各社区党组织：
《河海街道关于社区进一步规范“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》经街道党工委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二0一七年十二月六日
河海街道关于社区进一步规范“三重一大”事项集体决策制度的实施办法
为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，根据《河海街道关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》的通知要求，现就社区进一步执行重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项集体决策制度，制定本实施办法。
一、基本要求
（一）坚持和健全民主集中制，实行社区“两委”集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。
（二）坚持按照社区“两委”集体领导、民主集中、会议决定的原则议事决策，凡属社区职责范围内的“三重一大”事项，都应社区“两委”班子成员集体讨论通过决定，保证党的路线方针政策和街道党工委、办事处下达的各项目标任务得到正确贯彻执行。
（三）正确处理民主与集中的关系，社区“两委”班子主要负责人带头执行民主集中制，保证权力的正确行使。
二、“三重一大”事项主要内容
（一）重大决策：
1、制定和落实本社区长远发展规划、年度经济目标任务、年度工作计划、考核分配方案等事关全局性的事项。
2、落实社区基层党建、党风廉政建设责任制等工作计划。
3、制定和落实社区日常事务管理办法和相关规章制度等事项。
4、社区重要选举的相关程序、候选人情况。
5、涉及社区集体和居民利益的重大事项。
6、其他需要社区集体研究决定的重大决策。
（二）重要干部任免奖惩：
1、社区管干部的使用及后备干部的培养选拔。
2、社区党组织内党员发展计划。
3、对上推荐各类先进人选。
4、其他需要社区集体研究决定的重要干部任免奖惩。
（三）重大项目安排：
1、道路、水利、自来水、环卫设施等社区公益事业的项目立项以及建设方案。
2、社区固定资产、大宗办公设备等购置和处理。
3、社区集体资产出让、出租、变更、处置、集体积累资金对外投资等。
4、其他需要社区集体研究决定的重大项目安排。
（四）大额度资金使用方面：
1、本社区年度财务预算及未列入年度财务预算的资金安排和调整。
2、社区管干部报酬奖励等方案。
3、上级划拨到社区的各类专项资金（低保款、临救款、建设补助资金等）的分配和使用。
4、其他需要社区集体研究决定的大额度资金使用。
三、主要程序
1、充分准备。根据工作需要，对“三重一大”问题确定议题，并将召开社区“两委”会议时间、议题在会议召开2天前通知到社区“两委”班子成员，每位班子成员根据自身工作分工情况围绕议题开展调查研究，其中重要建设项目要事先征求居民小组组长、党员代表的意见。
2、讨论酝酿。集体讨论研究时，要充分发扬民主，每位班子成员都要围绕议题，客观公正、实事求是地发表自己的意见，申明同意的理由和缓决、否决的根据。
3、民主表决。经过充分讨论后，根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式（涉及人事任免等密级问题须进行无记名投票）进行表决。
四、集体决策的要求
1、参加社区“两委”会议人数为5人之内（含5人者），必须全部到会。5人以上，必须有三分之二以上成员到会方可召开。根据确定的会议议题，可以邀请相关人员（党员代表、居民代表等）参加会议，扩大群众参与度。讨论社区管干部人事问题时，应事先征求街道组织人事和纪检部门意见。
2、集体决策要事先确定议题，不搞临时会议。会议要有专门的会议记录本和专人记录，必要时可以编发会议纪要。需要上报审批或备案的事项，如年度财务预算外资金的增加使用、集体资产的处置、社区管理人员的录用等，要按规定履行好相关的手续。
3、会议在讨论与“两委”班子成员本人及亲属有关的议题时，本人应主动回避。对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄。
4、要充分发扬民主，广泛听取党员、干部和群众的意见，保证民主渠道的畅通。
5、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开“两委”会议集体讨论，必须当机立断的事情，在场的“两委”班子成员可以临时处置，事后应及时向“两委”班子汇报。
6、社区“两委”班子“三重一大”问题决策后，根据相关规定，应该公示的要于一周内将决策情况、人事安排、重要建设项目安排和大额度资金使用情况在社区社务（财务、党务）公开栏内进行公示。
7、社区“两委”班子集体决策后，要将会议记录、表决资料等立卷归档。
五、监督检查
为确保“三重一大”制度真正落到实处，提高监督的有效性，应整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面切实加强“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。
街道纪工委、组织部门等加强对社区“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查，督查情况及时向街道党工委、办事处主要领导汇报。
六、决策失误责任追究
凡属下列情况造成严重不良影响或重大经济损失的，应根据党纪、政纪处分等相关规定，追究有关责任人的责任。
1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，拒不执行或擅自改变社区“两委”班子集体决定的。
2、没有经过社区“两委”班子民主讨论决定而由个人擅自主张或少数人决定的“三重一大”事项的，事后又不通报（汇报）。
3、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的。
对出现的决策失误，将根据实际情况，严肃追究社区主要领导和相关人员的责任，视其情节轻重，分别给与批评教育、诫勉谈话、停职检查、组织处理、纪律处分，触犯刑律的将移送司法机关处理。
