各街道办事处、村（社区、社区筹备小组）、相关办局、各派出所、魏村交警中队：

根据市、区有关秸秆禁烧巡查工作的要求，决定从2016年5月25日起组织开展夏收季节秸秆禁烧巡查工作。现将《春江镇2016年夏收季节秸秆禁烧巡查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

常州市新北区春江镇人民政府

2016年5月24日

春江镇2016年夏收季节秸秆禁烧巡查工作方案

为切实做好我镇2016年夏收季节的秸秆禁烧工作，有效遏制露天焚烧秸秆和秸秆乱抛入河污染水质的违规行为，确保全镇不因大面积焚烧秸秆和秸秆下河引发重大环境污染事件，根据市、区政府统一部署要求，经滨开区党工委、管委会研究，今年由各街道、环保安监局、农村工作局、城乡建设局（城管执法中心）、各派出所、交巡警中队从5月下旬起组织开展我镇夏收季节秸秆禁烧巡查工作。

一、巡查主要时段

2016年5月25日至6月26日，如上级有延长时段要求，另行通知。

二、巡查重点区域

禁烧巡查区域覆盖我镇所有区域。按以往经验，重点区域如下：

1. 长江路、龙江路、创业路、338省道、魏安路、安西路、常泰路、南金路、金灵路、柴灵路、叶汤路、青年路、铁本地块；

2. 居民集中区、党政机关、学校、医院和文体设施及重点公用设施等敏感区域周边;

3. 饮用水源地一、二级保护区。

三、巡查组织分工

1. 成立镇禁烧工作领导小组，具体负责日常监管工作，并制定秸秆禁烧实施方案，进一步完善对街道、部门和村委的考核。

2. 巡查组由安家街道、圩塘街道、魏村街道、百丈街道、环保安监局、农村工作局、城乡建设局（城管执法中心）、各派出所、交巡警中队组成。各街道、村（社区）需对应成立领导小组和工作组，明确街道和村委（社区）党组织书记为该片区的“片长”，以各自分管辖区为责任网络，实行网格式巡查管理，对本辖区范围内的秸秆禁烧情况进行巡查、及时处置，同时对各街道辖区内的主要道路实施路长制，具体由街道落实分工。

3. 严格落实秸秆禁烧巡查“片长”、“路长”制，在违规焚烧高发时段（早9:00～晚12:00）对重点区域、重点路段进行不间断巡查，坚决发现并有效制止秸秆焚烧和抛河行为。

四、宣传发动

各单位利用各种宣传媒介，采取召开会议、张贴标语、悬挂规范性横幅、发放告知书、宣传单，发送短信，教育中小学生勿烧秸秆等多种多样的形式，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等，做到家喻户晓。

五、巡查要求

1. 各街道、局办、村（社区）禁烧巡查小组须按时将每天的巡查区域和现场情况记录在案。

2. 秸秆禁烧工作的“片长”、“路长”手机通讯须保持24小时开机状态。

3. 加强对重点区域及收割过半、降雨前、有风后、晚上9点过后等重点时段的巡查，加强往年有点火行为的重点地段的巡查。巡查过程中发现露天焚烧秸秆及时予以扑灭，并对不听劝诫、一意孤行的农户，按照相关法律法规给予现场处罚，在秸秆焚烧易发高峰期及时制止秸秆焚烧行为的蔓延扩大。

4. 巡查人员发现焚烧火点或过火痕迹（超过200m2以上）及大面积烟雾时，应立即对发现的火点时间、具体位置及经纬度、焚烧程度、焚烧范围等做好记录并现场拍照取证。同时通知秸秆禁烧工作相关负责人赶赴现场应对处置。

5. 巡查中发现大面积火点时，可请求消防中队支援；遇有暴力对抗情形的，应向当地公安机关通报，由派出所、交巡警部门及时派员处理。

六、人员值守及信息传递

1. 秸秆禁烧工作联络员及“片长”、“路长”在禁烧期间应随时待命，在接到巡查组现场扑灭火点或应急处置通知后须在15分钟内派员到达现场，并于30分钟内向巡查人员反馈处理情况。

2. 禁烧巡查小组接到上级火点信息通报后，及时做好记录，在10分钟内通知街道相关巡查人员。巡查人员接到通知后，应当立即派员赶赴现场进行处理，并及时上报处理结果。

3. 禁烧巡查小组每天完成巡查后，应当及时向环保安监局报送《秸秆禁烧巡查情况表》，经汇总后报秸秆禁烧领导小组办公室；秸秆禁烧办公室不定期通报禁烧巡查工作情况，重要情况随时通报。

七、奖惩措施

镇政府与街道、街道与各村（社区）签订秸秆禁烧责任状，将工作落实到各村，并将秸秆禁烧工作纳入全年工作考核中去，秸秆禁烧领导小组办公室将秸秆禁烧巡查结果上报镇政府，并作为考核依据。

对未发生秸秆焚烧和秸秆综合利用工作效果明显的村（社区）实行10元/亩的补贴。每个村（社区）保证金20000元，直接从镇经管站划拨。被镇、街道巡查小组发现一处过火面积超200平方米的扣2000元；被区级巡查发现一处扣2000元；过火面积超过300平方米的扣3000元（同一火点的，不重复计算，扣款取上限扣罚）；因焚烧秸秆而引发空气严重污染烟霾天气的扣8000元。因责任不落实、失职渎职造成严重后果、被市级、省级巡查或环保部卫星遥感监测发现一处扣10000元，被通报的村将严肃追究主要领导和工作人员的责任。

附件：春江镇2016年秸秆焚烧现场巡查情况记录表