2017年上半年在镇党委、政府的正确领导下，在区农工办的业务指导下，以促进农村和谐稳定发展为目标，开拓创新，锐意进取，扎实做好农村财务监管，我镇积极开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，为全镇的社会稳定和经济发展起到了积极的推进作用。具体做了以下几方面工作：

    一、加强财务管理，完善财务制度

    积极当好镇党委、政府的参谋。年初，镇经管站站参与制订了《西夏墅镇2017年村（社区）干部报酬考核办法》。各村（社区）全部规范建立了集体财务预决算制度、收入管理及开支审批制度、票据管理制度、会计档案管理制度、民主理财和财务公开制度。在集体资金收入管理上，使用统一收款收据，严格领用登记，明确专人收款，现金及时入库。规范农村工程建设项目，保证集体资产、资源的合理利用和高效率运行。在完善制度的同时加强财会人员的业务培训。每季度财务结报前对村（社区）会计进行业务培训，提高了村（社区）会计的业务水平。

    二、积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作

    为切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，镇党委、政府高度重视，从搭建班子、人员配备、工作经费等各方面都很重视。在市、区农办的业务指导下，我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实、迅速、顺利推进。今年2月份，我站组织村（社区）23人参加了区农办土地确权证书打印、发放业务培训。培训结束后，我站配置了打印证书的电脑和打印机等办公设备，毎个村（社区）至少设置4名证书打印人员，在经管站集中打印，经过一个半月的努力，全镇打印合格证书8521份。在证书打印结束后，4月11日，把浦西村作为西夏墅镇农村土地确权颁证工作的试点村，在降头上沟东组率先开展了土地确权颁证工作。同时召集全镇村（社区）会计在浦西村召开了土地确权颁证现场会。通过村（社区）工作人员的努力，在5月份底我镇土地确权证书共发放了7660份，全镇证书发放率达90%。下一步将通过上门发放等方式继续加快证书发放进度，迎接8、9月份省市验收。

    三、开展村（社区）“三资三化”专项提升行动

    根据《全省农村集体“三资”管理专项治理方案》和市、区有关要求，为了进一步推进全镇农村集体“三资”管理规范化建设，提升制度化、信息化、公开化管理水平，坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题，保障好集体经济的健康发展及其成员的合法权益，结合我镇实际，开展农村集体“三资三化”专项提升行动。成立了西夏墅镇村（社区）“三资三化”专项提升行动领导小组，制定了《西夏墅镇村（社区）“三资三化”专项提升行动方案》。从根本上解决集体“三资”管理、扶贫和惠农资金管理分配等方面存在的问题，进一步建立和完善村（社区）“三资三化”管理长效机制，切实做到“家底清、过程明、管理严、制度全、队伍强”，最终实现村（社区）“三资”管理“权力在阳光下运行、资金在网络上监管、风险在流程内控制、资源在市场中配置”。

    四、开展精准扶贫低收入户建档立卡工作

    5月初，根据区农办要求召开村会计会议，开展扶贫信息调查摸底、信息采集、各类登记表填写。以2016年低保户、五保户、低保边缘户为基本依据，对人均可支配收入低于10000元的人口作为我区新一轮建档立卡低收入家庭。对低于10000元的人口作为我区新一轮建档立卡识别普查对象，包括一般贫困户、低保户、五保户和一般住户。严格人员识别程序，做好扶贫对象“三公示一确认”的指导、审核工作。各村（社区）会计在统计办的指导下把低收入户的详细资料录入统计信息库平台。明确第一帮扶责任人为村（社区）书记，对低收入户进行政策、资金等帮扶。

    五、积极开展政策性农业保险工作

    在省市区各级政府的正确领导下，在紫金保险公司大力支持下，坚持以科学发展观为指导，以提高农业抵御自然灾害能力、增强农民灾后自救能力为目标，坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，较好地完成了各项保险任务。今年我镇高效设施农业投保率99%，高效农业保险由省、市、区、镇财政承担，其中区级以上财政（含区级）补贴80%，乡镇财政补贴20%，保费总额达30.29万元，小麦种植保险投保面积0.388万亩，投保率100%，保费总额达6.21万元，其中镇级财政补贴保费1.24万元。通过开展这项工作，对落实党的惠农政策，减轻农民负担、维护社会稳定发挥了重要作用。