一、部门概况
(一)部门主要职责
区环保局承担着对全区环境保护统一监督管理的法定职责。具体工作包括:落实执行环境保护基本制度;负责重大环境问题的统筹协调和监督管理;落实减排目标任务;承担从源头上预防控制环境污染和环境破坏的监管责任;负责环境污染防治的监督管理;指导、协调、监督生态保护工作;配合市环保局负责核与辐射安全的监督管理;负责区域内环境保护科技工作;组织、指导和协调环境保护宣教工作;承担区环境保护委员会的日常工作。
(二)2016年度部门主要工作任务及目标
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和市委、区委全会精神为指导,主动适应生态文明建设新常态,按照区委“重大项目推进年”活动部署和“攻坚‘一三五’,开局‘十三五’”工作思路,全力服务经济发展大局,优化发展软实力,保障区域环境质量安全,为“十三五”生态文明建设和环境保护工作开好局、起好步,着力打造常州国家高新区生态文明新名片。具体来说,主要分为以下四个方面:
1.加大生态文明建设力度
(1)深入实施“生态绿城”建设。大力推进以“增核、扩绿、联网”为主要内容的生态绿城建设,逐步打造“生态格局安全、环境品质优良、景观空间多样”、“处处皆绿,人人可享”的宜居新北。
(2)持续推进农村环境整治。按照覆盖拉网式农村环境综合整治工作要求,全面开展村庄环境“第三年”综合整治工作。
(3)积极开展生态文明创建。全面启动国家级生态文明示范镇创建工作。
(4)大力引领和倡导生态文明。大力推进生态文明宣传教育,不断倡导绿色生活、弘扬生态文化,开展生态文明大宣讲、生态环保公益、科普类活动等,进一步提高生态文明知晓率和公众参与度。
2.狠抓环境专项整治措施
(1)落实工业污染减排。根据要求,全面落实年度减排任务。
(2)加快推进水环境治理。强化饮用水安全保障,确保饮用水源地水质达标率100%。
(3)力推大气专项整治。着力开展大气专项整治行动,实施挥发性有机物整治,力争2016年PM2.5浓度较2015年下降13%。
3.提升环境监察管理水平
(1)严格日常监管。进一步加大环境监管力度,切实解决一批影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。
(2)严肃依法行政。加强环境违法行为执法力度,对各种环境违法行为采取“零容忍”态度,坚决依法查处。
4.重点抓好环保能力建设
(1)提高环境应急处置能力。健全全区环境应急指挥平台,加强突发环境事件响应和应对能力。
(2)提升环保服务项目水平。严格按照相应法律法规的要求,杜绝高能耗、高污染、低产出的项目,提高入区项目的质量。
(3)创新环境监测运作模式。深化环境监测和污染监测社会化试点工作。
(三)部门机构设置和所属单位情况
编制部门预算的新北区环保局及所属事业单位共4户。新北区环保局行政本级1户,事业单位3户。
全额拨款行政单位1户,为新北区环保局本级;参照公务员管理的事业单位1户,为新北区环境监察大队;全额拨款事业单位2户,为新北区环境监测站、新北区固废与辐射监督管理中心。
(四)部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况
根据《常州市新北区财政局关于编制2016年区级财政预算的通知》(常新财预[2015]7号),为了确保部门预算编制工作顺利进行,我局高度重视,多次召开会议,专门研究部门预算编制工作。全局上下切实树立预算编制法制理念,严格执行国家、省市区有关政策规定,根据部门事业发展需要,对照政策文件和相关合同、协议,精心测算,实事求是地编报各项预算,从严编制支出预算,从严从紧控制一般性支出。
二、2016年度部门预算表
预算公开相关数据是根据《常州市新北区财政局关于2016年度区级部门预算的批复》(常新财预〔2016〕1号)确定数据填列,具体公开表样详见附件1
三、2016年度部门预算安排情况说明
新北区环保局2016年部门预算收入总来源2809.37万元,部门预算支出安排总额2809.37万元。
1.按收入预算来源说明
(1)财政预算内拨款2809.37万元。
2.按支出功能科目情况说明
(1)医疗卫生支出37.44万元,用于职工医疗保险支出。
(2)住房保障支出150.47万元,用于缴纳在职人员住房公积金。
(3)节能环保支出2621.46万元,用于开展环境保护管理事务、环境监测与监察、环保宣传、污染减排、生态建设、环境规划、环境执法等工作的经费支出。
3.按支出用途说明
(1)基本支出1009.37万元,用于局系统人员支出及各单位日常公用定额支出。
(2)部门项目支出1800万元,用于生态功能区保护、环保宣教、生态建设、重点污染源整治、日常监测监理、大气自动站运行维护、环境监管、环境应急保障、危险废物专项检查等专项支出。
4.“三公”经费预算情况说明
“三公”经费是指因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费与上年比较没有发生变化,没有公务用车购置,公务用车运行维护比上年减少了,减少了5万元。 国内公务接待支出36.74万元,比上年减少了5万元,会议费预算支出16.3万元,比上年增加的主要原因是为召开环境保护管理、监察任务布置会及督查推进会等。培训费与上年比增加了24.22万元,主要原因是新环保法等相关法律新出台,增加人员培训次数。
附件1:新北区环保局2016年预算公开12张表/uploadfile/cznd/2016/0930/20160930131119_87996.xls