各社区、机关企事业单位：

现将《三井街道生活垃圾分类和治理专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市新北区三井街道办事处

2017年7月27日

三井街道生活垃圾分类和治理专项行动

实施方案

为落实省、市、区“两减六治三提升”专项行动方案的通知要求，大力提升优化城市生活垃圾收运处置体系建设，规范开展生活垃圾分类设施布点建设及宣传工作，根据《环境卫生设施布置标准》（CJJ 27-2012）以及省、市、区各级有关文件精神，结合我街道实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要指示精神，落实绿色发展理念，根据生态文明建设的总要求，按照城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理的原则，推行城市居民生活垃圾分类制度，加快环卫基础设施建设，实现城市居民生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物、园林绿化垃圾、有害垃圾的减量化、资源化和无害化处置，改善全街道人居环境质量。

二、基本原则

一是城乡联动、统筹推进。按照省、市、区各级有关会议及文件精神要求，系统规划、科学实施，加快城市生活垃圾收运处理体系建设。

二是因地制宜、科学分类。按照立足实际、简便易行的原则，科学选择分类模式，实现全街道城市生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输和分类处理。

三是源头减量、系统治理。加强商品生产、流通、消费全生命周期管理，有机衔接垃圾收运处理系统与再生资源回收系统，促进资源循环利用，推进城市生活垃圾分类和治理工作。

四是健全机制、依法治理。建立健全各部门综合协调、协作的工作机制与社会参与的渠道，加大公共财政支持力度，加强法制和政策制度宣传力度，建立完善技术标准体系，实现城市生活垃圾治理的法制化、科学化、规范化。

三、组织机构

成立以街道主要领导为组长、分管领导为副组长，宣统、城管、建管、安监环保及各社区主要领导为成员的领导小组，以确保街道生活垃圾分类工作的有序推进。

四、目标任务

三井街道范围内现有独立小区共46个（洪福社区4个、府田社区3个、府成社区8个、三井社区9个、巢湖社区6个、飞龙社区11个、华山社区4个、藻江社区1个），在目前的基础上，力争到2020年，街道所有居民住宅小区实现生活垃圾的分类处理与回收利用，覆盖率达100％。并按上级要求完成企事业单位的生活垃圾分类和治理工作。

具体任务为2017年完成7个居民小区、10%的企事业单位及1个垃圾分类示范小区建设，2018年完成15个小区，40%的企事业单位；2019年完成15个小区，30%的企事业单位；2020年完成9个小区，20%的企事业单位。

同时，建立长效的垃圾分类宣传体系，加强居民垃圾分类意识，小区居民对垃圾分类的知晓率达90%以上，促进生活垃圾源头减量、分类投放和资源回收。

五、生活垃圾的分类和标准

根据《城市生活垃圾分类及其评价标准》（CJJ/T 102-2004），按照立足实际、简便易行的原则，考虑我街道城市生活垃圾成分特点，一是将居民小区生活垃圾分为可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾三类；二是将机关、企事业单位生活垃圾分为可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾三类，其中单位产生的餐厨废弃物列入餐厨废弃物专项收运体系。三是将公共场所生活垃圾范围可回收垃圾、其他垃圾两类。

六、工作措施

（一）完善工作机制

建立健全生活垃圾分类工作目标责任制，根据省、市、区“两减六治三提升”专项行动方案的要求，街道及各社区应抓紧制定本区域的年度实施方案，充分做好资料收集、宣传发动、人员培训、设施设置等前期工作，将目标责任层层分解落实，建立例会制度，加强交流互动，学习先进社区的工作经验。注重树立示范典型，把工作成效显著的小区作为标杆，引导本街道及其他社区分类工作的整体推进，确保全面完成计划目标任务。

（二）规范工作标准

一是合理设置相关设施，做好分类垃圾桶的采购、配置、日常管理和维护工作，做到垃圾桶数量合理、种类齐全、图文清晰、摆放正确、专桶专用、清洁卫生无破损。二是及时组织分类收运，落实收运单位和收运车辆，合理配置收运能力，提高收运服务质量，确保分类垃圾按规定进行分类收集与运输。三是落实分类处置，可回收垃圾交由再生资源回收单位进行再生处理；有害垃圾由具有相应处置资质的单位进行规范处置；其他垃圾进入现有城市生活垃圾处置系统。

（三）深入宣传教育

一是强化垃圾分类知识培训。结合街道和各社区实际，对从事垃圾分类工作的管理人员进行培训，提高日常管理能力水平。二是加大分类指导力度，以社区为单位，按照每5幢居民楼至少配备1名分类指导员的标准，建立垃圾分类指导员队伍，制定指导员工作制度，落实指导员分片包干工作责任机制，加强对小区居民进行指导，逐步提高垃圾分类正确率。三是大力开展宣传教育活动，利用平面、网络、户外等各种媒体，深入居民小区、学校、机关企事业单位等场所，将垃圾分类宣传渗透到街道的各个层面。

七、保障措施

（一）组织保障

生活垃圾分类按照街道牵头、社区落实的原则，成立相应的由街道主要领导及街道相关部门、各社区负责人组成的领导小组，大力推进各项工作的有序进展。

（二）资金保障

生活垃圾分类和治理工作任重道远，设施建设是根本，公共财政的投入是保障。街道和各社区将根据工作目标和要求编列资金预算，专款专用，确保生活垃圾和治理工作的扎实推进。

（三）政策保障

街道、社区、小区三级建立每季度推进会议制度，点评当季度完成情况、推进下季度工作进展；建立每月指导和检查制度，及时解决工作过程中的矛盾和困难。同时将生活垃圾分类和治理工作纳入街道年度工作考核，实施全面考核，对工作力度大，成效明显的单位和个人在年终给予表彰奖励，并对开展较好的小区、单位给予挂牌。

附件：1．三井街道生活垃圾分类和治理专项行动实施标准及工作要求

2．三井街道2017年生活垃圾分类小区、单位及推进计划

附件1：

三井街道生活垃圾分类和治理专项行动

实施标准及工作要求

为推进我街道生活垃圾分类治理工作，大力提升、优化收运处置体系建设，规范开展生活垃圾分类设施布点建设及宣传工作，根据《环境卫生设施布置标准》（CJ527-2012）以及省、市、区有关文件精神，制定本实施标准。

一、各社区按照属地管理原则，根据本实施标准开展辖区内居民小区、企事业单位以及公共场所的生活垃圾分类治理工作。

二、根据省、市、区目标任务，结合我街道实际居民小区的生活垃圾分类工作，到2020年完成全部生活垃圾分类小区的建设任务，覆盖率达100％，并按要求完成企事业单位的生活垃圾分类和治理工作。

三、生活垃圾的分类和标准

1．居民小区：分为可回收垃圾、有害垃圾、其它垃圾三类。

2．机关、企事业单位：分为可回收垃圾、有害垃圾、其它垃圾三类，其中单位产生的餐厨废弃物进入餐厨废弃物专项收运体系。

3．公共场所：分为可回收垃圾、其它垃圾两类。

4．分类标准。

4.1可回收垃圾：指适宜回收循环使用和资源利用的废弃物，主要包括未受污染的纸类、塑料橡胶、金属、玻璃、织物等。

纸类：报纸、杂志、书籍、宣传单张、办公用纸、信封、笔记本、纸板箱、蛋盒、日历、洗净的牛奶盒等利乐包装、洗净的饮料盒、食品及物品等包装纸盒、购物纸袋等。

塑料橡胶：塑料袋、塑料瓶、塑料食用油壶、塑料生鲜食品盒、塑料薄膜、塑料日用品、塑料盆桶、塑料玩具、光盘磁带、牙刷、牙膏皮、泡沫塑料、塑料餐具（便当盒、碗、匙）、保鲜袋（膜）、酸奶盒、橡胶球类、橡胶日用品等。

金属：易拉罐、罐头盒、衣架、玩具、餐具、厨具、用具、文具、家具、金属元件等金属制品。

玻璃：玻璃瓶罐、玻璃杯碗、玻璃茶几、玻璃桌面、玻璃窗、镜子等有色、无色玻璃制品。

织物：未经污染的衣服、棉被、毛巾、书包、毛绒玩具、床单被罩、鞋等。

4.2有害垃圾：指含有对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害物质的垃圾，主要包括废电池、废荧光灯管、废日用小电子产品、废日用化学品、其他含有害物质的废弃物。

废电池：充电电池、纽扣电池、手机电板等废镍镉电池和氧化汞电池，不包括普通干电池。

废荧光灯管：日光灯灯管、节能灯灯管等。

废日用小电子产品：废弃手机、收音机、相机、电路板等。

废日用化学品：废杀虫剂、废洗涤剂、废消毒液、废油漆、废药品、废化妆品、化学溶剂及包装物等。

其他含有害物质的废弃物：废温度计、废血压计、废胶片、废相纸、废墨盒等。

4.3其它垃圾：日常生活垃圾按要求进行分类之外的垃圾。主要包括不适宜回收循环使用和资源化利用的纸类、塑料、织物及其他等。居民小区的其他垃圾还包括厨余垃圾。

纸类：废弃的卫生巾、纸尿裤、餐巾纸、卫生纸、面巾纸、湿纸巾、一次性纸餐盒、一次性纸杯、严重玷污的文字用纸和包装用纸等。

塑料：玷污的保鲜膜、保鲜袋、一次性塑料餐具等。

织物：受污染的毛巾、浴巾、帽子、袜子、棉被、枕头、床单、围裙、桌布等。

其他：烟蒂、破旧陶瓷制品、普通一次性电池、海绵、尘土等。

四、生活垃圾分类设施的配置和布点

1.居民小区：设置可回收垃圾、有害垃圾、其它垃圾三种分类收集容器，设置分类宣传设施。

1.1居民小区分类收集容器的配置布点遵循方便投放和固有习惯、分类实效的方法，合理配置和布点。可回收垃圾分类容器（240L）每个单元设置1只；其它垃圾分类容器（240L）每个单元设置1只或可根据实际情况集中安放；地下车库可根据实际需要参照标准设置分类收集容器；有害垃圾分类容器（专用容器）在小区出入口设置，每个出入口设置1只。

1.2在居民小区每个出入口设置生活垃圾分类收集宣传亭，对于规模较小、场地有限的小区，可采用集中设置可回收垃圾、有害垃圾、其它垃圾收集容器的方式进行分类宣传，遵循宣传和实用功能兼具的实效。

1.3居民小区应充分利用现有宣传设施，通过张贴垃圾分类宣传画、垃圾分类知识手册等宣传资料，积极开展生活垃圾分类宣传。

2.机关、企事业单位：设置可回收垃圾、有害垃圾、其它垃圾三种分类收集容器，在合适的位置设置。应该充分利用现有宣传设施开展生活垃圾分类制度。

3.公共场所：设置可回收垃圾和其它垃圾两类收集容器，利用现有宣传设施开展生活垃圾分类宣传工作，大型公共场所设置生活垃圾分类收集亭。

4.全街道在华山路生活垃圾中转站（现闲置）集中设置1处有害垃圾临时中转点，委托有资质的专业处理单位定期运输和处理。

五、车辆配置及收运

居民小区、机关、企事业单位的其他垃圾收集车统一颜色、挂牌密闭，凭进站通行证进入指定的生活垃圾中转站。社区或物业单位有序组织可回收垃圾的收集、分类，倡导环保再生利用理念；有害垃圾由区环卫处委托运输单位使用专用车辆统一收运、临时保管。

六、生活垃圾分类治理工作要求

1.各社区根据实际情况成立工作机构，完善机制，明确职责，有效推动和落实分类实施、宣传等各项工作。

2.大力开展宣传进社区、进学校工作，积极推进生活垃圾分类与学校素质教育紧密结合的长效机制，探索采用舞台、广告屏、社区活动等各种形式宣传垃圾分类工作，开展分类的居民小区、机关、企事业单位的宣传次数全年不少于4次，公共场所的宣传活动全年不少于1次。

3.加强生活垃圾分类的指导、巡查、督促等日常工作，在开展分类的居民小区要指定专人负责，居民小区按照每5幢住宅配置1名分类指导员、每10个企事业单位配置1名分类指导员的标准确保生活垃圾分类指导人员的设置。每天巡视检查，及时发现问题及时沟通引导，将分类工作真正落实到日常生活，生产过程中。

4．在做好生活垃圾分类工作中，严禁将工业垃圾、医疗垃圾、建筑装潢垃圾混装进入生活垃圾收运体系，也不得将生活垃圾混装进入建筑装潢垃圾等其它垃圾中。

5．各社区、物业、企事业单位要做好日常管理工作台账，街道职能部门每月检查考核，考核结果计入年度成绩。

七、分类设施、分类宣传亭、运输车标识、宣传资料统一样式。

1．收集容器:

1.1.1可回收垃圾收集容器为蓝色，色标为PANTONG 674C,规格240L。

1.1.2标识（顶部和正面分别张贴2张标识），底色奶黄色，色标为Y10（PANTONG 607C），文字 和图形均为蓝色，色标为PANTONG  674C。顶面标识规格为25cm×30cm，正面标识规格为30cm×40cm。

顶部                    正面

1.2.1有害垃圾收集容器为红色，色标为PANTONG703C，专用容器。

1.2.2标识（顶部和正面分别张贴2张标识），底色奶黄色，色标为Y10（PANTONG 607C），文字和图形均为红色，色标为PANTONG 703C。顶面标识规格为25cm×30cm，正面标识规格为30cm×40cm。

顶部                     正面

1.3.1其它垃圾收集容器为灰色，色标为PANTONG 5477Ｃ，规格为240L。

1.3.2标识（顶部和正面分别张贴2张标识），底色奶黄色，色号为Y10（PANTONG 607C），文字和图形均为黑色，色标为K100（PANTONG　BLACK6C）。顶面标识规格为25cm×30cm，正面标识规格为30cm×40cm。

顶部                       正面

2．分类收集宣传亭。

2.1主体应选用防腐防老化材质（推荐使用拉丝亚光不锈钢），地面硬化处理，顶部没有遮雨棚，亭下摆放相应的生活垃圾收集容器，亭内悬挂统一标识的生活垃圾分类宣传展板，宣传展板悬挂在对应的分类收集容器后上方。分类收集亭的尺寸可根据场地大小来确定，样式可设置成直排或转角式，风格与周边环境相协调。

2.2分类收集宣传亭内宣传展板４张，黑色字体。

2.2.1可回收垃圾宣传展板，主色调为蓝色。

有害垃圾宣传展板，主色调为红色。

其它垃圾宣传展板，主色调为灰色。

生活垃圾分类意义宣传板，主色调为蓝色。

附件2：

三井街道2017年生活垃圾分类小区、单位及 推进计划

一、2017年7个生活垃圾分类小区 

二、2017年5家生活垃圾分类单位

三、2017年生活垃圾分类专项行动推进计划

第一阶段：前期准备阶段（2017年7月-8月）

主要进行设施准备、人员培训和宣传发动、。一是完成各小区、单位垃圾分类宣传亭的选址、地面硬化、宣传亭的安装、生活垃圾分类收集容器的采购等工作,按照要求每个小区主入口设置一个分类宣传亭，每个分类宣传亭下设置可回收垃圾容器一只、有害垃圾容器一只、其他垃圾容器两只；每个单元楼设置可回收垃圾容器与其他垃圾容器各一只。二是按照要求，居民小区每5幢楼配置1名分类指导员、每10个企事业单位配置1名垃圾分类指导员，完成垃圾分类指导员、社区工作人员、物业管理员等的培训工作，并成立由社区、物业、信息员、垃圾分类指导员及环保热心人士等人员组成的“垃圾分类志愿者”队伍，引导居民对生活垃圾准确分类并投放。三是完成宣传资料的印制，组织垃圾分类志愿者进入小区上门宣传，派发画册和告知书等宣传材料，在各小区告示栏张贴宣传海报，在分类垃圾桶上标注形象的分类图形等，培养居民进行生活垃圾分类的意识。

第二阶段：落实实施阶段（2017年8月-10月中旬）

待前期所有准备工作到位后立即开展，由小区物业负责各自工作区域内的垃圾分类回收工作，以达到从源头进行控制分类投放、分类回收。

生活垃圾分类工作具体由各社区、物业、单位负责实施并实行长效管理，城管办进行指导、督查、考核等工作。在实施过程中，城管办将对各小区、单位生活垃圾分类工作落实情况进行定期检查考核，督促落实缓慢的小区、单位加快进度，力争10月中旬以前完成垃圾分类小区、单位的建设，达到上级要求的标准。

第三阶段：检查验收阶段（2017年10月中旬-年底）

巩固并完善前期生活垃圾分类小区和单位的建设成果，我部门每周都将组织检查组对各小区、单位垃圾分类建设情况进行检查验收，对在检查中发现的问题，督促各小区、单位切实整改到位，以迎接上级部门最终的检查评估。

第四阶段：总结反馈阶段（2017年年底）

年末，将召开专门会议，总结年度工作经验，并制定下年度推进计划。