各镇、街道、滨江经济开发区安委办,区各有关部门:
根据《国务院安全生产委员会关于进一步做好春节和两会期间安全生产工作的通知》(安委明电〔2016〕1号)以及2月29日全国安全生产工作视频会议精神,切实加强全区安全生产工作,为全国两会顺利召开创造稳定的安全生产环境。现就做好两会期间和春季安全生产工作有关事项通知如下:
一、保持高度的政治自觉,重视两会期间和春季安全生产工作
随着天气转暖,生产经营活动复工复产集中到来,安全生产进入到事故易发高发时段。抓紧抓实两会期间和春季安全生产工作是遵循客观规律、强化工作针对性的必然要求。全区各有关部门和单位要深刻认识抓好全国两会期间和春季全区安全生产工作的重要性,保持高度的政治自觉,从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发,认真贯彻落实2月29日全国安全生产工作视频会议的重要精神,牢固树立安全发展理念,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,有效防范生产安全事故发生,为全国两会顺利召开创造良好的安全生产环境,为实现全年安全生产工作目标打下坚实基础。
二、严格落实安全生产责任,强化工作措施落实
全区各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化红线意识和责任担当,抓好安全生产各项工作措施落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,严格落实安全监管责任和企业安全生产主体责任,加强组织领导,切实把责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个生产经营单位,消除监管盲区、堵塞管理漏洞。
三、针对节日特点,切实加强重点行业(领域)安全监管
各有关部门和单位要针对两会期间和春季的安全生产特点,切实采取措施,开展专项整治,严格安全监管,严防各类事故的发生。
(一)加强危险化学品安全管理。安监、交通等安全监管部门要加强对危险化学品生产经营单位的监管,深化危化品隐患排查治理,对去年危化企业的专项整治工作进行复查,对照台账逐一核实整改情况,并强化硝酸铵、硝化棉、氰化钠安全监管,排查整治港口、站场、码头危化品隐患和新生产工艺及特殊作业安全,加大对节日期间停产高危行业企业的安全监管监察力度,督促企业制定并严格执行复产安全检查方案,未经检查或检查不合格的不得复产,对擅自复产的要严肃查处。
(二)高度关注烟花爆竹事故新动向。安监、公安、市场监督管理等部门,要加强烟花爆竹的安全监管,加强销毁坏节安全工作,严格关闭企业厂房和管控危险性废弃物,严防非法租用、擅自进入引发事故。同时,针对未燃放的烟花爆竹可能留存在群众家中和销售点的情况,强化安全知识宣传教育,推广北京等地的有奖上交、集中储存、统一销毁的经验做法,消除群众身边安全隐患。
(三)狠抓建筑施工领域安全监管。城建部门要加大对建筑施工单位和项目的安全管理,针对春季建筑工地陆续复工、建设项目大量上马情况,协调有关部门督促企业履行主体责任,深化危险性较大工程和重点环节隐患排查治理,严厉打击无资质承揽工程等违法行为。
(四)抓好交通运输安全工作。春节后是交通运输的高峰期,也是交通事故的易发期、多发期。公安、交通等部门要加大安全监管力度,加强春运后期道路交通、水上交通安全监管,提高客车、校车及危险化学品和烟花爆竹运输等交通运行安全执法力度,强化危险路段、重点车辆(船舶)和水域安全管理。
(五)关注城市建设、运行、管理等方面安全问题。突出城市安全风险防范,加强城市建设运行特别是人员密集场所安全管理,强化大型群众性活动的审批和安全管控,严防人员踩踏等事故的发生。采取有力措施,整治消防“三合一”、有限空间和粉尘作业、油气管道等安全隐患,强化春季渔业船舶安全监管,有效防范遏制重特大事故发生。
(六)切实加强两会期间应急值守。各有关部门和单位要高度重视两会期间和春季的应急值守工作,严格执行值班制度,值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要进一步完善各类应急预案,加强应急演练,确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落实到位,确保关键时刻拉得出、打得赢,最低限度减小事故损失。
四、调动社会力量参与,加强安全生产群防群治
各有关部门和单位要广泛发动和发挥社会力量,积极参与安全生产工作,建立健全安全生产社会共治共建工作机制。组织、指导各类企业开展安全生产群防群治工作,发动广大群众及企业员工开展安全巡查、隐患举报,及时发现、消除安全隐患,制止、打击安全生产违法违规行为。要加强企业、单位的应急值守,发挥好现有视频监控、自动报警等技防设施的作用,做好应急队伍、装备、物资准备工作。要密切关注两会期间的安全生产网络舆情动态,加强分析监控,积极主动回应社会关切,正确引导舆论。
五、强化安全宣传教育,提高全社会的安全防范能力
各有关部门和单位要充分利用各种方式,广泛进行安全提示,督促警示企业、单位和社区落实安全防范措施,宣传交通运输、烟花爆竹燃放、用火用电用气用油等安全知识和险情应急处置、逃生自救等常识技能,切实提高全社会安全意识和事故防范能力。
各部门和单位接此通知后,要结合实际,立即对两会和春季期间的安全生产工作进行部署,切实发挥职能作用,强化齐抓共管、严格执法、规范履职、值班值守和应急准备,全力以赴抓好全国两会期间和春季安全生产工作。
常州市新北区安全生产委员会办公室
2016年3月3日