各镇农业综合服务站、农村工作局、农业服务中心、农技农机站:

今年的夏收夏种工作即将全面展开。做好夏收夏种工作，事关全年农业生产各项目标任务能否顺利完成，事关农业结构调整和农民增收，事关农业现代化建设和苏南国家自主创新示范区建设。为确保顺利完成夏收夏种各项工作，现将有关事项通知如下。

一、认清形势、提高认识，增强做好夏收夏种工作的责任感

夏收夏种是夺取夏粮丰收、实现秋粮丰产的关键环节，抓好夏收夏种工作，保障粮食安全，对转变农业发展方式、推进农业结构性改革、增加农民收入、促进我区农业现代化发展具有重要意义。

今年的夏收夏种工作，面临着许多新情况、新要求。一方面，今年是“十三五”的开局之年，中央对农业发展提出了新的更高的要求，一号文件提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，要求“推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”、“实施藏粮于地、藏粮于技战略”，农业部提出了“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作思路，任务更高，责任更重。另一方面，今年的夏收夏种面临着一些严峻形势，做好夏收夏种工作，还存在较大的难度和压力：一是夏收方面，由于受去年秋收秋种气候影响，今年夏熟作物生育进程推迟，早晚播时间跨度大，导致小麦收获腾茬偏晚，造成收种时间偏紧、季节延长、农活集中，劳力、机械、用水等矛盾将会比较突出，加大了组织协调的难度。二是气候方面，夏收夏种期间，天气复杂多变、难以预料，如遇干热风、连阴雨等极端恶劣天气，极有可能导致夏收缓慢，夏熟产量损失。三是小麦收储方面，虽然今年小麦仍然实行保护价收购，但由于粮库仓容紧张，无法满足全区夏粮的收购，可能出现小麦实际收购价降低和农民“卖粮难”的现象。

因此，各镇要充分认识做好夏收夏种工作的紧迫感和责任感，及早部署，全面发动，加快推进，努力做到“夏收准备早落实、夏种质量高标准”，千方百计争取夏粮获得好收成，秋季生产有个好基础，确保夏收夏种各项任务的圆满完成。 

二、突出重点，狠抓措施，有序推进夏收夏种各项工作

（一）抓好突击抢收，确保丰产丰收。一是要立足于“抢早争主动，抗灾夺丰收”，深入发动，精心组织好机械和劳力，抢晴天、抢雨隙，做到人机结合、人歇机不歇，全力以赴做好小麦等夏熟作物的突击抢收工作，力争6月5日前基本完成夏收任务，确保颗粒归仓。二是要加强对农机的组织管理，组织开展跨区作业，合理调配农业机械，努力提高农机作业效率。三是要充分发挥农机合作社和农机大户等社会化服务组织市场信息灵、组织能力强、服务质量好等优势，大力推广订单作业、“一条龙”作业等服务方式，努力提高小麦跨区机收的组织化程度。四是要对种粮大户、缺劳户、困难户等重点对象提前落实收割机械和劳力，尽量避免收获环节上的损失。

（二）抓好综合利用，拓宽利用渠道。一是要抓好秸秆机械化还田，这是现阶段推进秸秆综合利用最直接、最现实、最主要的途径，也是改善土壤结构、提升耕地质量的有效途径。要进一步优化作业机械配置，普及75马力以上大马力拖拉机、秸秆还田机，推广秸秆切碎、匀铺装置等新机具，保证秸秆切碎长度≤10cm；留茬高度≤10cm；耕作深度≥15cm，确保秸秆还田满足要求。二是要推进秸秆收贮利用体系建设，积极开展秸秆收贮体系建设试点工作，鼓励有条件的镇村围绕“自然村有堆放点，行政村有收贮站，镇有收贮中心和利用企业，县域内有规模化利用龙头企业”的四级秸秆收贮利用体系，努力解决秸秆收、储、运的“最初一公里”难题。三是要拓宽利用途径，积极推进秸秆肥料化、基料化、能源化利用，加快推广秸秆作为原料来生产有机肥、食用菌基质、固体颗粒燃料、草编制品、板材等产品利用途径，延伸农业产业链条、推动秸秆“变废为宝”、提升农业综合效益。

（三）抓好水稻生产，夯实秋粮基础。一是要大力推广优质高产广适新品种。根据茬口、品种特性、稻作方式及安全齐穗期等因素，重点推广早熟晚粳品种-武运粳23号。要优化品种区域布局，推进镇一主一辅、村一村一品的品种布局，坚决杜绝“多品种与多种栽培方式插花”等不科学的布局。二是要大力推广水稻集中育供秧。建设高标准集中育秧基地，不断扩大集中育秧规模，做好“五替代”（即基质料替代营养土、硬盘替代软盘、场地育秧替代水田育秧、机械播种替代手工播种、高速插秧机替代手扶式插秧机），提升育秧水平和育秧效率，提高集中育秧秧苗素质。三是要大力推广水稻全程机械化生产技术。加强宣传引导，加大水稻精确定量、机插秧、秸秆还田等轻简高效高产配套技术推广，减少粗放直播稻种植，提高生产水平，不断推进水稻规模化、机械化、标准化生产。要加强对农机合作社机手的培训指导，提升其机械化插秧水平，保证每亩栽足1.8～2万穴，确保基本苗7～8万/亩左右。四是要大力推广优质稻米生产。要围绕打造新北大米品牌、全面提升新北大米品质，因地制宜筛选推广农民普遍认可优质、高产、适口性突出的水稻新品种，大力发展无公害、绿色、有机稻米生产，提高种植效益。五是要大力推广绿色高产高效技术模式。按照机械化、轻简化和““两控两减两基本”（直播稻面积和农业用水总量控制，化肥、农药用量总量减少，秸秆、畜禽粪便基本资源化利用）的要求，以精确定量栽培为核心，合理品种搭配和茬口衔接，集成示范因地因苗施肥、精准诊断用药等技术，大幅提高肥料、农药利用率，降低肥料和农药用量，节省生产成本，减少环境污染，促进绿色可持续发展。六是要注重时间节点，坚持适期播栽。直播稻6月10日之前播种结束，最迟不能迟于6月15日；机插秧要在6月15日之前完成移栽，最迟不能迟于6月20日；力争全区水稻播栽工作6月20日前结束。

（四）抓好结构调整，推进农业现代化。一是要推进土地规模流转。在稳定种粮面积的基础上，抓住当前夏收夏种的有利时机，推进土地集中规模流转，调整优化农业结构，加快转变农业发展方式，进一步促进农业的集约化、专业化、组织化和现代化。二是要推进现代农业园区建设。围绕我区优质稻米、特色渔业、休闲观光农业等特色产业，加快招商引资，吸引一批投资规模大、技术含量高、投资后劲强、市场效益好的企业落户园区，推进农业园区建设，促进优势特色产业转型升级、提质增效。三是要推进一二三产业融合发展。依托农村田园风光、乡土文化等资源，结合“一乡一品”和新农村建设，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。

（五）加强监督管理，确保安全生产。一是要加强农资市场的监督管理。加大农业执法力度，开展专项检查，规范农资市场秩序，对所辖范围内的农资经营店，加强农业生产投入品的质量监管，严查有效含量达不到登记标准或无证生产的各类复混肥、专用肥；坚决查处列入禁用名单的各类除草剂和高毒高残留农药；严厉打击假冒伪劣农资产品坑农、害农事件，确保农民用上“放心种子、放心农药、放心肥料”等放心农资。同时，要严查哄抬价格、扰乱市场等不法行为。切实维护农民的权益。二是要加强夏收夏种期间用水、用电和农机作业等监督管理，确保夏收夏种的安全生产。用水方面，在5月下旬到6月下旬农业用水高峰期间，要开展农业用水安全专项检查，密切关注企业排污情况及河道水质变化，尤其是曾经发生过问题的地区，要重点巡查，一旦发现问题，要及时采取有效措施，确保农业用水安全。用电方面，要检查农业生产用电线路是否使用合格的电线，是否存在年久失修、老化严重、私拉乱接线路等问题，所有开关都要触电保护器，确保用电安全。发生用电设备火灾，首先要迅速拉闸，再救火。农机方面，要深入村里、田间，加强对投入作业机具及跨区作业机具的安全检查，纠正违法违章行为，消除事故隐患，避免和减少农机事故的发生。

三、强化服务，落实责任，确保夏收夏种工作顺利开展

夏收夏种工作是确保粮食生产安全的一项重要工作，时间紧、任务重、要求高。各镇农口部门要高度重视，加强领导，各司其职，各负其责，互相配合，通力协作，确保各项关键措施落实到位。农业部门要抽调专业技术人员深入农村田头，做好新品种、新技术的宣传推广和现场指导工作；要加强农资市场监管，努力确保农资供应充足、质量安全；农机部门要发挥好牵头协调作用，及早组织做好农机调度、检修等准备工作，加大跨区作业信息服务和保障力度，努力提高机具作业效率。

常州市新北区农业局

2016年5月18日