2015年，既是“十二五”收官之年，又是“十三五”布局之年，值此承上启下之际，高新区城建局深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，全面落实市委、市政府提出的2015年“重大项目深化年”的各项要求，聚力年初区委三届八次全体（扩大）会议部署的“围绕一条主线、冲刺两大目标、实现三项新突破，推动全区经济社会发展迈上新台阶”的思路，紧扣“建精品城市、抓精细管理、创一流业绩、铸优秀队伍”的奋斗目标，主动适应新常态，积极创造新业绩，推进城市环境生态化，城乡建设一体化，城市管理精细化。

    一、整合资源发挥优势，努力汇聚项目强势推进巨大合力

    一是省市重点工程。轨道交通一号线附着物清理、土地租用补偿工作完成，配合市轨道办全面推进主体结构施工。S238道路及绿化全面完工，6月份通车并投入使用。S122路基灰土部分基本完成，正加快摊铺水稳碎石基层，计划年内完成，明年摊铺沥青面层。新孟河拓浚工程配合区规划、财政测算动迁征地数量，摸清道路、桥梁和管线情况，编制国开行预可研报告。政泰路加快进行路基和桥梁施工，对照进度计划，有序推进。二是区“8585”重点工程。城市长效管理工作，全年围绕“争一”目标，出台管理文件，完善考评方式，加强考核力度。部门之间增强沟通协作，条块之间整合资源，促成联动，形成合力。前三季度考评两次全市第一、一次第二，综合考评第一，暂时领先。“9313”城市环境综合整治，共计城中村、老住宅小区、背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、停车设施整治等6个类别11项整治任务全部完成，尽早做好迎接省、市验收的准备工作。通江中央商务城中央艺术公园已完成规划方案设计和专家方案论证，建设单位加快办理前期手续，年后启动建设。嫩江路、新龙三路等18条道路，其中北海路、薛冶路、华山路等12条园区道路全部建成通车，6条市政道路中东港三路、三井河南路等已基本建成，其他正加快建设。三是生态城市建设，新龙生态林一期、新龙湖湿地公园一期已基本建成，并向社会开放，新龙生态林二期大力推进动迁工作，新龙湖湿地公园二期土建和市政绿化部分正全面施工。垃圾焚烧发电项目，厂房、办公楼等土建工程全部完成，设备安装基本到位，正在调试，计划年内开始试生产。大气污染防治，加强建筑工地和砼及砂浆搅拌站扬尘控制，加大道路洒水保洁频率，开展定期和不定期巡查，发现问题，限时要求整改。四是民生幸福工程和为民办实事项目。生态绿城建设，藻江河生态廊道绿道、高架环线及通江路生态绿道、主干道慢行系统等项目已全面完成，玉龙路、汉江路和丽园路生态绿道建设正处收尾阶段。农村道路和危桥改造工程共计完成道路改造75.59公里，危桥改造37座。老住宅小区提升整治工程，根据整治计划，19个小区共21个项目均有序推进，除个别项目计划调整外，大部分都已经完工，服务群众。

    二、把脉发展新趋势，在城乡建设管理新理念上精准发力

    一是“新材料、新技术、新工艺”等“三新”技术推广运用，完成道路设施标准化，市政道路工程建设中推广现浇式钢筋砼检查井、预制装配式钢筋砼检查井及砼模块式检查井的运用，公园绿化工程中结合海绵城市设计元素，推广绿色低碳技术。二是中欧低碳生态城市合作渐入佳境，入选省内唯一合作项目试点，围绕垃圾处置、绿色建筑、绿色交通、低碳智慧城市建设等有序开展工作，并通过《新北区绿色交通专项规划》中欧项目办的专家评审。三是绿色建筑示范区创建，完成示范区系列专项研究与专项规划的编制和论证工作，获的常高新科技金融中心、新桥中学等绿建设计标识6个，组织开展绿建专项检查。四是海绵城市，在中央艺术公园设计方案中融入海绵城市建设理念，打造高新区“绿色海绵”生态示范点，使城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等具有良好的“弹性”方面做有益尝试。五是城市设施智能化管养，经核心区试点，管养系统实现了资产统计与更新、任务安排与调配、信息收集与分发、数据挖掘与分析、结果考核与回复等功能，在设施管养工作中实现了“互联网+”的理念。六是智慧城管工作，开展“智慧城管”系统二期和OA协同办公系统的研发工作，提高信息整合利用程度，优化内部管理。

    三、提升管理水平，释放管理红利，推动行业管理建设工作再上新台阶

    一是建筑业管理。不断提升服务水平，施工许可、竣工验收备案等手续均实现了申报工作数字化，1-10月，全区共核发建筑工程施工许可证197份，涉及施工单位159家，总建筑面积293.52万平方米，同比下降27.23%，总工程造价51.11亿元，同比下降34.52%。进一步整合资源，做好建筑市场企业人员和项目的信用管理入库工作，把好建筑市场入门关，1-10月，共为422家企业办理新北区建筑市场信用备案登记。依托信用管理平台，坚持用不良行为记录手段，打击违法违规行为。期间，共对46家企业和20名个人进行了不良行为记录。开展建筑市场综合大检查和工程质量专项治理行动，对全区在建工程进行全面排查。认真落实项目建设意见书制度和住宅小区公建配套验收备案制度，1-10月，共办理了10个项目的公建配套审查，总建筑面积79.35万平方米，为33个项目办理了商品房交付使用备案，总建筑面积为311.93万平方米。规范国有资金投资工程招投标活动，创新招投标办法，稳步开展电子化招投标工作，1-10月，共计办理工程项目发包备案290个标段，完成招标总值50.63亿元，施工项目电子化招投标率为100%。完善全区零星工程招投标管理，出台《关于进一步加强新北区零星工程招投标管理的补充通知》，规范零星工程招投标行为。积极开展创先创优活动，1-10月，全区15项建筑工程被评为常州市“金龙杯”优质工程，同时组织申报了8项省优“扬子杯”优质工程，5项常州市优质示范工程，18项市级文明工地，12项省级文明工地，组织常工院新北校区6个标段组团申报中国建筑业协会评审的施工工地安全文明3A级标准化诚信评价。二是房产管理。严格落实政策，促进全区房地产市场健康发展，1-10月，共发放商品房预售许可52份，共计批准销售商品房15340套，建筑面积129.36万平方米，同比减少29.46%，实现销售商品房12493套，建筑面积131.16万平方米，同比减少16.72%，商品房销售均价6371.25元/平方米，同比上涨1.9%。完成保障性安居工程建设任务，新建限价商品房200套，基本建成300套，棚户区（危旧房）改造安置住房新开工200套，基本建成100套。做好房产登记工作，1-10月，共办理各类房产登记41850件，本着“尊重历史、尊重事实、简化程序、特事特办”的原则，对部分安置项目进行初始产权登记，共计完成7430套，办理安置户产权证1229件。完善物业管理工作考核机制，推进住宅小区业主自治组织的成立、换届工作，1-10月，共9家物管企业申领资质，指导完成10个小区业委会成立、换届、变更备案，以及7个物管委成立备案工作。建立维修资金应急使用认定工作机制，对28个物管项目的706户物业进行了现场认定，归集维修资金2636.24万元。加强公房维养管理，完善公房租用手续，做好23套公房的公开拍卖准备工作，对奔牛镇公房实施属地统筹管理。三是动迁安置。三井街道沈家塘地块进行征收，对赣江路、化工防护区等项目进行了动迁，共征收（动迁）住宅248户、非住宅8家，动迁面积12.74万平方米。累计安置2577户，安置建筑面积28.69万平方米。截止10月底，全区在建安置小区13个，建筑面积195.33万平方米，已交付小区4个，建筑面积31.01万平方米。四是建筑质量安全。强化工程质量安全监督工作，开展建筑工程、市政工程质量安全大检查，共检查在建工地625个，开具安全隐患整改通知书625份，对发现存在重大安全隐患的14台塔吊、15台升降机要求暂定使用。对存在问题较大的项目，采用加强复查、建筑材料质量抽检、告诫谈话、开具不良记录、局部停工等手段加大监督力度，确保建设工程不再发生严重质量安全事故。五是环卫保洁。对核心区56条主次干道的257公里的机械化作业全面提标，积极探索道路清扫保洁市场化运作模式，确定下阶段市场化发包工作的新思路、新模式。着手建筑废弃物处置场所的选址和方案调研工作。六是民防、地震工作。完善指挥及预警体系建设，打造民防疏散基地，对现有基地进行维护管理。1-10月，人防工程立项3个，建筑面积2.25万平方米，新开工7个，建筑面积5.44万平方米，竣工16个，建筑面积9.07万平方米。收取人防异地建设费1255.5万元，收缴人防工程使用费578.8万元。

    四、牢固树立宗旨意识，服务为民锤锤落音、招招有力

    一是服务基层。高新区园区体制改革后，各园区（镇、街道）被赋予了更大的自主权，在全区社会经济发展中扮演更重要的角色。部分行政审批权限已下放至孟河镇，并完成工作对接。根据已经梳理出的行政审批权限下放清单，下一步，各园区（镇、街道）条件成熟一个、下放一个。二是服务企业。积极推进行政审批项目“三集中”改革工作，对审批事项办理的流程环节、承诺期限、受理状况、收费情况等进行跟踪监督。首批9个项目已进入区服务中心窗口，相关人员也进驻窗口办公。三是服务民生。一批建设领域内企业拖欠民工工资投诉得到有效解决，1-10月，共计受理投诉153起，涉及金额1.44亿元，民工5423人次，通过各方努力均得到妥善解决。规范全局信息公开工作，成立信息公开工作小组，凝聚各部门的力量，1-10月，共计答复公开申请份。重视人大建议、政协提案办理工作，今年共计办理市人大代表建议2件，市政协委员提案1件，区人大代表建议主办44件，协办4件，区政协委员提案主办15件，协办3件。经全局各部门的共同努力，全部办结，且满意率100%。

    五、马上就办，真抓实干，干部担当呈现新形象

    一是扎实开展“三严三实”专题教育。局党工委书记给全局中层以上干部上党课，各支部书记给本支部党员上党课，着重阐述“三严三实”的重要意义、“不严不实”的严重危害和“三严三实”的实现路径。局领导班子集中开展“严以修身、严以用权、严以律己”专题学习研讨6次，并将学习规模扩大至局中层，层层传递，层层落实。同时，结合交流研讨，开展自查自纠，形成自查结果与整改落实措施，在薄弱环节上下功夫。二是党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，落实“两个责任”，实行“一把手”带头、负总责。结合领导班子成员的工作分工，将党风廉政建设目标进行分解细化，严格执行“一岗双责”，强化检查考核，纳入全局年度绩效考核的重要内容。组织全局学习近期系列重要精神和讲话，及时印发《中国纪检监察报》“学思践悟”专栏刊载的专论资料，常规化开展道德讲堂，坚持在局《工作简报》上刊登本单位优秀干部职工的先进事迹，用身边典型教育身边人。三是强化机关作风建设。对照廉洁、勤政、务实、高效机关要求，优化发展环境，全面开展“主动适应新常态，改革创新促发展”的机关建设活动。对年度机关作风效能建设进行责任分解，具体落实细化到每个单位、部门和每一位分管领导身上。组织作风纪律明查暗访7次，全面落实服务对象跟踪回访制度，及时掌握工作人员服务质量、服务态度、作风情况、办理过程、结果的满意度以及廉洁自律等情况。四是做好干部选拔工作。坚持任人唯贤、德才兼备和依法办事的原则，严格执行干部选拔程序，在组织考察、党工委集体研究的基础上，对企事业单位的部分科室负责人进行了调整，建立了多梯度，多层次的干部队伍。