2016年,区审计局在区委、区政府的正确领导和常州市审计局的精心指导下,以“两学一做”学习教育为总抓手,以审计工作“一突出六强化”为主线,紧紧围绕区委、区政府中心工作,全面履行审计监督职责,大力推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖,各项工作取得一定成效。全年共实施各类审计项目34项,审计共查出主要问题金额103083万元,发现非金额计量问题12个,促进整改落实有关问题资金34463万元,出具审计报告39篇,获区领导批示11条,在规范财经秩序,促进经济社会健康发展方面作出了一定贡献。
一、突出抓好审计整改督查工作
为主动适应省委、市委巡视巡查工作常态化的形势要求,我局把审计整改督查作为今年一项重点工作来抓。按照“加强工作领导、建立考核机制、规范督查程序、注重结果运用”的工作思路,在总结前几年工作开展经验的基础上,以区党政办名义制订下发《关于加强审计整改工作的意见》、《新北区审计整改督查工作实施办法》;对2013—2015年审计报告中发现的问题和关注事项进行梳理分析,针对其中未完成整改任务的32个问题和关注事项,联合区纪委(监察局)、组织部、党政办、财政局开展了联合督查,并提交了审计整改联合督查工作报告,分析产生问题的原因,提出意见建议,得到领导充分肯定。
二、认真开展区本级财政预算执行审计
按照新《预算法》的要求和“全口径、全覆盖”的审计思路,认真开展区本级财政预算执行审计,重点关注全口径政府预算体系的建立情况。财政同级审报告除综合反映财政总预算执行、其他财政资金收支、融资平台融资等审计情况外,还披露了非税收入入库不及时、账务处理不符合规定等问题,关注了安置房及营业性公建房款结算、偿债准备金使用管理等事项;审计结果报告除反映区本级2015年度预算执行审计情况外、还反映了区经发局、商务局、财政局、环保局等部门的预算执行及其他财政收支审计情况、环保专项资金和城镇安居性保障工程审计情况、上年度审计发现问题的整改情况等;除披露问题外,还积极提出审计建议,为区人大、区政府加强财政管理建议言献策。
三、稳步推进经济责任审计
按照区委组织部的委托,全年共完成9个单位13名领导干部的经济责任审计。一是加强总体筹划。将经济责任审计工作与预算执行审计有机结合,进一步整合审计资源,提高审计效率。二是突出审计重点。以领导干部“权力运行”和“责任落实”为立足点,重点关注目标任务完成情况、重大经济事项的决策情况、内部管理制度的制定执行和厉行节约情况、履行有关党风廉政建设第一责任人情况、以及本人遵守有关廉洁从政规定情况等内容。三是加强协调配合。主动和“四责联审”成员单位协调对接,同步联动实施领导干部用人责任审查、廉政责任审评、编制责任审核和经济责任审计,形成监督合力。
四、扎实开展固定资产投资审计
按照“前移关口、跟踪问效”的投资审计思路,全面开展对重大投资项目、重大民生工程、重大生态环境建设项目的跟踪审计。全年共实施固定资产投资跟踪审计项目11个;除跟踪审计外,按照结算审计全覆盖的要求,共对15个项目实施了结算审计;积极参与农村环境综合整治考核验收工作,对专项资金进行审计,确保财政资金使用成效。
五、切实强化教育培训工作
为全面落实《新北区审计局“三提升一强化”三年行动计划(2015—2017年)》,今年,我局制定了《审计业务培训和学习教育工作方案》,整合了组织培训,党组中心组学习,学历学位和职称教育,审计业务培训,综合素质提升培训和审计廉政教育六个方面,涵盖了理论学习、业务工作、高效阅读、时间管理、历史国学等多个方面,旨在通过持续的学习培训,全面提高审计干部的思想政治素质、科学文化素质和审计业务素质,建设一支政治素质过硬、学历层次较高、知识结构合理、业务能力突出、勤政廉政的审计干部队伍,确保审计机关有效履行法定职责,目前局已举办各类学习培训18场次;另外,还组织审计干部参加网络培训、高新区讲堂学习、纪检监察业务培训等各类培训40余人次,通过持续不继地学习培训,有效提升了审计人员的业务素养和知识层次。
常州市新北区审计局
2016年12月30日