的规章制度，强化考核细则，派出专人全天候做好巡查、督查、考核工作，河道环境稳步提升。同时，结合长效管理一并抓好水行政执法工作，发现问题及时处理。

四、配合镇财政分局做好粮食直补工作

农服中心配合好镇财政分局核对好种粮农户信息，落实到田块，对种粮农户补贴面积、补贴标准、补贴金额，通过村务公开栏进行公示，并严格监督检查，公开举报电话。我镇2016年水稻直补和农资综合补贴发放面积为5288.2亩和14849.03亩。

五、加快推进土地承包经营权确权工作

目前，高巷村土地确权的业务工作已全部结束，正在进行资料整理归档。鸦鹊村、龙珠山村、王下村村、窑丼村、邱庄村、温寺村6个村的土地确权工作已按照时序进度全面推开，截至目前，形成确权决议的组130个，完成87%；完成测绘的组121个，完成81%；完成入户调查表签字的组111个，完成74%；完成公示签字的组86个，完成57%；完成归户表和合同签字的组6个，完成4%。按照上级要求，今年6月底前将基本完成确权的业务工作，11月底前完成归档整理工作。

六、提升完善，不断做好农经管理工作

（一）立足规范，完善村组两级财务管理制度

1、加强对村组两级财务的日常管理。一是严控资金资产和往来审批。二是加强对村组务公开监督。三是加大推进村干部培训力度。通过统一和点对点的培训方式相结合，从实际问题着手，提升村干部实际处理农经业务能力。

2、重点对村组两级财务管理工作进行督查和整改。按照上级要求，今年对12个村（社区）及其所属366个村民小组的账务往来进行检查。同时，根据检查情况，撰写财务整改方案，切实保障财务检查落到实处，取得实效。  

3、不断加强对村级财务的结报管理。一是严格日常收支结报。二是日常严格执行财务预决算制度。三是重点做好工程结报管理。

（二）结合实际，提升村级集体经济发展和民生服务工作

1、积极推动村级集体经济发展。农服中心深入各村（社区）调研村级集体收入发展现状，分析村级经济发展的优势和制约因素，研讨切实可行、符合实际的村级集体收入增收措施，并制定了各村（社区）集体经济发展三年规划。

2、积极推进新农村建设。在龙珠山村美丽乡村建设方案和规划制定工作的基础上，进一步加快推进落实。同时持续抓好村庄环境长效管理制度的落实，在原有基础上继续巩固提升村庄环境整治成果。

3、做好民生民本工作。健全农民负担监管制度，在鸦鹊村、王下村村两个点20户农户做好农民负担样本监测的同时，通过日常管理与考核进一步规范民主议事程序，确保各项转移支付资金管理规范并落实到位。同时深化农村扶贫，全力做好低收入户建档立卡工作。目前，各村（社区）已经完成对民政上的低保户、低保边缘户、五保户的人员界定工作，开始进行数据录入，已录入人员455人，切实帮助困难人群脱贫转化。

七、抓好争优项目推进

（一）创新农村事务管理方式。主要围绕“安全、稳定、发展”展开。“安全”主要打造村组“三资”的安全运行。一是把好收入关，加强各类租赁发包合同的管理，确保所有经营收入和发包收入全额入账，规范资产租赁程序和手续。二是把好日常支出关，严格按预算进行监控。三是把好工程结报关，建立健全的工程结报台账。“稳定”主要保障农村农民的和谐。重点在经济分配、财务公开、土地流转上进一步规范程序和手续。通过前两年的完善，财务公开和经济分配矛盾有了大幅度的下降，但偶然还是存在。今年将进一步规范公开手续，进一步完善各村民小组经济分配的“村规民约”。今年在完成确权的基础上，将探索建立土地流转信息化平台，更加规范全面系统地进行监管。“发展”主要围绕规范农村基础建设等项目工程手续。重点在基础建设的立项审批、可行性审批、项目申报上明确要求，细化管理。目前正在梳理统计。

（二）创建土地承包流转信息管理系统。逐步构建土地承包流转信息管理平台，网络化管理土地承包流转信息，全面掌握土地流转信息，通过建立信息化系统管理，责任分解到人，保持数据实时更新，及时掌握土地的变动情况，加强对土地流转合同的签订、监督、归档管理，目前正在设计平台框架中。

八、抓好落实，切实做好惠农保障工作

（一）配合做好涉农信访调处工作。上半年农服中心处理信访事项11起，主要上访事项围绕组级经济小分配、土地承包转让纠纷、土地流转纠纷等。农服中心以实际情况和相关法规为依据，最大程度地解决纠纷，化解矛盾，确保社会和谐稳定。

（二）切实做好“三农”保险工作。一是做好农民家庭财产保险工作，重点做好财产理赔的服务工作。二是做好高效设施农业保险工作，切实做到管理规范，应保尽保。

九、提升质量，切实做好征租地管理工作

（一）做好前期征租地协议的梳理工作，对尚未签订协议的进行逐个完善，统一按项目重新归档，至目前为止前期所有征使用土地协议资料已基本整理归档到位。

（二）做好新开项目的资金测算、协议签订、经济补偿工作。

十、加强农产品质量安全监管

上半年对我镇农业企业和农资经营店进行了30次监督检查，被抽查企业全部合格。同时农产品监管人员借助移动监管终端定期不定期地对本镇的蔬菜种植农户进行采样检测,确保上市蔬菜的质量安全。上半年累计完成了30个样品的检测任务，抽检合格率100%。另外上半年还做好了常州常康农业有限公司产地复查换证申请和常州伟丰葡萄种植专业合作社的葡萄产地新申报工作。

十一、抓好农机安全监管

农业服务中心通过短信、电话、告知书的形式及早宣传发动，确保了年检工作的顺利开展。上半年共年检变型拖拉机20台、小型拖拉机37台、大中型拖拉机11台、联合收割机9台。

半年来，罗溪镇农服中心在镇党委、政府的坚强领导下，取得了一定的成绩。但是对照全年目标，我们更加感到肩负着沉甸甸的责任，下半年我们将进一步勤恳工作，创先争优，努力开创罗溪三农工作新局面。

下半年工作计划

一、做好城北郊野公园，龙珠山村省级美丽乡村示范村的创建工作以及窑丼、高巷、温寺、鸦鹊村4个村委13个村民小组的污水管网及美丽乡村建设，做到工作有步骤、有方案，责任到人，按时序进度积极推进，确保工作的顺利进行。

二、抓好庙沟、南大沟、东风河、护场河段的疏浚工程。进一步提升小农水工程管护、河道长效管理、水行政执法水平。

三、认真抓好粮食直补和良种补贴的面积统计工作。加大力度宣传国家粮补政策，对全镇12个村（社区）农户种植的粮食作物认真核实登记上报，确保粮补资金及时兑付，并逐步过渡到农业支持保护补贴（粮食直补、农资综合补贴及良种补贴三合一）。

四、做好基层农业推广项目工作，针对全镇65户农户做好每户不少于10次的上门指导。做好农业基础资料的普查登记工作，该项工作面广量大，我们要组织村（社区）做好全面普查，为上级农业部门提供基础资料。

五、农产品质量安全实行网格化管理。我们将成立新的罗溪镇农产品质量安全监管领导小组和监管站。广泛开展农产品质量安全知识的宣传，深入开展农产品安全专项整治工作，强化农产品质量安全重点环节的监管，把全镇所有种养殖户录入常州市农产品质量安全追溯系统并建立农产品生产档案。借助手机移动监管平台定期不定期地抽查农业企业（农资店），继续免费为农民提供蔬菜农残速测服务，完成区下达的全年300个目标任务。

六、做好土地确权颁证工作。加快未完成公示的村民小组的工作督促和后续业务工作（面积核实、完善入户调查表、图纸核对、农户签字等）。督促各村对照要求做好资料整理归档。化解难度较大村组的矛盾，抓好业务推进。

七、做好精准扶贫工作，完成低收入户建档立卡，做好农户申请、民主评议、公示等阶段的资料完善工作。

八、做好创新农村事务管理推进工作。加强农村管理的调研，寻找管理中的薄弱环节和问题，6月底前完成相关工作的完善提升工作，制订标准格式文本，设定内部审批机制。做好创建土地承包流转信息管理系统工作。力争10月底完成软件设计和调试，12月底前基本完成数据初始化，2017年投入使用。

九、做好农经信访工作。在摸清排查农经矛盾信访隐患的基础上，针对土地征租用、财务公开、组级小分配、土地流转等重点环节，按照“三解三促”的工作要求，进一步推进工作下沉，不断完善工作方法，分析原因，防微杜渐。

十、做好业务培训工作。充分利用周六学习会时间，按照党委、政府要求，要求农服中心全体人员做好“两学一做”，不断加强农村政策、法律法规的学习，对开展工作必须掌握的知识要全面掌握。