2015年,面对经济发展“新常态”和国土资源管理的新要求,分局党委班子团结带领全系统干部职工,紧紧围绕全区“8585”重点工程建设目标,融入新常态,抢抓新机遇,团结一心,奋力拼搏,国土资源各项工作取得了显著成效,为新北区经济社会稳定发展做出了新的积极贡献。
一是保护资源有新作为。全面落实耕地保护考核评价和激励机制。认真开展城市周边永久基本农田划定工作,目前,已完成初步举证成果,全区城市周边拟划入永久基本农田8906亩。积极开展土地综合整治,全年实施耕地占补平衡项目48个。继续开展土地执法模范区“三级联创”活动,建立综合执法内部联动机制,强化对重点区域的监管力度,成功创建2014年度江苏省土地执法模范区。2014年度卫片执法整改工作顺利通过上级国土部门验收。持续开展“交通用地、临时用地、设施农用地”专项清理整治行动,有效将违法用地遏制在萌芽状态。率先运用土地利用实时变更监管系统,对辖区内所有动工项目实行“一月一清查,一月一汇总,一月一督查”机制,对违法用地项目起到了预警和防范作用。
二是节约集约有新突破。深入开展国土资源节约集约模范区创建和复核迎检工作。进一步完善节约集约利用各项机制,加大协调推进力度,成功创建江苏省2014年度国土资源节约集约模范区,复核成绩在全省名列前茅。起草并出台《关于进一步推进新北区节约集约用地的意见》、《新北区节约集约利用综合评价考评细则》,为全区节约集约利用工作提供了制度保证。适时调整工业用地挂牌出让保证金数额,12月1日起全区工业用地挂牌出让保证金由原先的20%调整为全额土地出让金。深入开展批而未供和闲置土地专项清理工作,并围绕高标准厂房建设、开发区节约集约用地、经济杠杆促进节约、工业竣工项目用地效益评价和工业用地差别化供地等五项工作开展专题调研,为我区制定推进节约集约利用的配套政策和采取相关措施提供了参考和依据。
三是保障发展有新举措。全面贯彻落实稳增长、调结构的系列决策部署,创新保障路径,硬化保障措施,细化落实举措,全力做好经济社会各项用地保障工作。及时开展土地利用总体规划中期评估修改工作,方案顺利获得省政府批复,为全区重大产业项目的落地提供了空间保证。积极争取国家计划、单独选址、增减挂钩和奖励等各类用地计划4204亩,保障了经济社会发展对建设用地的合理需求,为中科院、瑞升华、方园二期、北通航等重大项目的合法开工提供了保障。同时做好土地供应工作,加快推进土地收储和融资工作,高新商务区“退二进三”企业成功签约企业18家。
四是改革创新有新成效。深化“多规合一”试点工作,进一步完善节约集约利用、基本农田保护等7个专题研究成果,形成了2020年新北区经济社会发展规划、土地利用规划、城乡建设用地规划、生态环境保护规划和农业规划协调融合的“一张图”,相关图集和数据库已经对接和完善到位。试点工作于10月底专题向省厅李如海副厅长作了汇报,目前成果资料已率先上报省厅等待专家评审。开展同一乡镇(孟河)建设用地布局调整试点工作,深入实地调研,精心编制方案,方案顺利通过市政府审批并报省厅备案。根据市局部署要求,在孟河镇积极推进“慧眼国土”试点工作,选定常州移动和南京国图作为项目终端合作商与开发单位,编制完成《新北区国土资源“一张图”视频监管平台试点建设方案》(初稿),积极做好视频综合监管平台和新北区“一张图”工程的系统整合工作,争取监管平台获取最大可视范围,扩大执法监管的覆盖面。
五是为民服务有新提升。严格贯彻落实省政府93号令文件精神,结合我区实际情况,切实做好征地补偿和保障工作。积极落实“四全服务”模式,进一步完善基层中心所便民服务窗口硬件和软件设施,积极推行首问负责制、AB岗制和责任追究制。高度重视涉土信访维稳工作,重点聚焦信访重点镇(街道),主动与当地政府沟通,剖析矛盾产生原因,提出化解措施,努力将信访问题解决在萌芽状态。继续开展“绿色矿山”创建工作,上半年成功创成江苏省第一家液体“绿色矿山”。加大孟河小黄山地质灾害防治和治理工作,对两个地质灾害点及时采取了树立警示牌、封闭道路等应急措施,有效保障了群众的生命财产安全。目前两个灾害点治理工程已完成招投标,下一步将进入实施推进阶段。
六是队伍建设有新进展。深入开展“三严三实”专题教育。领导班子成员从自身做起,坚持高标准、严要求,带头讲专题党课,主动参加学习研讨,认真查摆解决不严不实问题,为系统党员干部做出示范、当好榜样。活动中,始终坚持问题意识、问题导向,将严查和解决不严不实突出问题贯穿专题教育始终,做到边学边改、立行立改,并为年底召开专题民主生活会做好准备。注重发挥先进模范的示范引领作用,引导党员干部从先进典型中获取精神力量。“七一”前夕,系统内评选表彰了10名优秀共产党员和3个先进党支部,激励引导党员干部学习身边先进、勇争一流业绩。围绕社会主义核心价值观专题教育,举办“我学习 我践行”社会主义核心价值观主题演讲比赛,激励干部职工积极投身国土资源管理改革创新的实践大潮。深入开展十八届三中、四中全会精神、国土业务以及法律法规知识的学习和培训,全年举办各类业务培训20余次,邀请知名专家学者上大课4次。开展“国土资源管理调研月”活动,干部职工围绕国土工作的热点和难点问题共撰写调研文章30篇,被《中国土地》、《国土资源通讯》、《江苏土地》等刊物录用4篇,被《常州土地》录用8篇。严格坚持民主集中制,班子成员之间做到分工不分家。今年以来,在9名干部的选拔任用、3名干部的岗位调整方面,坚持做到公开透明、充分酝酿、民主决策,真正将一批政治素质高、业务能力强的青年干部选拔到了领导岗位,为新北区国土资源队伍建设增添了活力和动力。另外,在重点项目安排、大额资金的使用等重大事项和决策上,都能够严格坚持民主集中制,切实提高了决策的民主化、科学化。