各镇、街道、滨江经济开发区、出口加工区安全管理部门：
现将《新北区烟花爆竹及冶金等工贸行业2016年专项整治行动方案》印发给你们，请各辖区结合实际，认真抓好贯彻落实。
附件: 新北区烟花爆竹及冶金等工贸行业2016年专项整治行动方案
常州市新北区安全生产监督管理局
2016年2月22日
新北区烟花爆竹及冶金等工贸行业2016年专项整治行动方案
2016年，我区将继续对烟花爆竹及冶金等工贸行业开展专项整治，并围绕省、市、区安全生产重点工作部署，理清思路，明确目标，现就有关事项通知如下：
一、整治范围
2016年度，全区将对粉尘涉爆、有限空间（有毒有害气体）作业、冶金煤气、涉氨制冷、高温熔融金属相关行业企业开展专项整治。
二、整治内容及要求
（一）深入推进烟花爆竹及冶金等工贸行业企业安全生产标准化工作
1、按照国家总局、省局、市局关于企业安全生产标准化评审办法要求，深入开展企业安全生产标准化创建和复评工作，稳步推进标准化企业提档升级。制订二级标准化企业年度申报计划，及时上报市局。
2、2016年要对尚未完成标准化创建工作的规模以上企业达到全覆盖，各乡镇、街道负责推进，区安监局给予支持。同时将组织各辖区开展标准化创建的经验交流会，由工作开展的好的辖区介绍经验，互相取长补短，加速推进。
3、加大工贸行业中小微企业创建安全生产标准化工作力度，扩大小微企业创建达标覆盖面，努力完成省局、市局提出的创建目标，并有所突破。
4、配合省局、市局开展工贸企业安全生产标准化运行质量审计工作，市局将抽查一定数量三级达标企业标准化运行质量审计情况。
（二）以开展年度执法计划为抓手，督促企业落实安全生产主体责任
1、按照安全生产法的规定，严格制定工贸企业年度执法计划，严格执法，依法行政，督促企业切实落实“五落实五到位”规定。
2、深化粉尘防爆专项治理工作。在2015年排查37家企业的基础上，进一步完善基础数据，各辖区要建立一企一档，全面掌握企业情况。 同时，抽查作业场所单班从业人员超过20人以上粉尘企业，并对作业场所除尘系统不符合安全要求的镁铝、木质、粮食三类粉尘企业开展专家会诊检查。
3、各辖区再次梳理存在有限空间、有毒有害气体作业的企业，并继续开展有限空间专项治理工作，要求相关企业进一步完善作业制度，严格要求有限空间作业必须遵照作业规程，同时加强员工的教育培训工作，并做好有限空间作业的方案审核、审批及应急预案。
4、对采用氨直接蒸发制冷空调系统和快速冻结装置未单独设置的企业再次进行摸底调查，完善其基本资料，并加强日常监管和行政执法工作。
5、新安法将金属冶炼列入了高危行业管理，金属冶炼企业目录总局已经颁发。今年，各辖区要依据目录，对辖区内的金属冶炼企业进行全面的摸底排查，建立一企一档，不留盲区，依法加强管理。结合金属冶炼企业的排查，开展高炉、转炉、焦炉、煤气发生炉等产生煤气的设备设施的专项排查。要摸清煤气区域从业人员的数量和涉煤气作业人员持证上岗情况，依据总局关于煤气防护站的相关规定，推进涉煤气企业的防护站建设，选择煤气重点企业开展专家会诊检查，抓住重点环节，查找隐患，提高煤气管理水平。
（三）以巩固烟花爆竹经营安全专项治理的成果为基础，深入开展烟花爆竹经营安全整治工作
1、强化烟花爆竹经营单位安全生产主体责任。进一步加强烟花爆竹经营安全监管，推进烟花爆竹批发企业安全标准化提档升级及安全隐患排查治理工作。
2、强化烟花爆竹经营单位动态监管，继续深化烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售单位“三严禁”和“两关闭”的整治工作。各辖区按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则设置经营零售布点规划和许可证颁发管理工作。
3、强化烟花爆竹联合执法工作，坚决打击非法经营、储存烟花爆竹等违法违规行为。
（四）重点行业推进安全总监制度，逐步开展企业安全生产诚信体系建设
各辖区要加强安全总监制度的宣传力度，继续在全区重点行业内推进安全总监制度，通过各种形式的活动在企业间开展经验交流，以点带面，有序推进，实现企业实行安全总监制度覆盖率稳步上升。2016年底，各辖区设置安全总监的企业数应不低于应设企业数的50%。同时，以烟花爆竹、冶金等工贸行业为重点领域，逐步开展企业安全生产诚信体系建设。
三、整治计划
1、基本情况排摸阶段（3-5月）：各辖区安全管理部门要辖区内的专项整治行业企业的基本情况进行彻底排摸，不留死角，不走过场，并将上级文件精神传达至企业，要求企业认真落实各项要求，提高安全管理水平，提升本质安全度。
2、检查督查阶段（6-11月）：各辖区安全管理部门要结合全年执法计划，加强对相关企业的日常检查；同时，在特定时期例如夏季高温、冬季严寒、节假日前夕期间，加强对重点企业的重点部位的监管，并邀请行业专家进行会诊检查。
3、全面总结阶段（12月）：各辖区全面总结此次专项整治工作，提炼出好的经验和做法，提出工作建议，并将专项整治的总结及时报送区安监局监管处。
