各党组织、机关企事业单位：

    现将《关于在三井街道党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

    中共常州市新北区三井街道工作委员会

    2016年5月6日

    关于在三井街道党员中开展

    “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

    学习教育的实施意见

    开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是今年街道各党组织和全体党员的重大政治任务。根据中央和省、市、区委部署要求，以及《中共常州市新北区委关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施意见》（常新委〔2016〕46号）精神，结合街道实际，现就在街道党员中开展“两学一做”学习教育，提出如下实施意见。

    一、目标要求

    开展“两学一做”学习教育，必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装街道党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、全力夺取街道十三五开局新胜利提供坚强的思想、政治和组织保证。

    “两学一做”学习教育不是一次活动，要坚持经常性教育特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常；坚持正面教育，把思想建设放在首位，以科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉；坚持学用结合，发扬理论联系实际的学风，在学中做、在做中学，学而信、学而用、学而行；坚持问题导向，带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题，推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、党组织建设中存在的问题，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改；坚持务求实效，从实际出发，因地制宜、因人施策，给各党组织结合实际开展学习教育、探索创造留出空间，坚决克服和防止形式主义、走过场，防止以简单开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效；坚持以上率下，发挥“关键少数”的引领作用，上级为下级作示范，书记给党员树标杆，形成上行下效、整体联动的良好局面。

    开展“两学一做”学习教育，必须紧紧围绕党和国家工作大局，紧密联系街道实际，与贯彻落实习近平总书记对江苏工作各项要求结合起来，把总书记视察江苏重要讲话作为学习的重点内容，引导党员学深悟透、融会贯通、笃信笃行，更好地武装头脑、指导实践、推动工作，以各项工作迈上新台阶的实际成果检验学习教育成效；与做好街道“十三五”开局各项工作结合起来，把学习教育激发出来的干劲和热情，转化为推动建设转型三井、创业三井、美丽三井和幸福三井的强大动力；与强化思想政治工作引领作用结合起来，加强意识形态领域引导和管理，掌握“思想主权”，巩固“精神家园”。

    二、主要任务

    开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要在真学、实做上下功夫，确保学习教育扎实深入、取得实效。

    1、学党章党规，进一步增强党性修养。重在明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。

    全体党员要逐条逐句通读党章，深入领会党的纲领、性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从发生在身边的违纪违法案例中汲取教训，弘扬党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

    2、学系列讲话，进一步统一思想行动。重在加强理论武装、增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    全体党员要学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。学习系列讲话，主要领会掌握以下7个方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个党组织和每名党员。

    学习习近平总书记系列重要讲话精神，要准确把握“五个联系”，一要与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观联系起来，准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同；二要与学习党章党规联系起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求；三要深化对总书记视察江苏时提出的“率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化”新坐标新任务的认识，牢记总书记对江苏提出的“为全国发展探路”的谆谆嘱托；四要与推进全面从严治党的实践联系起来，落实各项管党治党制度，做协调推进“四个全面”的坚定践行者；五要与本职工作实际联系起来，对照总书记关于指导本领域工作的重要讲话和指示精神，进一步明确工作目标思路和努力方向，对贯彻落实情况进行盘点分析，提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地落实。

    3、做合格党员，进一步发挥先锋模范作用。重在学以致用、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。

    全体党员要强化政治意识，对党绝对忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，主动自觉地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，做到政治合格；要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格；要坚守共产党人的精神高地，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，从严律己、从严治家，做到品德合格；要践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在确保全区“攻坚一三五、开局十三五”、实现三井街道“十三五”发展新跨越中奋发有为、建功立业，做到发挥作用合格。

    三、方法措施

    “两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，全体党员参加，主要做到“五个注重”。

    1、注重日常教育。按照党员教育管理制度规定进行安排，把个人自学与集中学习结合起来，既要明确自学要求，引导党员制定自学计划，扎实搞好自学，又要用好已有载体和手段，组织好集中学习。

    讲好支部党课。各党组织学习教育一般以讲党课开局启动，结合学习教育动员部署讲一次党课，讲清楚学习教育的重大意义，讲清楚中央和省市区委的部署精神，讲清楚本党组织的学习安排，讲清楚对党员的具体要求，搞好思想发动。党组织要明确党课的内容、时间和方式，“七一”前后要结合开展庆祝中国共产党成立95周年活动安排一次党课。积极开展“党史大家谈，党课大家讲”活动，鼓励党员讲党课，以身边人讲身边事，让党课鲜活起来、生动起来。广泛开展“红色课堂”进非公企业和社会组织活动，进行理想信念和党性教育，把党建工作融入非公企业和社会组织运行和发展过程。灵活运用道德讲堂、情景课堂、网络课堂、“微党课”、社区工作“口袋书”等多种形式，强化互动交流、答疑释惑，提高感染力。

    搞好学习讨论。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。各党组织每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”、“学习系列讲话、强化‘四个意识’”、“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论。集中讨论要紧密结合现实，联系个人思想、工作、生活实际，突出互动交流，每名党员都要发言，既谈认识体会，也谈问题不足，把讨论真正开展起来，相互启发、形成共识。

    用好培训载体。把学习教育与落实党员干部教育培训规划紧密结合起来，用好各类培训载体，抓好学习内容的对接和融合，放大教育培训效应。依托远程教育网络、“党员微课堂”等组织开展党员培训，把学习党章党规、系列讲话作为必修课，组织党员开展好学习活动。

    2、注重自我净化。充分发挥组织生活的熔炉作用，提高组织生活质量和水平，引导党员用好批评和自我批评这个有力武器，坚持真理、修正错误，修枝剪叶、立根固本。

    深入查摆解决突出问题。全体党员都要对照党员标准，围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。一要查摆信仰信念是否动摇，有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨意识是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益等问题，强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失，有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。

    召开高质量组织生活会。年底前，各党组织召开专题组织生活会。党组织班子及其成员对照职能职责和党员“五查摆五强化”的要求，深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。会前，深入搞好思想发动，面向党员和群众广泛征求意见，党组织班子成员相互谈心，主动找党员谈心，并接受群众约谈。会上，党组织书记首先就党组织工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对党组织班子的工作、作风等进行评议。党支部（党小组）可参照党组织要求，召开专题组织生活会。

    开展民主评议党员工作。以党组织为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆强化要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党组织，个人自评和党员互评可分党支部（党小组）进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党组织要根据民主评议情况，结合党员日常表现，对每名党员提出评定意见，报街道党工委审核后，向本人反馈。要综合运用民主评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和党内有关规定，对照处置不合格党员办法，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

    3、注重以知促行。各党组织要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，创新载体形式，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。

    立足岗位责任，勇于担当作为。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。党员领导干部要重点在结合实际贯彻中央和省市区委决策部署，解决复杂矛盾问题，推进改革发展等方面作出表率。机关事业单位党员要着力培养“四型”干部队伍，重点在模范履行岗位职责，抓好工作落实，密切联系群众等方面作出表率。社区党员要重点在维护和谐稳定，弘扬文明新风等方面作出表率。非公有制企业、社会组织党员要重点在完成生产任务、推动技术创新、构建和谐劳资关系、参与社会治理创新等方面作出表率。窗口服务单位党员要重点在增强服务意识、改进服务作风、提高服务水平等方面作出表率。离退休党员要重点在弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热上多作贡献。

    亮明党员身份，展示先锋形象。结合推进“582”基层服务型党组织建设，扎实开展“书记上党课、党员展风采”微党课评选、“志愿服务进万家”、“党员先锋示范岗”、党员“立标准、做模范”等活动，引导党员牢记党的宗旨，增强党性观念和党员意识，自觉接受社会监督，发挥先锋模范作用。在社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度，公开承诺、认真践诺、民主评诺。在非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度，围绕生产经营开展形式多样的创建活动。在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗制度，请群众监督评判。在机关事业单位，重点推进在职党员进社区活动，落实直接联系服务群众制度，促进党员增强党性观念，敬业修德，奉献社会。

    涵养优良风尚，促进党风政风。在街道党员干部中开展“立学规、正学风，树勤学典范”，在领导干部中开展“立家规、正家风，树齐家典范”，在各行各业开展“立行规、正行风，树守信典范”等“三立三正三树”主题活动，把合格党员的要求融入家庭、单位、行业文化建设，形成良性互动。党员领导干部要与配偶、子女等就家风建设进行深入交流，订立有自身特点、有约束力的家规。广大党员要重视家风家教，在夫妻和睦、邻里和谐、尊老爱幼、勤俭持家等方面自觉改进提高，积极参加“党员家庭”挂牌、创建“党员示范户”等活动，引领社会风尚。

    对照先进典型，深学细照笃行。坚持典型引路，挖掘和弘扬历史先贤、革命先烈、时代先锋的精神内涵，组织党员以先辈先进为镜，不断汲取精神力量。坚持以身边事迹感化身边人，继续发挥街道先进典型的激励感召作用，注意选树一批党员身边的先进典型，为广大党员提供可触摸、可感知、可学习的鲜活样本。

    4、注重书记带头。街道党政领导带头开展学习教育，学在前、做在先，并指导好分管单位的学习教育。要坚持更高标准、更严要求，不断深化“六进六学”活动，走进各类课堂学、走进道德讲堂学、走进居民群众学、走进先进典型学、走进革命老区学、走进教育基地学，当好学习教育的先行者、引领者、示范者。党组织书记要严格执行党内生活各项制度，带头制定和落实自学计划，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展，各党组织要专门制定自身的学习教育方案。

    5、注重制度保证。开展学习教育要与加强党员教育管理相结合，健全机制，强化保障。建立健全“党员活动日”、“远教固定学习日”等制度，党组织结合实际每月固定一天开展组织活动。完善党员积分考核机制，全面实行党员记实管理制度，如实记录党员参加组织生活、交纳党费、履行承诺、发挥作用等情况，对党员日常表现实行过程管理。健全流动党员“双向共管”机制，明确流出地、流入地党组织的管理责任，确保党员始终处于党组织的有效管理之中。

    四、组织领导

    街道“两学一做”学习教育在街道党工委领导下开展，各党组织要切实加强领导，精心组织，狠抓落实，确保活动顺利开展，取得实效。

    1、严格落实责任。各党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动；要注意研究解决党员队伍中、党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、党组织建设中存在的问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。各党组织书记要对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，履行好第一责任人职责。街道党工委将对所辖党组织进行全覆盖、全过程指导，帮助党组织制定学习教育计划，开展各项活动。各党组织书记要承担起主体责任，既带好班子，又管好党员。

    2、强化组织保障。街道党工委成立“两学一做”学习教育领导小组，确保学习教育有人抓、有人管；并将及时整顿软弱涣散党组织，对问题特别突出的，先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。各党组织要深化党员组织关系排查，进一步查明“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。街道党工委将下发《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》，帮助各党组织掌握工作方法，明确工作要求。各党组织要按照规范实施，确保取得实效。

    3、注重分类指导。对非公有制企业和社会组织，可依托单位自有阵地和党员服务中心等公共阵地，因企制宜、因岗制宜，克服工学矛盾，灵活组织安排。对流动党员，统一纳入流动党员党支部参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取上门送学、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。

    4、严格督促检查。街道党工委将采取随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行检查指导。深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。各党组织要把组织开展学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为党建工作述职评议考核的首要内容。街道党工委将对对组织不力、问题较多的党组织，进行批评教育、严肃问责。

    5、加强宣传引导。针对党员多样化学习需求，充分利用街道网站、党建通短信和远程教育平台等，发送丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，大力宣传中央和省市区委精神，通过新闻报道、典型宣传、专题专访等形式，为学习教育健康有序开展营造良好氛围。