各直属党组织，各中小学、卫生院，有关单位：    

    现将《2016年社会事业局党工委工作意见》印发给你们，请结合实际贯彻执行。    

              中共常州市新北区社会事业局工作委员会    

                          2016年2月29日

    2016年新北区社会事业局党工委工作意见     

    2016是实施“十三五”规划的开局之年，是推进全面从严治党的重要之年。今年社会事业局党建工作总体要求是：深入贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平同志系列重要讲话精神，紧密围绕服务社会事业发展大局，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，切实提高社会事业党建工作科学化水平，为推进全区社会事业又好又快发展，提供坚实的组织保障和人才支撑。

   一、坚持思想教育从严，真正拧紧思想行动总开关   

    1．提高对思想教育重要性的认识。好干部既是实践历练、自身努力以及管理监督出来的，也是培养教育出来的。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一尺。特别是当前，落实全面从严治党新理念、新思想、新战略的重要阶段，加强党员教育显得尤为重要。因此，要培养好党员干部，必须把从严教育作为前端环节，加大思想教育的力度，做到常抓不懈、锲而不舍。

    2．丰富思想教育的内容和形式。要引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为思想教育的必修课，结合学习贯彻十八届四中、五中全会精神，加强干部政治纪律、道德规范、法律法规教育，开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育。在教育的形式上，除了组织党员干部去高校培训，去红色根据地情景体验，要更加注重日常教育，并突出教育的严肃庄重，让干部有一种神圣感，防止思想教育娱乐化的倾向。   

    3．提高思想教育的实际效果。坚持领导带头，继续开展党组织书记带头上党课活动，带领党员学习党纪党规要求，增强党性修养，提高道德水平。坚持问题导向，掌握党员干部的思想和心理状况，对干部平常存在的苗头性、倾向性问题从严批评教育，防微杜渐，防患于未燃。坚持统筹兼顾，把组织教育与自我教育结合起来，把思想教育与干部德的考核、严肃党内生活结合起来，努力实现教育效果最优化。    

    二、坚持管理干部从严，充分激发党员干部新活力    

    1．严明党的纪律。局党工委和各直属党组织要对党员干部尤其是对领导干部提出更高更严的纪律要求，使党员干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。要通过组织党员深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化纪律意识，细化纪律要求，同时还要加强监督制约，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，局纪工委要加强执纪监督，加大问责力度，使党员干部心有所畏、行有所止。    

    2．从严从实管理监督。认真落实习近平总书记提出的从严管理干部“五个要”要求，努力健全管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的从严管理干部体系。进一步明确学校和卫生院领导职数，继续推行干部选拔任用全程纪实、任前档案审核工作，加大选人用人信访举报核查力度，切实做好新一轮院级领导周期聘任和部分学校领导干部调整工作。加强对干部的日常管理监督，深入了解干部遵章守纪、个人诚信、邻里关系、家庭变化等情况，将管理延伸到八小时以外的社交圈、生活圈。广泛深入开展谈心谈话活动，了解掌握新常态下干部思想动态，加大关爱提醒力度，对干部身上存在的问题及群众有反映的情况早提醒、早纠正。   

    3．解决“为官不为”问题。新形势下对干部要求严了、“束缚”多了，部分干部感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想。新的一年里，局党工委要加大教育和管理，坚持正确的用人导向，突出选用党性强、敢担当、有本事、有实绩的干部，推动干部更加重落实、敢落实、善落实，促使干部转变思维方式，转变工作模式，提升工作能力，以实际行动为敢于担当者保驾护航，让实干家大展身手，努力营造担当可贵、担当光荣的良好氛围。    

    三、坚持组织建设从严，着力构建基层党建新格局   

    1．严肃党内政治生活。各直属党组织要严格执行“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部双重组织生活会等制度，从严从实抓好党内政治生活，坚决不能走过场、搞变通。解决个别党组织活动不正常、质量不高、难以发挥作用等问题，切实增强党内生活的政治性和原则性，特别是要持续用好批评和自我批评的法宝，有的放矢地推进党内生活规范化、常态化。    

    2．深化党建品牌建设。各直属党组织要巩固去年党建品牌建设成果，继续深化品牌内涵，继续进行实践研究，边实践边完善，扬长避短，不断提升品牌建设的教育影响作用。同时要清醒的认识到，党建品牌创建活动不是一时之功，创建活动要与单位的长远发展相结合，立足点要高，建立长效机制，保证创建活动长期有效地开展，从而更好发挥党建品牌的示范、引导、激励效应，促进党建工作的制度化、体系化。    

    3．狠抓目标管理考核。各直属党组织要对照局党工委下发了《社会事业局党工委直属党组织工作目标责任制考核细则》，认真履行本级党组织的工作职责，完成细则中有关工作量的要求，提升相关工作的质，以扎实的工作措施和良好的工作实绩，接受局党工委年终的统一考评。根据《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》等有关文件精神，局党工委要承担对组织关系在镇（街道）的学校和卫生院党建工作的指导责任，通过发挥行业管理的优势，促进所辖基层单位党建工作水平的提升。    

    四、坚持作风要求从严，继续树立勤政为民新形象    

    1．强化班子作风建设。突出抓好领导干部作风建设，巩固“三严三实”专题教育效果，继续保持作风建设以上率下态势。根据区委统一部署开展“创新高效优服务 务实担当争先锋”作风建设活动，做到比服务、比效率、比贡献，强化担当实干意识，提升履职能力和工作效率。要注重结合实际，领导干部作风建设，核心是密切联系群众，强化群众观念、站稳群众立场、践行群众路线。要进一步落实党员干部直接联系群众制度，局党工委和各直属党组织领导要担起工作责任，密切联系群众，分析存在矛盾，解决发展难题，起好示范作用。    

    2．突出问题专项治理。要杜绝“应付”心理，真心实意查找问题，注重形成反思、自查工作机制，针对普遍性问题深入开展自查，形成整改方案。围绕查摆出的问题做好整改，继续抓好干部人事档案的审核工作，逐步化解个别学校领导超职数配备问题，完善基本建设和设备采购制度，严格基层资产和财务管理，确保各项整改任务全面完成。同时，要组织基层单位领导学习新的制度和新的要求，并督促整改落实，对不认真整改的单位领导从严问责追责，从而把整改措施落实到位，确保问题解决到位。    

    3．加强服务型组织建设。全面从严治党，最终目标是更好地服务群众、服务经济社会发展。新常态下，要继续开展党员进社区服务活动，继续开展帮困助学、结对帮扶、慈善捐赠活动，加快推进为民办实事项目，把加强基层服务型党组织建设推上更高水平，增强服务意识，完善服务措施，提高服务能力，全心全意为人民谋福祉。    

    五、坚持执行制度从严，主动适应从严治党新常态    

    1．严格落实党建工作责任制。认真落实一把手负总责的工作要求，党组织书记要增强第一责任人的责任意识和大局意识，对党和人民负责，坚决克服重业务轻党务的不良倾向。发挥各级党组织及“一把手”统揽全局、协调各方的职能，着力构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作责任体系。    

    2．有效落实党建工作运行机制。严格落实党建工作责任，必须建立健全运转有序、推进有力、落实有效的工作机制。健全党建例会制度，及时掌握基层党组织责任制运行情况，分析解决工作中出现的新情况、新问题，强化工作措施，推动议党建、管党建、抓党建制度化。健全调查研究制度，领导干部要经常深入一线，认真分析研究影响党建工作深入推进的重大问题，总结提炼基层创造的新鲜经验，指导和推动党建工作的具体实践。健全督查考核制度，加强对基层党建工作责任制落实情况的督查，加大党建工作在基层领导干部年度考核中的权重，考核结果与干部选拔任用、评先评优等挂钩。