2015年，国土分局深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以《政府信息公开条例》为遵循，将推动信息公开作为深化职能改革、推进依法行政的重要抓手，围绕《政府信息公开条例》要求进行全面部署，不断深入推进新北国土系统信息公开，强化制度机制建设，深化公开内容，加强信息发布、解读和回应，依法依规答复群众提出的信息公开申请，不断提高国土领域透明度，取得了一定成效。

一、 概述

（一）加强组织领导，统筹安排部署各项工作。成立了由一把手局长为组长，分局副局长担任副组长，各中心所、科室负责人为成员的政府信息公开领导小组，领导小组下设办公室，组织协调信息化建设工作及政府信息网上公开工作，由综合科、信息中心分别负责政府信息公开的内容更新和运行维护工作。并把依申请信息公开窗口与信访窗口合并办公，专门配备了2名信访工作人员负责依申请信息公开的具体事项。逐渐形成了各部门负责人具体负责的层级负责和专门负责相结合的工作格局，促使干部职工充分认识到公开工作的重要性和必要性，引导其从“要我公开”转变为“我要公开”的工作理念。

（二）结合工作实际，推动公开工作有序开展。

从国土管理工作实际出发，通过分局内、外网和市局、区政府信息公开网的有效衔接，对内对外加强政府信息公开知识的宣传、加大本局申请公开内容和范围。从管理动态到业务流程、从工作职能到服务承诺，将各项行政办理事项的办法、程序、依据、时限、收费标准公开化、透明化，从便民的角度、维护群众利益的角度来扩大政府信息公开的知晓面和使用面。

（三）强化制度实施，推动公开工作落到实处。

加强组织实施《常州市国土资源局新北分局政府信息公开指南》、《信息工作报送制度》、《信息工作报送奖惩办法》，将政府信息网上公开纳入督查督办工作中，对于公开的办事项目明确办事时限，做到件件有落实，事事有回音，逾期未办结的，群众可进行投诉，分局将进行对其追究责任，并把受理投诉应当提供的条件、依据、手续、权利和义务等进行网上公示。同时，还将政府信息网上公开的执行落实情况作为领导干部廉政责任制和部门年度工作考核的重要内容，将考核结果作为干部奖惩的重要依据，从而真正确保政府信息网上公开工作落到实处。

二、 重点工作政府信息公开情况

（一）推行政府信息公开阳光化。

以分局网站为平台，参照上级部门政府信息公开栏目设置，在原有的政府信息公开内容的基础上，对其进行了整合，设立成信息公开目录、依申请公开、领导信息、机构公文、人事讯息、专项工作、财政预决算报告、职权目录、项目与资金、统计数据10个大类16个子栏目，加强对土地利用规划、矿产资源信息、征地信息、土地供应和出让、法律法规咨询、在线业务咨询等栏目的及时更新和维护，着重为群众答疑解问，排忧解难。在公开本局信息之外，分局门户网站与市局网站、新北区政府网站均建立了链接，达到资源共享，方便市民查阅各部门主动公开的政府信息。

（二）提升政府信息公开工作效能。

在政府信息网上公开的基础上，及时公开土地交易信息，并于每月月初编制《新北国土资源简报》，以纸质稿或电子稿的形式发放给各部门，并放置分局内网，及时通报分局重大工作动态和决策，每月发放一期。同时还创办了专题简报：《信访工作简报》、《创建土地执法模范区工作简报》，向上级领导和相关部门及时通报了专项工作的进展情况。2015年，我分局依托微博、微信两个平台，坚持不懈发布国土最新动态，并将土地证登记办理流程、土地出让公告、建设用地预审结果的公告信息、业务流程发布到国土微信，便于企业、百姓进一步了解国土工作的相关情况。

三、主动公开政府信息工作情况

我分局按照《条例》和市局、区政府的有关要求，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好政府信息网上公开工作。全年我分局网站主动公开信息数528条，其中工作动态类信息329条，业务类信息102条，机构公文类9条，人事讯息类5条，计划总结类8条，其它类75条。同时及时办理电子来件15条。

四、依申请公开政府信息

我分局依据《条例》的相关要求，进一步拓宽受理渠道，进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序，为申请人提供便捷的依申请公开服务，在答复申请时，要依法有据、严谨规范、慎重稳妥。2015年，分局共受理依申请信息公开88件，其中，分局直接受理信息公开49件，市局转办39件，比去年增长283%。分局直接受理的49件依申请政府信息公开申请均已按照《条例》有关规定进行了答复。其中：“同意公开”的23件，都已对申请人进行答复；“信息不存在”17件，“非本机关职责权限范围”7件。未办结2件。市局转办的39件经审查已提供相关材料。

五、政府信息公开的收费及减免情况

我分局自开展政府信息公开工作以来，免费为提起政府信息公开的企业、群众服务。

六、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

2015年政府信息公开工作无一起申请行政复议和提起行政诉讼情况发生。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

分局政府信息公开工作虽然取得了一些成效，但是仍存在一些薄弱环节，如制度机制建设方面仍需细化、完善，指导本系统做好公开工作方面仍需要进一步强化。因此我分局在2016年政府信息网上公开工作要做到几方面：

（一）坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，进一步细化、完善信息公开制度，以社会关注高、公共利益大的政府信息作为突破口，不断扩大信息公开的范围和内容，推进土地利用总体规划、土地征收、安置补偿方案等内容的公开；深化土地行政处罚决定信息的公开；继续推行重大会议与重大建设项目的公开工作，促进法治国土建设。

（二）进一步加强与各级地方政府主动公开信息工作的沟通和协调力度，采取多种形式，分工协作，积极配合，以此赢得各级地方政府的支持 ，为全面提升政府信息网上公开工作水平奠定基础，以便于更好地为企业、百姓服务。

（三）针对行政机关与社会公众对政府信息网上公开的认知存在的一些误区，除了与本行业息息相关的《中国国土资源报》合作外，加强与本地有权威的主流媒体沟通联系，如《常州日报》、《常州晚报》、《高新区报》等，及时发布国土新动态、新政策、新法规，促使社会各界能够对国土工作有一个清晰的认识，营造全社会关注、参与的良好社会氛围，在合理公开范围内切实保障社会群众知情权、参与权、表达权和监督权。