2018年是改革开放40周年，是落实“十三五”规划的关键之年。全区人力资源和社会保障工作的基本思路是：以党的十九大精神为指引，按照区委区政府的决策部署，坚持民生为本、人才优先工作主线，围绕“增进公平正义、增进民生福祉、增进社会和谐”，着力打造“人力资源服务创新区”、“高技能人才集聚区”、“管理改革先行区”、“省级和谐劳动关系示范园区”、“智慧社区试验区”、“残疾人就业帮扶区”，为“增创发展新优势，种好新北幸福树”提供坚实的智力支撑和民生保障。

（一）创新人才发展机制，着力培育“更具竞争”的人才队伍。深化人才发展体制机制改革，贯彻区紧缺人才、高技能人才引育实施办法，形成更具竞争力的人才政策优势，2018年力争引进各类人才8000名以上，其中高层次人才620名以上。组织博士后设站单位赴省内外高校开展项目对接活动，新增博士后工作站1-2家。继续组织实施名校优才引进、职场精英引进和研究生社会实践引育三大引才计划。结合局长三年目标责任清单，持续推进打造常州市有影响力的高技能人才集聚区。2018年新增1家市级高技能人才培养示范基地、10家区级高技能人才培养示范基地；新增技能大师工作室2家；培育企业首席技师2名；举办行业技能竞赛1场（新北区第三届职业技能竞赛）；新增培养高技能人才1900名。积极启动新北区企业新型学徒制技工人才培养项目，推进新北区高技能人才培养示范基地、技师大师工作室建设。积极做好常州高新区人力资源服务产业园建设相关工作，出台新北区人力资源服务业发展指导意见，制定新北区鼓励人力资源服务业发展配套政策。

（二）深化创业带动就业，着力开创“更高质量”的就业局面。实施更加积极的就业政策，围绕《常州市创业就业富民行动计划（2017－2020年）》，优化完善公益性岗位、创业担保贷款、失业保险稳岗补贴、职业技能培训补贴、职业介绍服务补贴等政策，推动政策落地见效。大力开发就业岗位，发挥市场就业的主渠道作用，2018年计划城镇新增就业18000人，城镇失业人员再就业5100人，援助就业困难人员就业460人，城镇登记失业率控制在4%以内。积极培育众创空间，积极开展省级创业型街道（乡镇）、社区（村）建设活动，大力开展创业培训提升行动。深入实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇失业人员创业促进和留学归国人员创新创业“四大行动计划”，持续实施“龙城青年大学生创业”三年行动计划（2016-2018年），继续组织大学生创业大赛，开展大学生创业项目征集评比活动，努力形成大众创业、万众创新氛围。

（三）突出社会保障共享，着力构建“更加和谐”的劳动关系。深入推进劳动保障综合行政执法体制改革，全面推行劳动保障监察“双随机”抽查制度，优化劳动监察执法服务，妥善处理劳动保障重大突发性群体纠纷。建立健全严重失信黑名单社会公布制度，强化对劳动用工领域信用管理。继续推进镇（街道）劳动人事争议调解中心规范化建设和巡回仲裁庭建设，加强仲裁机构案件信息化过程管理和全程质量监督。持续扩大参保单位中CA网办用户覆盖面，推动社保经办柜台式服务逐步向智能化服务转变。巩固扩大社会保险覆盖面，基于“五证合一”信息平台，挖掘扩面征缴新的增长点。全面推进机关事业单位养老保险参保工作，实现法定人群社保全覆盖。适时上调企业、机关事业单位退休人员基本养老金和城乡居民养老保险待遇，协调做好被征地农民保养金调整工作。

（四）深化改革激发活力，着力打造“更高素质”的公务员队伍。准确把握分类改革政策规定，厘清专业技术类、行政执法类职位设置范围，做好我区专业技术类、行政执法类公务员管理调研工作，适时启动公务员分类改革。持续抓好事业单位公开招聘、岗位聘用、绩效考核等工作，规范事业单位进人渠道。联合社会事业局探索学前教育实行员额管理，招录聘用制教师，促进教师资源优化配置。鼓励和支持符合条件的专业技术人员携带科技成果，以在职创业、离岗创业等形式开展创新创业活动。出台《高新区（新北区）机关事业单位专技特岗聘用人员管理办法》，探索实施专技特岗聘用人员引进管理。制定“985”、“211”等名校优秀毕业生见习计划，搭建双向选择平台。规范和完善机关事业单位人员日常管理和年度考核。深入推进国企负责人薪酬体制改革。积极稳妥推进军转干部和随军家属安置工作。规范公务员和事业单位公开招聘制度，严把审查关、进人关，确保机关事业单位选人用人的公平、公正、公开。

（五）依法行政提升效能，着力构建“更加便民”的服务平台。认真梳理并严格执行权力清单和公共服务清单，全开打造“法治人社”、“阳光人社”。积极推行“不见面审批（服务）”改革，为群众提供及时、高效、优质的人社服务。配合区深改办和审改办，推进行政审批制度改革，做好中心镇扩权强镇涉及人社方面的权力下放，做好划转行政审批权的审管联动和事中事后监管工作。指导做好孟河镇综合执法局涉及人社方面的行政执法工作。租用“电商大楼”，移地建设区级人力资源市场，租用新桥商务大厦，筹备建设维权服务中心和劳动保障监察维权调度指挥中心。深入推进基层人社服务平台标准化建设，逐步推进“数据大集中、业务一体化”，着力打造“互联网+社保”、“互联网+就业”新业态。建立新北区智能化人力资源市场，建立“招聘会+自助服务+就业网+微信”立体化互联网+招聘服务平台，实现求职智能招聘、信息智能发布，在全省率先实现无纸化、智能化就业服务。坚持“把方便留给群众，把麻烦留给自己”的服务理念，推进人社窗口“承诺说到做到、经办精准老到、诉求随叫随到、服务体贴周到”的“四到”建设，全力打造人社“优质服务、优秀窗口”的“双优”服务品牌。

（六）创新民政管理措施，着力建设“更具影响”的智慧社区。围绕建设“全国农村社区治理实验区”，全面提升农村社区综合服务能力和水平。推进和谐（平安、文明）社区创建评比，加强社区协商民主建设。推进三社联动试点工作，形成可推广复制的经验。加快社会组织培育发展，举办第三届北斗星社会创业大赛。加强区、镇（街道）社会组织服务平台建设，拓展社会组织服务功能。优化“全科+专科”的服务管理模式，提升推动社区治理网格化、信息化水平，打造生活便利、服务高效的智慧社区。围绕创建“省居家和社区养老服务创新示范区”，为特殊困难家庭进行适老化改造，为军属家庭中80周岁以上老年人提供个性化居家养老援助服务。继续推进区社会福利中心、奔牛镇福利院提升改造工程，大力提升公办养老机构管理服务水平继续导入社会资源，按照“社区供地—市场运作—区镇补贴”的模式，新建3-5家日间照料中心，重点为周边老人提供日托、康复护理服务，实现品牌化、专业化、连锁化经营。继续建设一批标准化居家养老服务站、助餐点、助浴点等居家养老服务设施。广泛开展双拥宣传和国防教育活动，依托“一路一公园”，继续加强双拥文化品牌培育，不断赋予双拥工作新的文化内涵。

（七）优化精准扶贫措施，着力完善“更高水平”的救助体系。认真开展人社系统“精准扶贫”工作，完善帮困扶贫救助机制，充分运用市“申请救助家庭经济状况核对中心”，对申请救助家庭进行实时比对、动态管理。深入推进残疾人辅助性就业工作，依托辅助性就业和社区日间照料机构开展“残疾人之家”建设工作。充分发挥“爱心助残基金”作用，为更多特殊困难的残疾人家庭解决实际问题。积极推进“三救三献”工作，开展“博爱送万家”、“小天使基金”等救助活动，持续完善红十字救助体系，拓宽人道救助范围。

（八）强化党建引领作用，着力锤炼“更显活力”的人社队伍。积极培育人社党建特色品牌，扎实开展系列党建活动。充分利用党课、专题报告会、党小组活动等形式，精心组织十九大报告学习；认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等党内政治生活制度，常态化推进“党史大家谈，党课大家讲”、“书记上党课，党员展风采”等活动。严格对照党风廉政建设责任清单，深入推进机关作风效能建设，扎实开展廉政风险点排查和警示教育活动，构筑干部职工的思想道德防线。持续开展新北区人社大讲堂，认真制定2018年干部职工教育计划，扎实开展人社系统学习培训活动，切实提高干部职工为民服务的主动意识、强化责任担当的勇气和破解难题的本领，为全区人社事业发展提供坚实保障。