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信息名称：
薛家镇2016年今冬明春火灾防控工作方案
索 引 号：
014112900/2016-00008
主题分类：
其他
体裁分类：
公告
组配分类：
应急管理
薛家镇：
政府规划
公开方式：
主动公开
文件编号：
发布机构：
薛家镇
产生日期：
2016-09-15
发布日期：
2016-09-29
废止日期：
有效
内容概述：
薛家镇2016年今冬明春火灾防控工作方案
为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保各类重大活动、重要节日期间的消防安全，特制定今冬明春火灾防控工作方案，具体如下：
一、工作目标
以习近平总书记、李克强总理和孟建柱、郭声琨同志关于加强公共安全的重要指示精神以及省委省政府近期关于加强消防安全工作的决策部署为指导，镇党委、政府进一步加强领导，相关职能部门、基层消防组织认真履职，社会单位和群众广泛参与，采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合等方式，切实提高全社会火灾防范水平，全力维护全镇今冬明春消防形势平稳，有效预防和遏制较大火灾，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、工作内容及措施
（一）狠抓火灾防控现实斗争
1、开展“创建消防安全社区”活动。组织综治科、派出所、民政科、安全监管科等相关部门和村居“两委”等基层力量开展“创建消防安全社区”活动，督促每个居民社区、居民楼院的物业管理企业或管理责任单位，按照以下要求开展创建活动：一是居民社区、住宅楼消防管理单位明确，岗位消防责任落实，日常防火巡查、检查到位。二是疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通，安全疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物，各类竖井防火封堵严密到位。三是公共区域不得乱接乱拉电气线路，疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电，电动自行车棚要严格落实用电安全管理，推广安装集中充电桩。四是消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效，消防控制室严格落实值班制度，值班人员在岗在位并持证上岗。五是开展消防宣传进社区活动，充分发挥社区消防宣传大使作用，组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动，利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识，运用“一短两微”（短信、微信、微博）等新媒体平台加强消防安全宣传提示。六是建全微型消防站，每个设有物业服务的居民住宅区，要建立微型消防站，结合值班安排，明确每班次不少于3名专（兼）职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材，对专（兼）职队员开展必要的集中训练，达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散，一旦发生火灾，做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
2、做实做强社会单位微型消防站。全面推进社会单位微型消防站建设，其中消防安全重点单位要全部建立微型消防站。单位微型消防站要做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”，平时开展防火巡查、消防宣传工作，发生火灾快速响应、高效处置，最大限度发挥作用和效能。一是建立完善微型消防站防火巡查制度，明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序，安排队员分班次开展防火巡查，每班次在岗人员不少于3人，保证24小时值班。单位消防管理人应定期对巡查情况进行抽查，确保巡查不走过场。二是组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线，配备必要的防护装备和消防器材。按照“1分钟邻近员工先期处置、3分钟灭火战斗小组到场扑救、5分钟增援力量协同作战”的要求，制定完善灭火应急疏散预案，定期开展培训授课、实战演练和实操训练，切实提高快速反应能力。冬防期间，将组织微型消防站进行轮训，并开展比武竞赛活动。三是微型消防站队员积极向员工宣传普及消防常识，提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。
3、深入推进电气火灾防范专项整治。针对电气火灾多发的实际，重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。一是组织对老旧小区电气线路进行改造，并结合实际，将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造工程内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装剩余电流式电气火灾监控系统。二是检查单位、物业服务企业是否制定并落实安全用电管理制度，是否按规定聘请持证电工上岗，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患问题。三是城建综合科、物业管理科、市场监督管理局薛家分局、安全监管科、人社科、派出所等部门开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。
4、深化“三合一”场所消防安全整治。组织派出所及基层网格力量对“三合一”场所进行网格化排查，依照《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）进行整治，重点清查违规住人、疏散逃生通道不畅、用火用电用油用气不规范、防火分隔措施不落实、灭火器材配备不到位等问题。落实乡镇的第一责任，城建综合科、物业管理科、市场监督管理局薛家分局、城市管理科、派出所、安全监管科等部门依照职责实施综合治理、分类治理，联合开展“清人行动”，加大联合整治力度。鼓励安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等实用消防设施，引导成片“三合一”场所重新进行产业区域规划和升级，强化源头治理。
5、开展劳动密集型企业专项整治“回头看”。对同一时间容纳30人以上的制鞋、制衣、纺织、玩具、电子、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业消防安全整治情况进行“回头看”，重点核查检查出的火灾隐患是否消除、违法违规行为是否得到纠正、消防安全责任人是否依法履职、是否建立了长效消防安全管理制度并严格执行、是否按照要求建设微型消防站提高自防自救能力。对排查中新发现的火灾隐患，特别是对未经行政许可违法生产、采用彩钢板搭建、通风除尘不到位、液氨制冷设备和管道敷设管理不规范、疏散通道不畅、消防设施维护保养不到位等严重违法行为，派出所、城建综合科、物业管理科、市场监督管理局薛家分局、安全监管科等部门要依照职责严肃处理，形成高压态势。对存在严重隐患久拖不改的，组织联合执法，挂牌督办。
6、做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯全国及省市区两会等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强全镇消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，组织相关部门联合开展防火检查，并督促基层组织、社区和单位在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。
7、组织开展针对性专项整治行动。结合我镇实际，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，至少部署开展1项针对性消防安全专项治理。各行业部门要针对本行业系统突出火灾隐患和消防违法行为开展消防安全专项整治。派出所重点开展“去火源、降荷载、强设施、畅通道”集中行动，加强对有关行业部门开展消防排查的业务指导，督促社会单位严格落实火灾预防措施；城建综合科和物业管理科重点针对建设工程施工现场开展消防安全专项整治；安全监管科重点针对易燃易爆危险品场所开展消防安全专项整治；民政科重点针对各类社会福利机构开展消防安全专项整治；卫生部门重点针对各类医疗机构开展消防安全专项整治；文体科和教育卫计科重点针对文物古建筑、公共娱乐场所及高等院校、中小学校、幼儿园和其他教育机构开展消防安全专项整治；人防办重点针对人防工程开展消防安全专项整治。
（二）夯实消防安全基层基础
1、落实消防安全“网格化”管理。落实消防安全“网格化”管理“六有”标准，将网格化消防管理纳入基层综合治理平台或其他公共服务平台，做实基层消防安全网格组织。加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动我镇建立完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，加强网格化工作督导检查和总结表彰。
2、落实单位消防安全主体责任。督促社会单位强化消防安全“六加一”措施，深化消防安全“四个能力”建设，及时消除火灾隐患，提高火灾自防自救能力。建立完善消防安全工作责任约谈制度，强化法定代表人履职。将消防管理有效融入单位日常管理。将消防安全纳入社会信用体系建设，对重大隐患久拖不改等情况启动联动惩戒，在项目审批、用地审批、银行贷款、保险费率等方面予以限制。教育卫计科、民政科等部门要持续开展消防安全标准化管理达标建设评定工作，提升行业系统单位消防安全管理水平。
（三）加强消防宣传培训
1、开展社会化宣传。派出所、教育卫计科、民政科、农业综合科、安全监管科等部门要全面落实消防安全宣传教育“七进”工作，重点开展“消防宣传进社区”、“消防宣传进学校”、“消防宣传大使在行动”等专项活动。
2、推进媒体宣传。结合季节及节庆火灾特点，定期开展提示性、警示性公益宣传，适时制作、刊播消防展板、横幅。要广泛利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能，组织开展“打铁趁热”式火灾案例及消防刑事案件的警示宣传；印制、张贴重点场所消防安全标准挂图，最大限度扩大消防宣传的覆盖面。
3、抓好重要节点宣传。各单位、各部门要组织开展好我镇“119”消防安全月系列宣传活动，围绕宣传主题，发动各行各业和社会群众广泛参与，形成浓厚的宣传氛围和强大的社会声势。要针对圣诞、元旦、春节、元宵节和全国两会等重大节日及重要活动，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用，大力普及火灾预防及逃生自救知识。
三、工作步骤
今冬明春火灾防控工作自即日起至2017年3月31日，分为3个阶段：
（一）动员部署阶段（2016年10月25日前）。制定具体实施方案，召开专门会议对本地今冬明春火灾防控工作进行部署，将工作责任落实到相关部门和有关单位。各有关部门做好内部火灾防控工作的组织发动和部署落实。
（二）组织实施阶段（2017年全国两会开幕前）。各部门、单位按照确定的目标和任务，明确工作责任，细化工作措施，全面开展今冬明春火灾防控工作，定期组织调度研判。
（三）总结考评阶段（2017年3月25日前）。对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，认真总结经验做法，总结通报工作情况，研究建立管理长效机制。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位、各部门要充分认识开展今冬明春火灾防控工作的重要意义，切实加强组织领导，确保各项火灾防控措施落到实处。镇消防安全委员会成立领导小组，由薛家镇镇长周华军任组长，生命健康产业园区管委会副主任印志威任副组长，镇各有关部门分管负责同志为组员，并在薛家派出所设立办公室，教导员莫永平兼任办公室主任，各有关部门也要成立相应组织领导机构，加强组织协调、调度指挥和督导考核。
（二）统筹推进，加强联动。各部门要将今冬明春火灾防控工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自过问消防工作，定期听取汇报，协调解决重大消防安全问题；其他分管负责同志要认真抓好分管领域的消防安全工作统筹推进各项工作任务。各行业部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，加强本行业系统单位消防安全检查，落实行业消防安全标准化管理，完善部门间消防安全信息互通、会商研判、联合执法、共同治理的工作机制，形成齐抓共管合力。派出所要充分发挥主力军作用，在做好监督执法、执勤备战等本职工作的同时，强化对冬春火灾防控工作的统筹调度，主动加强和相关部门的沟通联系，加强信息互通和业务指导，强化整体推动合力。
（三）明确责任，严格督导。要建立工作责任制，排出时间表，明确责任人，层层分解任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。镇政府将采取“四不两直”的方法，深入基层督导检查，及时督改问题，堵塞工作漏洞，确保各项工作落地见效。要强化问责，对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导。要加大火灾事故责任追究力度，对发生较大以上火灾的，要按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、和有关部门负责人的责任。
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