各行政村、社区、综治委成员单位：

　　为有效防范各类违法犯罪活动、遏制警情案件高发态势，维护人民群众生命财产安全，营造“群防群治、共享平安”的浓厚氛围，经研究，决定在全镇范围内开展“五进五防”平安防范宣传活动，现制定活动方案如下。

　　一、指导思想

　　以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，按照中央、省、市、区政法工作会议要求，结合我镇平安法治建设的实际情况，遵循“全覆盖、易接受、见实效”的原则，迅速进入家庭、学校、社区、场所和企业开展防范通讯网络诈骗、防盗抢、防火、防涉众型经济犯罪、防毒品犯罪等系列宣教活动（简称“五进五防”），切实增强人民群众平安法治建设意识，提升防控风险能力，努力保持全镇社会和谐稳定、持续向好的发展态势。

　　二、活动步骤

　　活动时间为2016年7月1日至2016年12月31日，分为三个阶段：

　　（一）前期准备阶段（7月1日至7月31日）：这一阶段主要任务是招募平安宣讲员队伍并对其进行专业化培训，制作各类“五进五防”宣传资料，在全镇范围营造浓厚的防范宣传氛围。

　　（二）走访宣传阶段（8月1日至10月31日）：这一阶段通过镇综治科（筹）牵头开展主题宣传活动、专场咨询活动，各综治委成员单位迅速开展“五进五防”入户走访宣传活动，并确保在这一时段内宣传到户，宣传到位。

　　（三）成效观测阶段（11月1日至12月31日）：这一阶段为走访宣传后的成效观测期，区综治办、区公安分局将通过对宣传前后相关案事件的发案数、案件性质及公众安全感满意度进行比较、测评，以此评估宣传成效。

　　三、组织领导

　　全镇“五进五防”平安防范宣传活动以镇综治科（筹）为牵头单位，以各综治委成员单位为宣传责任主体开展实施，各相关部门应结合各自职责及本部门的实际情况，做好宣传资料的印发、宣传方案的制定及宣传指导工作。（领导小组名单详见附件）

　　四、目标任务

　　全镇群防群治建设切实有效开展，社会面治安管控能力进一步增强，违法犯罪警情同比下降10％以上，侵财性警情下降12％以上，通讯网络诈骗下半年增长幅度比上半年降低20%以上，不发生重大涉众型经济犯罪，不发生重特大安全事故，不发生影响本地社会稳定的重大群体性事件，公众安全感和法治满意度明显提升。

　　五、活动内容及宣传形式

　　（一）开展“五进五防”走访宣传。8月1日至10月31日，组织派出所、安监科、司法所、文化站、团委等相关职能部门，组成以镇工作人员、社区民警及社区网格员为主体的平安宣讲员队伍，进入家庭、社区、学校、场所和企业，开展法律法规常识、消防安全知识、防毒禁毒知识、防范电信网络诈骗、防范非法集资等涉众型经济犯罪及防范盗窃抢劫等侵财类犯罪的走访宣传活动。其中：

　　“进家庭”宣传：由经过培训的村（社区）网格员承包到户，对村（居）民逐门逐户进行防范知识的宣传，确保宣传效果，力求做到入脑入心。（牵头单位：派出所；配合单位：各村（社区）、综治科（筹）、司法所、民政办。）

　　“进社区”宣传：充分利用小区、楼道、警务室内的宣传栏及电子滚动屏等，张贴和播放“五进五防”宣传内容。文化站制作防范节目在“社区天天乐”进行巡演。城管车辆、环卫车辆张贴标语进行宣传。（牵头单位：综治科（筹）；配合单位：各村（社区）、派出所、司法所、文化站、安全监管科。）

　　“进学校”宣传：通过“我给家长写封信”、“安全防范我来讲”、“大手牵小手，小手拉大手”等形式，让师生将安全防范带回家。（牵头单位：团委；配合单位：综治科（筹）、派出所、文化站、司法所。）

　　“进企业”宣传：通过在企事业单位进出口、餐厅食堂、接待大厅等人员集聚地开展大众宣传，对财务人员等特定群体开展针对性的宣传。（牵头单位：经济发展科；配合单位：综治科（筹）、安全监管科、财政收付中心、派出所、司法所。）

　　“进场所”宣传：通过走进网吧、商场、饭店等场所，在其接待处、结账处和餐桌上张贴或摆放“五进五防”提示标语的形式进行宣传。（牵头单位：派出所；配合单位：综治科（筹）、司法所、市场监督管理局薛家分局、安全监管科。）

　　（二）举办安全防范宣传专场咨询活动。7月底，区公安分局、镇综治科（筹）、派出所将联合相关职能部门在薛家中心广场举办安全防范宣传专场咨询活动。咨询活动主要是宣传防火、防盗、防诈骗、防侵害、防毒品等社会治安及安全生产方面的法律法规、安全知识、防范技能和自救方法等，解答群众关心的安全防范问题。

　　（三）开展综治平安系列警示教育活动。派出所要联合相关职能部门以本地区、本行业近年来发生的典型案（事）件为素材，通过警示教育展、专题研讨会等形式开展案（事）件警示教育。特别要针对重大的电信网络诈骗案件、涉众型侵财案件及消防安全事故的特点，开展针对性地警示教育，引导社会公众、相关单位深入吸取教训，提高防范意识和能力。

　　六、工作要求

　　（一）强化领导，精心组织。相关职能部门要高度重视此次宣传防范活动，将此次综治宣传活动列入重要议事日程，成立专门的工作领导小组，制定切合自身实际的工作方案，做到队伍配齐、责任到人、经费到位。走访工作开展前，综治科（筹）要组织相关职能部门对平安宣讲员进行统一培训，努力提升宣讲员的思想认识和自身素质，为开展好宣传活动奠定基础。

　　（二）加强联动，落实责任。相关职能部门要在综治科（筹）统一牵头协调下，加强联动配合，落实主体责任。其中：派出所负责指导培训宣讲员队伍开展宣传活动；综治科（筹）要落实好宣传主体责任，根据实际情况，制定宣传资料、宣传品，协调各相关单位开展走访宣传；相关职能部门要根据各自职能，做好条线宣传资料的印发和针对性宣传活动的开展。

　　（三）形式多样，载体多元。在用好报刊、电视等传统媒体进行宣传的基础上，充分利用网站、微信、微博等新媒介，切实加大宣传力度。同时，还要坚持问题导向，根据不同案（事）件的高发行业、高发人群，采取有针对性的宣传形式，并使用群众喜闻乐见的“社区天天乐”、“法治文艺下乡”等载体，提升宣传效果。

　　附件：薛家镇“五进五防”平安防范宣传领导小组名单

　　薛家镇人民政府

　　2016年8月1日

　　附件

　　薛家镇“五进五防”平安防范宣传

　　领导小组名单

　　组长：徐盛镇党委委员、人武部部长、综治办主任

　　副组长：史建杰镇党委委员、政法委员、薛家派出所所长

　　胡珊镇党委委员、宣传统战委员

　　朱建军镇综治办专职副主任

　　成员：金杰镇民政办主任

　　陆怡镇团委书记

　　吴听大镇经济发展科科长

　　朱伟牛镇安全监管科科长

　　顾亚珍镇文化站站长

　　李新大镇财政收付中心主任

　　吴伟荣镇城管办主任

　　王晓东镇司法所所长、矫正办主任

　　时海峰市场监督管理局薛家分局局长

　　陈玉华薛幼集团总园长

　　盛亚萍薛家小学校长

　　陈兰芳吕墅小学校长

　　倪国平薛家中学校长

　　韩文明吕墅中学校长

　　丁建华薛家成校校长

　　顾国伟中巷社区党支部书记

　　盛亚东新晨社区党总支书记

　　姚建国后肖社区党总支书记

　　陆志强漕河社区党总支书记

　　李玉峰橄榄城社区党总支书记

　　孙婕童子河社区党总支书记

　　胡建波奥园社区党总支书记

　　唐维平丽园社区党总支书记

　　仲建国玉龙社区党支部书记

　　鞠云舟吕墅社区党总支书记

　　边恩江叶家村党总支第一书记

　　刘国喜丁家村党总支书记

　　周建中任葛村党总支书记

　　王建新东坡社区（筹）党支部书记

　　镇“五进五防”平安防范宣传领导小组下设办公室，办公室设在镇综治科（筹），由徐盛同志兼任办公室主任。