街道各机关事业单位、三井派出所、市场监督管理局三井分局、各社区、各园区：
现将《三井街道“散乱污”企业专项整治实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
常州新北区三井街道办事处
2017年8月30日
三井街道“散乱污”企业专项整治实施方案
为严格贯彻落实省、市、区“两减六治三提升”专项行动工作方案要求，进一步改善本区域生态环境，全面做好“散乱污”行业企业综合整治工作，切实解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出环境问题，结合街道实际，制定本方案。
一、总体要求和目标任务
（一）总体要求。紧密围绕省、市、区“强富美高”发展战略要求，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，依法严厉打击和取缔整治“散乱污”企业违法违规行为，提升区域环境保护水平，力争在今年11月底前全面完成“散乱污”行业企业专项整治工作。
（二）目标任务。对无证无照、涉嫌违法违规经营、高污染、高能耗、低产出等国家明令禁止、存在严重安全隐患、有违法排污事实及无法达到准入条件等情况的“散乱污”企业坚决予以彻底关停取缔；对符合国家产业政策、环境污染较小、能耗标准较低、安全基础较好的行业企业，在规定时间内督促其通过规范整治，办理相关手续，达到国家法律法规和产业发展要求的“准入条件”（详见附件2）。
二、整治内容
“散乱污”企业是指不符合产业政策、产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全，不符合国家产业政策，不符合区域工业布局规划，不符合环保、安监、消防等监管要求，不符合土地、住建、环保、市场监管等审批要求的企业（或加工点）。重点包括以下行业：有色熔炼加工、金属前处理加工、木材加工、喷涂加工、废塑料加工、石材加工、食品加工、小化工、小电镀、小印刷、废品回收，使用燃煤小锅炉的小洗浴、小服装加工企业，提供集中式干洗、水洗服务的企业。
三、整治步骤和措施
整治时间：2017年9月1日——11月30日。
（一）全面排查阶段（9月1日至9月8日）。各社区组织人员，对照整治内容，对辖区内的“散乱污”企业进行全面排查，填写“散乱污”企业排查情况明细表（详见附件3），并指定专人管理，建立整治清单台账，确保底数清、无遗漏、不乱报、信息完整，并于9月8日前各社区将排查情况汇总上报至街道散乱污领导小组办公室。（联系人：徐立）
（二）集中整治阶段（9月11日至10月30日）。各相关单位、社区广泛宣传、积极发动，下发《告知书》，明确“散乱污”企业专项整治内容、整治要求和时间进度，督促辖区内行业企业立即组织开展自查自纠，积极落实整改措施，达到符合法律法规和产业发展要求的“准入条件”。
1．由街道散乱污工作领导小组牵头，组织环保、安监、城管、工商、派出所及社区工作人员对排查清理的“散乱污”行业企业开展全面整治。对列入整治清单的企业（或加工点），一律按照“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）标准，坚决予以关停取缔；属于整治提升的，要求限期整改到位，逾期达不到的予以关停取缔。
2．整治期间，采取动态排查更新机制，对新发现的整治对象，纳入整治清单。各社区每周五下午2：00前将整治进度表（详见附件4）上报至街道散乱污领导小组办公室。（联系人：徐立）
（三）督查整治工作（11月1日至11月30日）。由领导小组办公室牵头，对社区范围内清理整治情况实施督查，确保整治工作清理到位。
（四）长效管理阶段（持续）。各有关职能部门、社区要按照分级网格化管理要求，落实长效监管制度，强化常态化巡查监管措施，强化源头控制，严防“散乱污”企业死灰复燃。
四、工作要求与职责分工
1．成立专项整治领导小组。为保障整治工作有力推进，成立以街道办事处主任为组长，相关部门分管领导为副组长，相关职能部门负责人为成员的领导小组（见附件1），同时设立办公室，办公室设在安监办（环保办），负责具体工作的协调推进。
2．实施联动，集中办公。安监办（环保办）、城管办、市场监督管理局三井分局、三井派出所抽调人员，集中办公，根据各自职责，落实整治措施。安监办（环保办）:负责核查各类“散乱污”企业环保审批手续，严厉打击和查处环境违法行为，对构成犯罪的及时移送司法机关;依法加强对从业单位的安全监督监察，对发现的违法行为依法查处，消除安全隐患。
市场监督管理局三井分局：负责查处企业证照手续，违规经营、超范围生产经营的行为，对依法取缔的“散乱污”企业注销营业执照；负责核查各项“散乱污”企业的生产许可证、强制性认证手续，凡涉及没有依法取得生产许可证、强制性认证手续的污染企业，按照“四个到位”的标准，依法予以取缔；城管办：依法对违法建设行为进行严肃处罚。
3．严格落实督查考核。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求，对进度滞后的，对整治工作中弄虚作假、瞒报漏报、推进不力或监管责任不落实以及逾期未完成整治任务的单位，将转交纪委监察部门依据《江苏省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》（苏办发〔2016〕10号）严肃问责。
附件：1.三井街道“散乱污”专项整治工作领导小组成员名单
2．企业规范化生产经营基本条件
3． 社区“散乱污”企业排查情况明细表
4． 社区“散乱污”企业整治进度表
