今年以来，西夏墅镇围绕区委、区政府总体部署，紧扣镇第四次党代会确定的“田园小镇、特色名镇、滨河新镇、安居乐镇”总目标，集中精力抓好“十三五”开局之年各项工作，全镇经济社会保持良好的发展态势。今年1-10月份，在经济下行压力较大的形势下，西夏墅各项经济指标基本达到时序进度。完成地区生产总值37.07亿元，同比增长11.3%；工业总产值110.95亿元，同比增长8.7%；自营进出口1.66亿美元，同比增长19.4%；固定资产投入30.27亿元，同比增长13.8%；服务业投入8.42亿元，同比增长93.6%；实际利用外资162万美元；一般公共预算收入20822万元，同比增长23.31%。

    一、抓项目、强创新，着力提升经济发展水平

    今年，我们始终坚持项目带动、创新发展，破解瓶颈制约，经济发展的质量和效益得到进一步提升。重点项目推进有序。列入市、区重点项目共18个推进情况良好，截止目前，大利节能VIP材料项目、宝捷汽车零部件项目、云鹰纺织新材料项目、怡海不锈钢项目、苏美达电子电器项目均已正常投产，永宝利染丝纱线项目已完成内部装修。资源整合成效显著。西夏墅立足自身实际，开展闲置资源清查工作，加大闲置和低效资源的盘活力度，采取收购、重组等方式对335亩存量土地资源进行整合利用。总投入4.2亿元的志云新材料收购鼎丰机械120亩土地厂房，6月份客车前挡风玻璃生产线已开始生产。总投入3亿元的云鹰纺织新材料项目收购京江源80亩土地厂房并已于10月份正式投产。创新力度持续加快。“508”众创空间被科技部认定为国家级众创空间，西夏墅工具科技企业加速器被认定为市级加速器。刀工具产业集群被纳入工信部产业集群区域品牌建设试点，88家企业的136台套进口设备享受省级进口贴息；引进落户“龙城英才计划”A类项目1个、C类项目3个；申报省“双创博士”3人，领军创业人才达成申报意向9名。加强知识产权保护力度，授权发明专利25件，新增省高新技术产品19只，市高新技术产品25只。工具交易中心正常运行，工业产业基地三期即将启动。宜供物流、刀工具装备一体化服务平台等服务业项目正加快推进。

    二、抓生态、强功能，着力提升镇村建设品质

    今年，我们紧扣生态创建，坚持品质为先，各项建设工程有序推进，人居环境显著改善。城镇功能更加完善。镇总体规划（2015-2020年）通过市政府审批。政泰路、S122全线通车，完成园区道路修复8000多平方米， 6.5公顷的生态绿地工程已进入招标程序。河东安置小区、鑫海城市广场、河东商业街按计划有序推进。发扬“啃硬骨头”的精神，全面完成新孟河拓浚共600余户集体土地民房拆迁，企业和国有土地房屋正快速推进。生态建设明显改善。实施浦河整治工程，改造提升日月山路等园区道路绿化2万平方米。唯乐印染投入1600多万推进水管理改造，金昌盛等印染企业完成清洁能源改造。扎实开展秸秆禁烧、环境巡查和危险废物专项执法，环境长效管理工作考核继续保持全区前列。畜禽养殖整治全面展开，前期评估工作顺利结束。农业农村稳步发展。有序推进土地承包经营权确权登记颁证工作，合同书签订率达应确权总户数的98.2%。完成12项水利工程提升改造及2条镇级河道、41座村庄沟塘的疏浚清淤。梅林村成功申报省三星级旅游项目，获“中央财政现代农业创新试点项目”扶持资金700万元。

    三、抓保障、惠民生，着力提升人民幸福指数

    今年，我们以为民办实事项目为抓手，更多地把发展成果转化为惠民实效，让人民群众有更多幸福感和获得感。民生实事扎实推进。投资2500万元建设香山欣园幼儿园，发放第一批省保卡2万余张，社保净增138人。加大民政扶贫帮困力度，发放生活补贴、大病救助、抚恤金、慰问金等共计450余万元。公共服务亮点纷呈。创新开展社区天天乐活动，配送农家书屋图书5000册。西夏墅中学及中心小学办学质量稳步提升。镇卫生院与常州二院、武进医院合作成效显著，特色专科服务水平明显提升。社会大局和谐稳定。深化平安西夏墅建设，受理信访事项数量明显下降，并全部办结。强化劳动监察日常巡查和专项检查，调处简单劳资纠纷41起。全镇安全生产大检查大排查共检查单位243家，发现及时处置安全隐患487个，未发生安全生产责任事故。

    四、抓作风、强服务，基层党建不断加强

    今年，我们围绕“抓作风、提效能、树形象”不断加强自身建设。开展“两学一做”学习教育。各党组织书记带头上“两学一做”学习教育专题党课，制作2500份精美宣传折页、设置宣传展板，通过“美丽西夏墅”微信平台推送教育成果；召开专题部署会、报告会、座谈会，组建“西夏先锋”学习教育微讲团，举办知识竞赛，强化党员的党章、党规、党纪意识，促进党内教育有效拓展和延伸。集中换届顺利圆满。圆满完成镇党委、村（社区）党组织换届，进一步理清思路、明确目标、振奋精神，凝聚起了干事创业的强大合力。目前，镇人大、政府、村（居）委会换届也在紧锣密鼓进行中。机构改革不断深化。将原工程建设管理办公室和建设管理服务站合并成立建管中心，明确环保办挂牌企服站，成立环委会，加强环保办工作人员配备。党风廉政建设不断提升。领导班子成员带头强化“一岗双责”，坚持做到廉洁自律。建立巡查常态机制，持续开展对工作落实和纪律执行情况的明查暗访。坚持重点工作督查机制，对重要事项、重大工程和重点项目实行跟踪督查。

    2017年工作思路

    2017年是全面实施“十三五”的关键一年，我镇将牢牢把握新孟河拓浚西部崛起和建设特色小镇的机遇，主动融入高新区建设苏南现代化示范区和苏南国家自主创新示范区的发展大局，紧紧围绕镇第四次党代会确定的目标，理清思路，着力增强经济质量效益，提高创新创业能力，提升镇域环境品质，满足群众诉求期盼，使区域环境更优美，产业特色更突显，生态环境更优美，人与自然更和谐。

    2017年全镇工作的基本思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，结合我镇实际，抢抓新孟河拓浚机遇，启动河东新镇区建设；抢抓特色小镇建设机遇，推进产业转型升级；抢抓“三大机遇”承接的机遇，锤炼党员干部队伍。以此更好更快地推进“田园小镇、特色名镇、滨河新镇、安居乐镇”建设，为早日建成特色鲜明、产城融合、生态优美的特色小城镇（工具智造小镇）而不懈努力。

    2017年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长11%；工业销售增长11%，其中规模以上工业产销均增长11%；服务业增加值递增11%；全社会固定资产投资增长12%，其中工业投入增长11%，服务业投资增长15%；一般公共预算收入增长10%；农民人均纯收入增长10%。

    为实现上述目标，将重点抓好以下四个方面的工作：

    一、推进转型升级，不断提高经济质效

    持续深化重大项目招引，加快推进转型升级，构建“工具智造小镇”特色鲜明的产业基础。

    1.加快产业培育步伐。西夏墅建“工具智造小镇”，关键在于产业，我们将更加突出“转型”与“创新”的含金量。做特做强刀工具产业。注重龙头引进和培育，促进产业链延伸，加快刀工具装备一体化服务平台建设，推进工具交易中心资产重组，更好发挥平台在产业发展中的助推作用。注重高端技术人才培养，依托江苏理工学院等建设刀工具培训学校。鼓励企业巩固IT行业，积极开拓航空航天、海工装备、汽车发动机等更多高端领域，扶持海力、恒晁等骨干企业品牌化、高端化、智能化发展，积极培育上市后备企业，推进刀工具产业“特而强”。做大新材料产业。抢抓国家新能源汽车、新材料产业发展的机遇，加快启动新材料科技园标准厂房建设，积极培育宏发纵横、大利节能等行业龙头企业。提升纺织印染产业。加快实施水管理创新示范项目，通过基础设施升级、节能减排提标改造等措施，实现纺织印染行业整体提升。提升园区承载能力。新孟河拓浚民房动迁工作已基本结束，下一步将统筹考虑企业安置以及园区建设，优化完善工业园区拆迁腾地方案，启动S122以南、蓼沟河以北区域的拆迁，腾出发展土地900余亩，不断提升园区承载力，增强可持续发展的内生动力。

    2.全力推进重点项目。坚持把重点项目推进作为经济工作的重中之重。抓项目推进。2017年我们预排了20个重点项目，其中新建项目13个，续建项目7个。围绕这个目标，全力推进新建项目，力争金牛研磨扩能、恒晁高端刀具、纳米功能型玻璃新材料研发中心等项目年内完成主体建设。持续跟进续建项目，确保大利节能玻璃纤维芯材二期等项目年内竣工投产。抓好军越车辆、浙江佳强纺织、星光正工采棉机等预备项目的对接，成熟一个实施一个。抓招商引资。坚持围绕产业招商，围绕产业特色、规划布局、土地资源、闲置厂房等要素，调动商会及行业协会的积极性，有针对性地进行项目招商和产业推广。在经济形势没有完全向好的背景下，更加注重服务好本土企业的扩能需求和滚动发展。抓项目服务。落实好项目洽谈、审批、落地等一系列服务工作，在人才引进、科技创新、专利申报等工作中提供全力协助。统筹协调税务、市场监督、安监、环保、企业服务等部门帮助企业解决生产和发展中遇到的问题。

    3.持续增强创新活力。用好“创新驱动”这个引擎，加大技术研发投入，不断增强经济发展后劲。完善平台建设。加快推进1700平方米的国家级“508”众创空间二期建设，同步建设刀具研发平台与电商平台，打造嵌入式软件中心与机床维修中心。加大研发投入。鼓励企业加大研发投入，争取知识产权贯标创建企业10家，专利申请量突破600件，其中发明专利不少于200件。引进高端人才。以“常州市龙城英才”计划为抓手，确保引进落户省双创人才1名，双创博士1名，常州市“龙城英才计划”创新创业人才2人，支持正工采棉机、华奥无人机等“龙城英才”企业进一步做大做强。

    二、统筹城镇建设，着力提升生态水平

    强化规划引领，以基础设施建设为抓手，不断完善商、住、旅、休等服务功能，保障“工具智造小镇”宜居宜业的基础配套。

    1.加快基础设施建设。新孟河拓浚红线内民房动迁工作已经结束，国有土地动迁工作正在有序推进。2017年河东新镇区计划开工建设一期、二期共30万平方米安置房及置区配套道路工程等项目，为河东新镇区建设奠定良好基础。加快建设生态绿地、全民健身中心等工程，力争河东商业街、商业综合体、农贸市场等项目年内竣工投用。推进申江路、岳山路等园区道路工程，不断完善城镇功能。

    2.稳步发展农业农村。大力发展现代农业，做大做强“夏墅”、“安田”等农业品牌。依托东南、梅林“村社合一”的成功经验，扶持和发展农业专业合作社等各种农村经济合作组织，切实壮大村级经济。深化美丽乡村建设，启动梅林特色样板村二期项目，实施“生态+文化+产业”模式，建成一批市场开发的旅游项目，开发旅游文化产品，努力打造梅林乡村旅游集聚区。加快东南水美乡村建设，形成沿S122、政泰路的“美丽乡村群落”。

    3.提升生态文明水平。以争创全国生态文明示范镇为目标，严格落实环境监管网格化管理，强化源头治理，开展污水偷排、工业废气、建筑扬尘、秸秆焚烧等专项整治。全力推进畜禽养殖整治工作，大力实施南安河综合治理，打好组合拳，通过3年左右的努力，根本解决南安河这个环境监管的难点问题。全面推进工业园区雨、污水管网排查与整治，坚决杜绝园区“跑、冒、滴、漏”等现象，推进污水处理厂、工业水厂等配套设施升级改造。

    三、突出民生为先，努力提高幸福指数

    坚持让群众共享改革发展成果，持续推进民生改善，提升群众满意度和幸福感，努力提高“工具智造小镇”和谐安康的幸福指数。

    1.健全完善社会保障体系。组织开展电工培训、会计培训等素质提升班，鼓励和支持创新创业，以创业促进就业。加大对弱势群体的帮扶力度，继续开展秋季爱心助学活动。充分利用商会、协会等社会组织的作用，在广大企业家中广泛宣传发动，力争慈善基金协议额突破5000万元。

    2.全力以赴发展社会事业。推进教育事业发展，启动河东新小学建设，确保香山欣园幼儿园春季开园招生入学。做好新孟河拓浚过程中的文物保护工作，提炼西夏墅特色文化的精神与内涵。加快建设河东休闲公园、全民健身中心，抓好特色文化团队建设，扩大“社区天天乐”影响力，增强公共文体服务的供给能力。

    3.不断创新社会治理方式。扎实推进平安建设，充分发挥纠纷排查调处网络功能，把矛盾化解在基层，处理在基层。加强劳动监察，不断提升劳动争议调处、仲裁能力。严格落实安全生产责任制和“一岗双责”制度，扎实开展食品药品、消防交通、危化品等领域的安全生产整治，确保无重大事故发生。

    四、落实全面从严治党，全面加强党的建设

    牢固确立全面从严治党和“把抓好党建作为最大的政绩”的工作理念，全面加强党的建设，强化“工具智造小镇”稳定有序的政治保障。

    1.转变工作作风。十八届六中全会对全面从严治党提出了新的要求，我们将牢固确立“把抓好党建作为最大的政绩”的工作理念，严格落实党组织书记履行党建工作第一责任人的职责。规范民主生活会、组织生活会等党内政治生活。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“两个责任”，坚持零容忍、全覆盖、无禁区，扎实开展不正之风和腐败问题治理，全面营造风清气正的政治生态。围绕各项目标任务，不断完善督查机制，创新督办方法，确保工作得到有效落实。以机关作风建设主题活动为载体，发扬攻坚克难、勇于担当的精神，积极应对严峻的经济形势、巨大的转型压力和艰巨的发展任务。

    2.抓好学习教育。进一步巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，把学习成果转化为干事创业的动力。推进学习型党组织建设，利用西夏墅讲堂、专题培训等载体，扎实开展党员理想信念、宗旨意识和纪律观念教育，提高党员干部的理论素养和政策水平。

    3.建强干部队伍。2016年是换届年，镇党委、基层党组织、人大、政府和村（居）委会的换届工作先后完成。下一步我们将组织好各个层面的干部培训，注重教育培训与中心工作相结合，不断提升党员干部干事创业的本领和解决实际问题的能力。加大对年轻干部的培养使用力度，健全和完善后备干部队伍，把肯担当、不怕难的年轻干部放到急难险重的一线锻炼，放到重要岗位任职，加快年轻干部的成长。