各党组织：

    2017年，街道党建工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“重大项目提升年”，突出全面从严治党、依规治党这个主线，扎实推进机关作风建设、干部队伍建设、基层组织建设和精神文明建设，推动河海街道各项工作更上新台阶！

    附件：1、河海街道2017年组织工作要点

          2、河海街道2017年纪检监察工作要点

          3、河海街道2017年宣传统战工作要点

                          二○一七年二月十五日

附件1:

2017年河海街道组织工作要点

    2017年河海街道组织工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实增强“四个意识”，坚持全面从严治党。围绕街道全年重点工作，加强干部队伍建设，激发党员干部活力，加快高端人才引育，以“基层党建规范年”为主题，落实党建工作责任，筑牢基层党建工作堡垒，为建设特色鲜明的“强富美高”河海和争当苏南国家自主创新示范区建设排头兵提供坚强的组织保证和人才支撑。

一、坚持全面从严，强化思想政治引领

1.认真贯彻落实十八届六中全会精神。深入认识和把握全面从严治党重大意义和基本要求，采取集中轮训、专题报告会等形式，组织广大党员干部认真学习领会十八届六中全会精神，系统学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，增强广大党员干部“四个意识”，在思想上政治上行动上和党中央保持高度一致。

2.推进基层党建工作责任制。完善“书记抓党建”责任体系和“联述联评联考”制度，街道党工委书记与社区书记签订年度党建工作责任书，明确以党建工作统筹引领全年重点工作，通过年初立项、季度汇报、年底述职的方式，立足责任项目，打造特色品牌，以项目化管理推动党建创新发展，以品牌体系建设提升党建科学化水平。

3.深入推进“两学一做”学习教育。注重经常性教育，以党支部为基本单位，严格执行“三会一课”等党的组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。进一步创新方式方法，落实党员教育管理各项制度，增强党的组织生活活力。充分发挥广大党员的先锋模范作用，注重学以致用、知行合一，争做“四讲四有”合格党员。

二、坚持创新有为，锻造先锋干部队伍

1.打造干部教育培训“升级版”。注重整合和拓展教育培训资源，采取“党校+高校+各类讲堂（课堂）+实训基地”的培训模式，打造培训方式升级版；聚焦发展需求，建立“干部职工订单式培训、后备干部跟踪式培训、业务部门专题式培训、大学生村官实践式培训”的干部教育培训体系，打造培训层级升级版；用好大数据等技术手段，实现对教学质量和学习效果的双向评估，为全体干部职工建立培训“跟踪档案”，打造培训效果升级版。

2.探索青年队伍培养“新平台”。建立“河海菁英学堂”，以街道青年职工的成长需求为导向，以服务青年全面发展为重点，为大学生村官、机关、社区青年提供岗位指南、成长答疑、推介展示、培训学习、交流拓展等服务项目，提振青年职工的精气神。年底，对在工作中取得优良成绩，获得“优秀学员”的，将优先进入街道后备干部队伍。

3.构建从严监督管理“工作链”。按照选任与监督相融的思路，对干部选任工作进行全程纪实和监控。健全领导干部谈心谈话常态化机制，做到沟通思想、激励鞭策、提醒在前，完善联席会议协调运行机制，明确重点对象、重要节点、重大事项等要素，拓宽发现问题的渠道，构建预警信息快速反应链。

坚持强基提质，狠抓基层堡垒建设

实施社区“区域联建”工程。打造“1+2+5”区域化党建共同体，即以社区党员群众服务中心为活动阵地，以社区党组织、辖区企事业单位党组织为联建责任区，建立党的组织联建、服务群众联动、公益活动联办、党员干部联育、和谐文化联创等“五联”制度。推进“大走访大落实”活动，定网格、定专人、定任务，召开专题讨论会对群众反映的矛盾问题、意见建议进行分析，对能够解决的快解决、早解决。

2.实施“两新”组织“两个覆盖”工程。深化“四个集中”行动，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式，加大“两新”组织党组织组建力度。对“两新”组织党建工作做到“五个清”，即经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人（负责人）情况清、未建党组织原因清。党组织覆盖率、单独组建率明显提升，党的工作动态保持100%全覆盖。

3.实施基层组织队伍“全面过硬”工程。加强党员队伍教育管理，坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、党员民主评议，坚持用好批评和自我批评这个武器；增强党组织书记能力素质，建立社区、“两新”组织等基层党组织书记信息库，推进社区党组织书记“5A”制晋档升级工作机制；提升党务工作者业务水平，建立健全教育培训“123”机制，即党务工作者每年参加1次集中培训，实施资格准入和年度考核2项制度，实现知识结构由单一向复合转变、能力素养由经验向创新转变、本职业务由粗通向专家转变等“3个转变”。

坚持统筹抓总，打造人才集聚高地

1.打通资本引才“主渠道”，提升人才引进质量。强化市场引才导向，深化与知名创投机构合作，通过签订战略合作协议共建产业子基金，通过天使联投、收益共享模式，打通对接一家创投机构带来一批人才项目的渠道。加大重大载体平台人才项目引进、发展力度，打通平台聚才、资本育才的渠道。促成高端人才与民营企业开展“嫁接式”创业，打通人才技术与产业资本强强联合的对接渠道。

 2.夯实企业育才“主阵地”，壮大创新人才规模。推动企业建设人才培养体系，加快“三站三中心”等创新平台建设，积极争取省“双创计划”、市“龙城英才计划”等上级人才政策资源。以“校地协同创新计划”探索人才引进新模式，利用高校和创投专业的平台，结合辖区产业发展方向大力促进高端创新创业人才落户河海、根植河海。

3.唱响人才优先“主旋律”，优化人才发展环境。打造功能强大的载体平台，不断增强浙大常州工研院、华冠、壹度众创集聚区等高端创新载体平台的技术研发、资源共享和服务孵化功能。营造鼓励创新、宽容失败的创业氛围，鼓励个人和企业勇于创业创新，激发年轻人的创业和创新潜能，推动大众创业、万众创新。

附件2：

2017年河海街道纪检监察工作要点

2017年，街道纪检监察工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央及上级纪委关于反腐倡廉重大决策部署，坚持全面从严治党、依规治党，履行党章赋予的职责；紧紧围绕街道中心工作，聚集监督执纪问责，深化标本兼治；强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，加大对违纪违法党员干部的查办力度，保持惩治腐败的高压态势；加大党员干部监察监管力度，着力打造“干部清正、政府清廉、政治清明”良好发展环境，为全面完成街道既定目标提供坚强有力的政治保障。

一、落实“两个责任”，强化从严治党责任

1.明确定位。街道各党委、党总支部要强化全面监督职责，加强对党员的日常监督管理。街道纪工委、各社区纪检委员要准确把握“专责机关”这一新的职责定位要求，以党章为根本，以党纪为基本准绳，着力加强对所辖范围内党组织和党员干部遵守党章党纪党规、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。

2.严明纪律。严格执行党的各项纪律，认真贯彻落实党内政治生活准则和党内监督条例，加强对执行情况的监督检查。坚决落实“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”要求，严把党风廉政情况征求意见回复关。进一步严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，决不允许有令不行、有禁不止。突出“关键少数”，重点加强对各级领导干部的监督，切实增强党内监督的针对性和实效性，维护风清气正的政治生态。

3.问责追究。认真贯彻问责条例，把党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等作为问责重点，落实“一案双查”工作机制和流程，加大问责力度，定期报告问责情况，对在党的建设和党的事业中失职失责、违反党的纪律规矩的行为敢于较真叫板、追责问责。同时，依纪依法旗帜鲜明地为想干事、能干事、干成事、不出事的干部撑腰壮胆，以正确、鲜明的执纪导向，弘扬正能量，营造好氛围。

二、 持续正风肃纪，深化作风效能建设

1.驰而不息纠正“四风”。持之以恒加强对违反中央八项规定、省委十项规定和市委、区委实施意见问题的执纪问责，加强对中央和省市区关于厉行节约、公务接待、公车改革等规定执行情况的监督检查，坚决查处违规公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题，严肃查处领导干部借婚丧嫁娶、工作调动、升学乔迁之机敛财行为。紧盯年节假期，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，深挖细查，决不放过。对顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，从重从严处理，越往后执纪越严。

2.扎实推进效能建设。积极围绕区“务实、高效、尽责、担当”的效能建设主题和“强改革、优服务、提效能”三大活动，进一步完善街道作风建设规定和考核办法，集中整治“工作标准低、主动担当怕、工作作风浮、纪律意识差、能力水平弱”等作风效能问题，以优良作风凝党心、聚民心，以更强力度抢机遇、抓执行，进一步激发争先赶超活力。继续开展领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度。各科室部门单位、各社区负责人要以身作则、靠前指挥，冲在落实的第一线，带头抓棘手问题的解决，带头抓具体矛盾的处理，带头抓急难险重任务的完成，特别是对招商引资、项目推进、城市管理、征收补偿、民生实事、信访维稳等重点难点工作，要用百分之百的心思、下百分之百的气力，敢于担当，一抓到底、务求必成。加大明查暗访力度，严肃查纠违纪违规和工作效能低下，贻误发展机遇，损害群众利益，影响党和政府形象的行为。

3.着力加强工作督查。紧紧围绕街道党工委年度的工作任务和奋斗目标，找准在服务经济社会发展中的职责定位，加强对主责部门履职尽责情况的再检查，确保街道党工委的各项决策部署扎实推进。加强对重点项目、重要工作的督查，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止，层层递减、级级打折等现象，对问题严重突出的单位和部门，不仅要追究当事人的责任，还要倒查追究领导的责任。

三、着力执纪审查，保持惩治高压态势

1.实践运用“四种形态”。提升规范运用执纪监督“四种形态”水平，认真落实区纪委《关于对问题线索处置中运用“第一种形态”开展监督审核的意见》和自办案件立案前会审有关要求，对反映党员干部的苗头性倾向性问题及时批评教育，对小问题早发现、早处置，及时谈话提醒，扯扯袖子，咬咬耳朵，防止小错酿成大错，避免小案拖成大案。

2.突出监督执纪重点。围绕重点领域和关键环节，发挥党内监督、群众监督和舆论监督作用，加强对工程项目建设的全过程跟踪审计，规范财务管理，完善内控制度。深化完善“监审合一”工作机制，综合运用监察和审计的两个手段，以审带监、以监促审，及时发现处理存在问题，强化监察审计成果运用。主动融入“大信访”调处机制，畅通群众信访渠道，加强反腐倡廉网络舆情信息的收集、研判和处理，及时查纠群众身边的“四风”和腐败问题。重点查处和纠正违规克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。严肃处理在办理涉及群众事务时生冷硬推、吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为，进一步规范权力运行。

3.加大案件查办力度。坚持对腐败现象“零容忍”，有案必查、有腐必惩。严肃查办发生在街道机关、事业单位和社区公职人员中贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办发生在征收补偿、工程建设、惠民政策等重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。加强群众信访举报受理工作，拓展案件线索来源渠道。认真执行案件报告制度，提升办案综合效应，发挥办案治本功能。

四、强化源头治理，加强党风廉政建设

1.强化教育引领。一是创新教育形式。围绕十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神的学习贯彻，广泛开展廉政文化创建活动，继续推进廉政文化“六进”和省、市级示范点创建。实现党章党纪教育与道德讲堂有机结合。保障“村居廉线”有效运行，深化党务公开工作，运用村居廉线网络平台、党务公开栏、政务宣传栏、河海简讯等载体开展反腐倡廉宣传教育。充分利用社区“五位一体”工作例会、社区议事会、群众活动、组织参观学习、邀请专家授课等形式开展警示教育。在进行人员岗位调动、干部人事调整等工作时，开展廉政谈话活动。二是不断丰富教育内容。深入开展理想信念、党性党风党纪、廉洁自律等教育，学习最新的中纪委会议精神，系统学习《党的纪律处分条例》、《廉政准则》、《党内监督条例（试行）》、《党风廉政建设责任制》等内容，促使党员干部思想纯洁、行为廉洁。结合区纪委主题宣教活动，开展好街道纪工委廉政宣教活动。三是定期督查教育成效。年初，街道党工委将与各责任单位签订党风廉政责任书，街道纪工委将根据党风廉政责任书的内容和全年纪检工作要求，结合2017年度纪检监察考核细则，对各党委、党（总）支部、社区、直属企事业单位开展党风廉政教育活动情况进行督查，确保学习有成效，工作有干劲。

2.扎紧制度笼子。坚持依规管党治党，加强制度供给，真正用制度管权管事管人。注重运用法规制度固化全面从严治党实践成果，建立健全符合街道实际的党风廉政建设制度体系，形成有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的制度安排。加强对制度执行情况的监督检查，对随意变通、恶意规避、无视制度的现象，坚决纠正、严肃问责、公开通报。规范纪律检查建议书、监察建议书的使用，督促建章立制、强化监管，做实监督执纪“后半篇文章”。

3.推进实践创新。一是全面落实党风廉政建设“两个责任”，结合街道工作实际，找准当前党风廉政建设的重点领域和关键环节，提炼出既符合上级要求，又符合自身工作实际，且具有可操作性的纪检监察工作项目，提升监督执纪工作实效。二是探索监审合一的深度融合。根据已出台的审计工作的流程和制度，列出重点的环节和易发生问题的点，作为纪检监督的参照，在项目审计过程中，探索纪检介入的时机、尺度、方式的问题，并对发现的问题和责任人，根据情节的轻重，有效运用“四种形态”进行提醒和监督。审计工作重点侧重于审计整改和街道内管干部的经济责任审计。

五、深化“三转”成果，强基固本提升能力

1.深化“三转”成果。继续开展走基层、访民情、解民忧活动，街道、社区纪检监察干部要“走出办公室，走进居民家”，到居民家庭蹲点联系，深入基层调查研究，注重听取群众的意见和建议，有针对性地改进工作。每名纪检干部每年至少撰写1篇有情况、有分析、有建议、质量高的调研信息，切实担负起监督执纪问责的职责。

2.完善考核机制。适应新形势和新问题，不断完善社区纪检监察工作考核，以基层党风廉政建设出成绩、出经验为目标，以“廉洁示范点”创建为抓手，依靠社区纪检工作人员队伍和“廉政三员”队伍，结合社区实际，创新活动内容，推陈出新，进一步引导干部群众加深对反腐倡廉建设工作的理解支持，使考核更贴近社区实际，更具有引领社区纪检工作发展的导向作用，使纪检监察工作不断在继承中发展、在改革中创新。

3.提升履职能力。高度重视纪检监察干部队伍能力建设，通过举办培训班、召开专题会议、选派人员挂职锻炼的形式，加强纪检干部的理论学习、业务培训和实践锻炼。注重学习掌握与自身工作密切相关的知识。同时，自觉接受党组织、人民群众和媒体舆论监督，强化执纪者必先守纪、监督者必受监督意识，切实肩负起党风廉政建设和反腐败工作的历史使命。

附件3：

河海街道2017年宣传统战工作要点

2017年，河海街道宣传统战工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话及省市区委各级会议精神，以建设“乐居河海”为发展目标，以迎接宣传贯彻党的十九大精神为主线，坚持围绕中心、服务大局，着力夯实共同思想基础、引领正面主流舆论、凝聚道德文明力量、推动文化繁荣惠民、实现统一战线和谐，为党的十九大胜利召开和建设具有河海特色的“乐居小镇”提供强大思想保证。

一、服务发展大局，加大新闻宣传力度

1.深化中央、省、市、区委相关会议氛围营造。深入宣传以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念引领发展的生动实践，充分展示党的十八大以来各项事业取得的成就和经验，为党的十九大胜利召开营造良好的理论氛围、舆论氛围、文化氛围、社会氛围。围绕街道“重大项目提升年”，针对全街重大部署、重要工作、重大项目以及经济社会发展的突出亮点，进行专题策划和深度报道。配好开展好高新区成立二十五周年、新北区成立十五周年系列纪念活动。

2.加强与主流媒体深度合作。进一步密切与省、市、区主流新闻媒体的联系合作，主攻头版头条、网站首页，推动新闻报道上大报、进大台、见大刊。强化深度报道，讲好河海故事，传播河海正能量，有效推动新闻报道提质增量。深化与重点网络媒体的合作，拓展“乐居河海”政务微信公众号宣传渠道，优化微信报道内容，使新媒体在舆论引导、对外宣传、公开信息、听取民声、反映民意、互动服务等方面发挥更大的作用，为营造健康、清朗的舆论环境提供有力保障。

3.提升突发舆情应对引导能力水平。完善突发事件新闻应急方案，加强网络舆情的收集、预防、报送、研判会商和处置，及时解疑释惑、澄清事实、解决问题，回应社会关切，增进社会共识，切实掌握舆论引导的话语权和主动权。

二、弘扬社会新风，塑造崇德尚文氛围

1.提升文明创建水平。做好2017年中央和省测评迎检工作，认真做好市、区两级文明城市季度测评考核工作。一是紧紧围绕“共建文明城，争做文明人”主题，利用好政府网站、各类电子屏、社区宣传栏等媒介强化各类主题氛围营造，做到全街公益广告氛围浓厚，风格统一。二是完善细化街道文明城市建设长效管理机制，使文明城市创建工作与城市长效管理、社区网格化和物业管理工作相融合，条块联动，做好各级文明城市迎检工作。三是积极申报创建2013-2015年度区级文明单位、文明社区。

2.丰富未成年人思想道德建设内涵。依托街道未成年人成长服务中心，暑期开展“河海小当家”系列活动，着力品牌建设，大力推进社会主义核心价值观的学习贯彻和中华传统节日、习俗、礼仪的学习体验，全面提升未成年人思想道德素养。

3.深入挖掘道德模范。在全街已有2位“中国好人”、11位“常州好人”的基础上，继续深入挖掘助人为乐、敬业奉献、孝老爱亲、诚实守信及见义勇为等各类身边好人典型，广泛开展道德模范推荐、宣传和礼遇工作，利用善行义举榜进行集中展示，努力在全街范围内形成学习好人、全民向善的良好氛围。

4.深化道德讲堂建设。深化道德讲堂活动的开展，在宣讲好人好事的基础上增加节日活动、政策宣讲等内容，同时结合各条线工作实际开展百姓视角专题活动，赋予讲堂更完善的内容与更深刻的内涵。

5.加强志愿服务指导。做好志愿服务指导中心以及相关站点建设，依托H5次方公益空间，优化志愿服务活动设计，多频次开展更贴合百姓需求、更关怀弱势群体、更关爱未成年人的志愿服务活动。

三、坚定看齐意识、把握工作主动方向

1.严格落实意识形态工作责任制。认真对照意识形态职责要求，将意识形态管理责任制的落实情况纳入领导干部的年度述职报告；对年度意识形态工作任务进行细化分解，明确领导班子、领导干部和有关单位的意识形态工作职责和任务。发挥好全街意识形态领域情况分析研判联席会议制度的作用，每半年召开一次分析研判会，重大突发情况及时分析研判。定期开展全街意识形态领域情况专题调研，分析意识形态领域的总体态势、存在问题和基本特点，研究做好意识形态工作的思路举措，并向街道党工委和区委宣统部汇报。定期对各社区和各联席会议成员单位开展工作督查。

2.深入推进习近平总书记重要讲话和上级最新精神的学习贯彻。通过开展冬训、专题辅导报告、交流座谈、道德讲堂等扎实有效的学习宣传活动，组织全街党员干部深入学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新思想新战略，认真贯彻党的十八届六中全会和省第十三次党代会、市第十二次党代会、区第四次党代会精神，重点开展好党的十九大精神宣讲工作。加强对社区学习型党组织学习的指导督查、组织凝聚、教育管理和品牌建设，进一步促进全街理论学习的高端化、前沿化、贴近化。

四、坚持乐民惠民，深入群众性文化活动开展

1.持续开展群众性文化活动。加强与群众之间的联系，整合辖区各类文化资源，支持和激励核心文艺团队提升水平，积极动员和发动群众参与到社区天天乐活动中，因地制宜开展“文明社区天天乐”活动、重大节庆专题文艺活动、全民阅读“龙城书香”活动等主题活动，以群众性文化活动建设带动社区文化和企业文化建设。

五、筑牢统一战线，践行服务促发展

1.充分发挥政协职能。鼓励动员政协委员围绕街道中心工作、经济社会发展热点、难点问题开展深入调研，提出针对性较强、具有可操作性的意见和建议，为党委、政府决策提供参考。抓好政协委员工作室建设，完善调研、信息、咨询、文化四大功能。加强工委与民主党派的联系，为全街发展增添合力。

2.加快推进民宗发展。认真贯彻党的民族政策，加强对少数民族人员的服务与管理，了解少数民族需求，推进民族工作精细化服务。坚决打击非法宗教活动现象，严防利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，营造民族宗教团结和睦良好局面。

3.培育特色餐饮休闲业。建立政府、餐饮休闲企业、综合体运营单位、媒体联动机制。借助新媒体力量，持续打响万达丰臣商圈时尚潮流美食、大渡河路地方特色美食、汉江东路东南亚美食、长兴楼、福记逸高、全聚德传统特色名店等餐饮休闲集群名气。利用高速道口优势，加大推广宣传，形成“龙城美食，河海味道”集成效应。