西夏墅镇2015年工作总结和2016年工作思路

    2015年，西夏墅镇在区委、区政府的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，全力攻坚“五大工程二十五项重点工作”，突出创新驱动，狠抓产业升级，着力改善民生，努力完成全年目标任务。

    1-9月完成地区生产总值30亿元，同比增长10%；工业总产值99.16亿元，同比增长17.2%；全社会固定资产投资23.89亿元，同比增长20%，其中工业技改投入16.93亿元，同比增长14.72%；实际利用外资700万美元，同比增长40%；自营进出口1.39亿美元，同比增长17.1%；服务业投入6.96亿元，同比增长5.28%；一般公共预算收入1.46亿元，同比增长19.2%。

    一、坚持转型升级，经济质效持续提高

    1.聚精会神抓项目推进。加强协调力度，加快项目推进。大利节能玻璃纤维芯材项目一期已全面竣工，二期已于10月份完成主体建设，达产后预计可新增销售5亿元。金牛研磨完成3个现代化车间建设，已经正式投产，达产后预计可新增销售3亿元。投资1.5亿元的恒晁工具项目已投入试生产，宏发纵横热塑板材项目10月份已完成主体建设，争取年内试生产，达产后预计可新增销售2亿元。宝捷汽车零部件、永宝丽染丝等项目正在抓紧施工，预计年内可完成主体建设。

    2.千方百计抓招商引资。围绕产业强链进行招商，经过持续跟进，湖南博云新材项目有望年内落地，将投资10亿元新建研发、生产基地。江苏西夏墅工具交易中心开业运营，入驻商户200余家。通过盘活资源进行招商，志云新材料项目收购鼎峰机械闲置厂房生产高速列车新型玻璃；嘉瑞五金项目租用京江源的闲置厂房，投入6000万元进口设备，进行新型五金件的生产；农盛科技意向收购占地100亩的兴昌盛公司土地和厂房。坚持以商引商进行招商，大利节能与英国摩根集团开展合资合作，相关方案正报摩根总部批准。

    3.持之以恒抓创新驱动。搭建创新平台。成功举办首届江苏西夏墅机床工具科技经贸洽谈会，与中南大学等13家高校院所创建了高端精密刀具虚拟检测服务平台。丰富创新成效。金康机械、宏发纵横新三板成功上市，大利节能完成股改。新增进口设备86台套，投资总额达3.94亿元。正工采棉机研发的三行采棉机采净率达98%，成功登录国家补贴目录，六行采棉机研制成功等待农机部门鉴定。提升创新能力。签订产学研合作协议10项，新申报省高新技术企业4家、省市科技项目28项、省科技进步奖2家、省民营科技型企业18家、省名牌产品1只、市名牌产品2只。引进省双创人才1名、省双创博士1名、龙城英才5名。

    二、坚持统筹协调，城镇品质持续提升

    1.城镇建设扎实推进。修编《新北区西夏墅镇总体规划（2012年—2030年）》、《新北区西夏墅镇城市设计及专项规划》，规划建设布局更加合理。S122、政泰路实现无障碍施工，太行山路、岳山路、银山路和申江路完成勘探设计。有序实施天然气管网建设，完成了440户用户的接气工程。菜场改造工程拆迁顺利完成，总面积5000多平方米的临时菜场投入使用。河东安置房将在11月中旬开工建设。 

    2.乡村旅游逐步成熟。有序推进梅林村省级样板村建设，环境优美、生态宜居的美丽乡村逐步呈现，即将迎来省级验收。东南村以区级有机稻米产业园建设为契机，不断壮大村级经济，打造常州最美乡村。观庄村围绕生态积极发展花卉苗木和草坪产业。将美食和旅游相结合，成功举办首届羊肉文化美食旅游节。引进了一批生态园项目，重点发展乡村旅游。

    3.生态文明不断提升。启动国家级生态文明示范镇建设，梅林村同步创建国家生态文明示范村。完成周家、西河巷等6个自然村的村庄环境综合整治。完成南安河东段污水截流，开展浦河整治前期工作。对全镇662家企业进行摸底调查，指导企业进行环保检查网上申报。完成全镇44台燃煤锅炉、懒汉炉的拆改工作。长效管理工作前三季度考评位列全区第二。

    三、坚持民生普惠，社会事业持续推进

    1.社会保障持续加大。圆满完成城乡居民基本医疗保险并轨登记缴费工作，参保率达99.6%，列全区前列。继续扩增镇级慈善基金总量，协议额达4045万元，每年可用于贫困帮扶的资金达300万元。全年发放保障金、救助金、补助金等各类资金共计670余万。完成各类技能培训650人次，社保净增191人。

    2.民生实事有力落实。扎实推进土地确权登记颁证工作，确保公示图签字率达75%。香山幼儿园启动建设，主体已经封顶，年内完成装修。西夏墅中心小学顺利完成食堂改造，改善师生就餐环境。镇卫生院投入60余万元改善医疗设施，糖尿病特色专科通过市级评审。投入120余万元实施敬老院室内改造工程，改善老人居住环境。成功举办第六届镇运动会，社区天天乐、道德讲堂、西夏墅身边好人、“一米阳光”志愿者特色服务等活动持续开展，群众精神文化生活得到丰富。

    3.社会大局和谐稳定。加大技防投入，安装200个治安探头，提升管控水平。全市首家一站式公共法律服务中心建成运转。成立镇青年企业家商会，为青年企业家和创业人员的成长搭建良好平台。积极发挥商会、行业协会、老娘舅志愿者作用，承担社会责任，帮助协调社会矛盾。加强源头管控，没有发生造成影响的群访和进京非访事件。全面开展安全生产大检查，大力实施安全生产标准化建设，努力实现安全生产零责任死亡事故。

    2016年工作思路

    2016年是“十三五”的开局之年，我镇将把握“一带一路”和长江经济带建设的战略机遇，按照“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏要求，紧扣苏南现代化建设示范区和苏南国家自主创新示范区的建设契机，理清思路，走差异化发展道路，增强经济质量效益，提高创新创业能力，提升镇域环境品质，满足群众诉求期盼，使区域环境更优美，产业特色更突显，田园气息更浓厚，人与自然更和谐。

    2016年全镇工作的基本思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，结合我镇实际，确立了“1234”发展思路：完善一份规划（总体规划），紧抓两大机遇（新孟河拓浚、水管理示范园区），推进三大建设（创新型新园区、花园型新集镇、观光型新农村），实现四大目标（特色高端化、生态景观化、精致悦目感、和谐幸福感），为生态、特色、和谐、精致的“田园小镇”建设增添实力和魅力。

    2016年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长12%；工业销售增长10%，其中规模以上工业产销均增长10%；服务业增加值递增20%；全社会固定资产投资增长12%，其中工业投入增长10%，服务业投资增长15%；一般公共预算收入增长11%；农民人均纯收入增长10%。

    为实现上述目标，将重点抓好以下四个方面的工作：

    一、着力提升发展活力，建创新型新园区

    坚持转型升级，推进园区提档升级,着力增强可持续发展的内生动力。

    1.加快推进基础建设，提升园区承载能力。继续加大投入力度，通过多渠道、多方式完善园区配套设施。拆迁腾地拓展发展空间。结合新孟河拓浚的企业安置，有序对工业园区中4个园中村进行拆迁，拆迁腾地1550亩。启动实施银山路到浦河以东区域拆迁，拓展园区规模。腾笼换鸟盘活现有资源。加快园区内低效用地的清理工作，促进土地有效利用。鼓励企业以转让、转租、合资合作等形式进行二次招商，促进新项目的有效对接和转换，实现资源优化配置。完善设施优化发展环境。推进园区污水管网建设，升级改造热能厂、污水厂等设施。打通岳山路、太行山路等道路，形成完整的园区交通网络。

    2.加快产业提升步伐，推动园区内涵发展。坚持“特色、集群”的产业发展思路，日益形成具备整体竞争优势的专业性功能产业园区。重点发展新材料产业。全力推动宏发纵横、大利节能等龙头企业（项目）与重庆国际、中材科技、中国上飞等知名企业合作，培育企业快速壮大，形成产业龙头。重点围绕创新技术链、完善资本链、健全服务链、培育产业链等环节，引进一批具有示范引领的上下游企业及配套企业，实现产业集聚，着力打造交通工具新材料产业园。提档升级刀工具产业。紧盯总投资10亿元的博云新材项目，发挥项目产品高端、产业链完整的优势，带动刀工具产业整体提升。充分发挥国家级科技企业孵化器（工具产业基地）、工具交易中心的作用，壮大本土刀工具企业，培育一批刀工具知名品牌。调整提升纺织印染产业。摸排纺织印染企业，淘汰一批能耗大、效益低、污染重的企业，引导产能足、市场需求大、有发展前景的企业以WWF水管理创新示范项目为契机，优化投入、功能、产品等结构，完成自我提升。

    3.加快实施创新创业，带动园区后劲增强。顺应大众创业、万众创新的新趋势，营造良好的创新创业生态环境，打造园区发展新引擎。创设更好的平台载体。启动投资1.3亿元的创新服务中心建设，打造低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业服务载体。强化产学研协同创新，积极推进与湖南大学、中南大学等高校产学研合作。新建立足数控刀具行业的电商平台。鼓励企业的研发投入。攻关核心技术，争取自主知识产权、标准话语权。确保参与制定国际国内行业标准2项、完成省名牌产品2件，新增高新技术企业3家、高新技术产品25个，新增申请专利500件，其中授权发明专利28件。集聚创新创业的人才。着力培养和引进高层次科技人才、高水平创新创业团队。鼓励和引导优秀人才到企业一线创新创业，强化人才引得进、留得住、用得好的工作机制和政策措施。

    二、着力改善人居环境，建花园型新镇区

    强化“精巧雅致、生态宜居”的理念，注重在强功能、优生态、提素质上增强全局、品位、宜居意识，进一步提升城镇品质，彰显田园小镇的生态乐居魅力。

    1.合理化完善城镇功能。按照“开发新镇区，改造老镇区，新老镇区融合发展”的思路，做好集镇布局规划。抓住新孟河拓浚机遇，做好两岸景观设计，建设新孟河两侧滨水景观长廊，开发河东商业街，启动占地100亩的河东休闲绿地公园和全民健身活动中心建设。实施加油站南侧及菜市场的商业综合体开发，形成特色休闲娱乐、餐饮购物的商业空间。

    2.高标准做优城镇生态。深刻把握“田园小镇”精致标准的内涵，完善绿地生态系统规划，将生态景观化理念融入四大生态园区和镇区绿化建设中，塑造不同的生态环境特色。继续实施生态林建设，提升森林覆盖率。狠抓工业废气、建筑扬尘、秸秆焚烧等源头治理，持续改善空气质量。推进水环境治理，启动浦河、东风河等河流的水环境专项整治，确保河水质量有彻底改观。

    3.常态化提升城镇环境。全面实行网格化管理，建立健全长效管理机制，全面提升城镇管理水平。以“道德讲堂”为抓手，进一步提升群众文明素质。推动环境综合整治和长效管理工作向纵深延伸，开展小作坊、废品收购点整治等专项行动，实现由“注重整治”向“综合提升”转变，由“集中行动”向“常态化管理”转变，由“执法为主”向“全民参与”转变。

    三、着力统筹农村发展，建观光型新农村

    强化“建设亮点、串联线路、打造整体”理念，结合美丽乡村建设，整合特色农业，发展具有田园优美风光的生态休闲旅游。

    1.依靠优势发展现代农业。大力调整农业结构，积极推进产业化经营，继续抓好东南有机稻米、梅林草坪、观庄花卉苗木、浦西特色林果、水塔口现代农业基地的规范化建设。进一步规范农村专业合作社，大力发展无公害农产品、绿色产品和有机食品，促进农业增效、农民增收。

    2.示范引领建设美丽乡村。按照“田园风情、各尽其美”的要求，进一步放大梅林村美丽乡村聚合效应。以美丽乡村建设为契机，积极发展“美丽经济”，加快梅花园、蓝莓园等项目建设，既为美丽乡村增加“风景”，又推动产业多元化发展，让美丽乡村有“面子”又有“里子”，将美丽乡村建设向深层次推进。

    3.整合资源形成旅游格局。按照构建“特色景点-精品线路-旅游片区”三位一体的旅游思路，形成具有西夏墅特色的旅游格局。重视东林寺、梅村古戏楼、西夏墅老街等文化古迹的内涵挖掘，做优做美辖区内特色景观点，通过生态廊道、生态绿道等将景点有机串联，形成西夏墅环镇旅游线路。利用现代农业生态园、高尔夫球练习场、羊文化美食街发展牛郎牧田旅游片区、梅林生态旅游片区和浦苑飘香生态休闲美食区，挖掘农耕文化、烈帝文化发展农耕拾趣文化体验区和绿野寻踪休闲区，打响西夏墅生态旅游名片。

    四、着力保障民生民本，建和谐型新家园

    强化“以人为本、统筹协调”的理念，最大限度增加和谐因素，持续推进民生改善，提升群众满意度和幸福感。

    1.多渠道拓宽保障途径。开展劳动者素质培训提升活动，鼓励和支持创新创业，加大职业培训，以创业促进就业，促进农民增收。强化社会救助体系建设，发挥民政救助和镇慈善基金会功能，加大对弱势群体帮扶力度，努力实现病有所医、老有所养、住有所居，使改革发展成果最大限度惠及全镇人民。

    2.全方位发展社会事业。推进教育事业发展，确保香山幼儿园秋季招生入学，改造西夏墅中学跑道。优化教育布局，启动河东新小学建设。继续发挥慈善基金会作用，竭尽全力兜牢民生底线，扎实开展金秋助学、大病救助等活动。提炼西夏墅特色文化的精神与内涵，开展形象化的宣传。继续抓好特色文化团队建设，扩大“社区天天乐”影响力，增强公共文化服务的供给能力，丰富群众文化精神生活。

    3.宽领域加强社会管理。紧紧抓住影响社会稳定的重点领域和关键环节，扎实推进平安建设，确保社会和谐稳定。加强矛盾纠纷源头治理，完善社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查调解长效机制。加强食品药品、社会治安等领域联合执法力度，强化农产品质量安全监管。严格落实安全生产“一岗双责”，加强隐患排查治理工作，深入推进道路交通、建筑施工、危化品等领域的安全生产专项整治，确保无重大事故发生。