坚定目标  迎难而上

全力确保商务工作稳步推进

高新区商务局

今年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，在区各有关部门的大力支持和协助下，紧紧围绕“攻坚‘一三五’，开局‘十三五’”的工作思路，盯紧盯牢外资、外贸各项目标任务,主动作为，攻坚奋进, 全力推进商务工作难中求进，稳步发展。现将上半年工作完成情况和下半年工作思路汇报如下。

    一、目标任务完成情况

    1.利用外资。1～5月，全区完成协议注册外资1.68亿美元，实际利用外资1亿美元。预计上半年完成协议注册外资1.8亿美元，实际利用外资1.6亿美元。

    2.对外贸易。1～5月，全区完成进出口总额43.7亿美元，其中出口31.4亿美元。预计上半年完成进出口总额52.5亿美元。

    3.境外投资。1～6月，全区新增境外投资项目7个，累计中方协议投资额2.34亿美元。

    4.电子商务。1～6月，全区新增“江苏省电子商务统计平台”注册企业14家，重点电商应用企业13家，第三方电商平台8家，重点电商服务外包企业8家。

5.内贸管理。1～5月，辖内城区菜市场在全市城市长效管理评比中始终处于全市前二位。社会消费品零售总额增长？。

6.外事管理。1～6月，全区累计审批因公出国（境）团组39批次136人（次）,其中,党政出访人数40人（次）。

    二、主要亮点

1.推进重大外资项目。紧盯世界500强企业、知名跨国企业和行业龙头企业，全力推进重大外资项目。1～5月，完成新批及单次增资注册外资超千万美元项目7个，其中，注册外资超3000万美元项目1个；蒂森克虏伯转向系统、蒂业技凯精工、埃德里希金属成型技术、普利司通自行车搬迁扩建等一批重大外资项目签约落户、开工奠基。

2.优化利用外资结构。坚持先进制造业和现代服务业“双引并重”，促进外资转型升级和结构优化。1～5月，制造业和生产性服务业到帐外资9750万美元，占比达96.7%，其中生产性服务业实际利用外资2761万美元，同比增长76%。

3.全力抢抓项目信息。加大对驻点地区重点企业、重点中介、重点展会等多个渠道的项目信息搜集力度。同时在上海、日本、韩国、奥地利等国家（地区）组织开展新材料、生命健康、工业机器人等专题推介活动，拜访对接跨国企业总部，获取了一批重大外资项目信息。2016年上半年，上海联络处已获取有效项目信息19条，累积注册注册资本超过4亿美金，合计总投资额达到7.68亿美金。

4.对外贸易企稳回暖。1～5月，全区进出口、出口、进口三项指标均位居全市第一；截至5月底，全区有进出口实绩的企业达1180家，其中三资企业贡献突出，虽然个数占比不到1/4,但贡献达到了70%，在全区进出口前10位企业中占据9席；在出口市场上，对印度、越南、澳大利亚等新兴市场出口增速较快，分别达60%、17%和16%；在贸易方式上，一般贸易出口占比达58%。

5.加速“走出去”步伐。引导有需求、有实力的本地企业，采取合资合作、独资设厂等模式“走出去”开拓国际市场。1～6月，全区新增境外投资项目7个；累计中方投资额23440万美元，是去年同期的2.2倍，其中，天合光能在新加坡新设企业的中方投资额达到了9085万美元。

6.拓展国际友好交流。5月份我区接待了德国罗特市政府代表团一行，自我区与德国罗特市正式缔结友好城市关系以来，两地间已开展了双边经贸考察、青少年交流、友好互访等一系列活动；与市韩国友城南扬州市开展公务员互派交流; 派员参加常州市经贸代表团赴俄罗斯、哈萨克斯坦、老挝、印度拓展南亚友城布点，助推区内企业“走出去”参与“一带一路”建设。

7.培育电商龙头企业。全力推动传统制造业企业、传统市场电商化进程，5月份，常州跨境电商产业园正式成立，主要依托常州综保区及常州海关直通点建立而成，规划了普通仓储区、保税仓储区、检验检疫综合处置场所等八个区域，覆盖了跨境电商全模式。目前入驻电商企业及电商服务商30余家。买东西网络科技、创意产业基地分别荣获“国家级电子商务示范企业”和“国家级电子商务示范基地”称号；常州品诚网络科技被认定为“江苏省电子商务人才培训基地”，5家企业被授予“2015年度常州市电子商务示范企业”称号。

8.规范市场促进消费。先后5次组织对区内单用途预付卡发卡企业进行拉网式检查，并开展了“香烟卡”专项整治行动；全面开展加油站检查，开展加油站夏季消防安全培训1次。完成科勒地块加油站迁建工作，争取2016年我区新建加油站3家计划；成功举办“新北区江鲜旅游节”，同时组织餐饮企业开展食品、消防安全培训，开展新北区十大名菜评比筹备工作。

三、下半年重点工作

受经济下行压力加大、要素资源保障匮乏、优惠政策清理、房地产不景气等多种因素影响，当前全区商务工作，特别是招商工作面临形势极为严峻。从1～5月完成实绩以及列入下半年计划的协议、到账项目来看，利用外资后劲不足：一是协议注册外资、实际到账外资均出现同比“下降”，新设项目明显不足将给今年外资目标的完成带来不利影响。二是在谈在办重大外资项目亟需加快推进。从最新摸底情况看，目前全区在谈总投资超1亿美元或注册外资超3000万美元储备项目只有31个，这其中有相当部分项目尚处于跟踪意向阶段，项目的不确定性较大，项目成熟度还有待进一步提升。 面对严峻形势，下半年，商务工作的“重心”将聚焦于外资，扎根于“落实”。我们将以最强有力的举措、最严格的制度，抓督查、抓考核、抓成效，进一步提振“精气神”，打好“攻坚战”，全力推进各项目标任务的落实。
    一是全力推进重大项目。我们将以“每天都当12月31日过”的紧迫感和责任感，每周召开招商例会督查项目进展，加压紧逼，再鼓干劲，全力打好“外资保总量攻坚战”。一方面抓存量。盯紧盯牢31个注册外资超3000万美元重大在谈项目，特别是千年资本、好侍食品等总投资近（超）亿美元重点攻坚目标，尽最大努力使其尽快签约落地；同时，全力争取蒂森克虏伯发动机系统、健亚生物技术、阿克苏诺贝尔粉末涂料、嘉常仓储设施、森萨塔传感器等重点到账项目年内缴清全部出资。另一方面抓增量。要求全体招商人员每人每周必须赴上海拜访客户至少1次，且每次都要有明确的拜访对象、洽谈事宜和回访报告；要求各招商局精心组织2016科技经贸洽谈会、日本名古屋新能源汽车产业招商会、日本新泻地区现代农业产业说明会等专题活动，注重实质性成效；同时加强与各园区（镇、街道）联动招商，对全区规模以上外资企业和民营企业全面走访一次，在密集拜访、精准推介中抢抓一批新的重大外资项目信息。

二是全力创新招商举措。我们将召集各部门负责人集思广益，创新举措，全力破解当前经济“新常态”下招商工作面临的难题。一是由各招商局自行组织“走出去”对周边开发区进行走访调研，全面搜集各地在招商引资、产业促进方面的优惠政策和具体做法，形成适用于各园区的政策促进体系报区领导决策参考。二是加强对“中国制造2025”和“互联网+”产业的研究，对各招商局的具体招商方向进行细化，进一步提高精准性和成功率。三是抢抓当前欧美国家商务部门赴我国设立办事处、拓展境外投资的契机，通过各种有效渠道挂钩联系，在协助本地企业加快“走出去”的过程中，寻求引进外资的机会，实现互利共赢。

三是全力稳住外贸增长。按照稳增长、调结构的工作思路，积极落实国家、省、市、区扶持外贸发展的政策措施，着力培育外贸竞争新优势。一要加快发展电子商务。探索在有条件的载体，打造高新区跨境电商平台；同时制定全区电商扶持政策，发挥好跨境电子商务对外贸的促进作用。二要协助外贸企业树立“品牌强企”理念，建立部、省、市出口品牌储备库。同时，依托光伏新能源、新材料、生物医药等重点载体，力争创建国家级、省级出口基地。三要鼓励企业扩大对先进技术和设备、关键零部件等产品的进口，进一步加快产品更新换代、提档升级；同时，做好新阳、新润2家企业市级进口商品交易中心申报工作，全力协助新阳做好申报省级进口商品交易中心前期准备工作。

四是全力加强外事管理。一要继续严控因公出国（境）团组。在严控的基础上，着手安排有实质性招才引智和友好城市交流任务的部门和人员组团出访。二要继续推动友好城市间开展务实交流与合作。派代表团赴俄罗斯、荷兰访问，推动与俄罗斯斯塔夫罗波尔工业区进一步开展全方位务实交流与合作，推进中—荷航空产业合作园区航空产业合作再结新果。三要学习先进地区经验，着力拓展中外友好合作园区。赴先进地区学习成功经验，吸收好的做法，放大中—荷航空产业合作园区、中—以生物医药产业合作园区示范带动效应，着力推动与俄罗斯斯塔夫罗波尔工业区共建中—俄合作园区，与美国门洛帕克市以合作培训作为切入点，推进共建中—美生物医药产业合作园区。

五是全力规范市场运行。我们将进一步加强对菜市场、加油站、超市规范化管理，继续做好城市长效考评工作，运行好肉菜流通追溯体系，加强流通行业安全生产工作，积极推进新北区十大名菜的评选，确保完成社会消费品零售总额指标。

 下半年，我们将在区委、区政府的正确领导下，统一思想，凝心聚力，进一步增强盯劲、拼劲、闯劲，全力以赴保总量、提质量，全面冲刺“重大项目推进年”各项目标任务，为我区加快苏南现代化示范区建设作出新的更大的贡献。